關(guān)于農(nóng)村動(dòng)遷現(xiàn)象的社會(huì)學(xué)思考

摘 要：近年來(lái)，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程不斷加深，農(nóng)村村民房屋的動(dòng)遷已是不可避免且越發(fā)普遍的現(xiàn)象，由動(dòng)遷現(xiàn)象帶來(lái)的國(guó)家補(bǔ)償金進(jìn)而引起包括廣大農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)的廣泛關(guān)注，相應(yīng)制度是否合理，執(zhí)行是否有利等，都影響著這一進(jìn)程的進(jìn)行。通過(guò)H村的較為典型的由城市化帶來(lái)的需要村民集體遷移的案例，可以清晰看到動(dòng)遷事件背后嵌入其中的社會(huì)關(guān)系對(duì)這一進(jìn)程產(chǎn)生的影響，以及作為類意識(shí)的產(chǎn)物，尋求社會(huì)關(guān)系這樣的“慣性”行為的深層原因。

關(guān)鍵詞：動(dòng)遷；社會(huì)關(guān)系；類意識(shí)；農(nóng)村

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）16-0036-02

引言

對(duì)于中國(guó)的人情社會(huì)而言，各項(xiàng)制度的執(zhí)行不免會(huì)遇到各種阻力，這些阻力既包括費(fèi)老筆下“差序格局”中初級(jí)群體、初級(jí)關(guān)系的影響，也要考慮到作為理性化產(chǎn)物的社會(huì)人，人們逐利的目標(biāo)合理性行為。從這兩個(gè)角度出發(fā)，對(duì)H村村民對(duì)于接到動(dòng)遷通知后的行為進(jìn)行剖析說(shuō)明，分析鑲嵌其中的社會(huì)關(guān)系到底發(fā)揮著怎樣的作用，以及村民們普遍尋求這種社會(huì)關(guān)系的深層原因?qū)τ诂F(xiàn)代化進(jìn)程來(lái)說(shuō)，是很有意義的。

一、案例回顧

近年來(lái)，H村發(fā)生很大變化：原本是低矮平房，近似棚戶區(qū)的地方，已經(jīng)有了四通八達(dá)的柏油馬路，各大知名企業(yè)也紛紛遷來(lái)此地建廠——解決了該地區(qū)大量剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。該村經(jīng)濟(jì)向前跨越一大步的同時(shí)，村民生活水平也有了很大提高。筆者的姥姥家便是這里的“土著”居民之一。在20世紀(jì)90年代初，姥姥家還是土坯房，沒(méi)過(guò)幾年就蓋上了嶄新的磚瓦房，不僅僅是姥姥家一戶，村中幾乎每家每戶都在十幾年前蓋上了新房，也有不少人家蓋上了二、三層樓，多余的房間可以出租，貼補(bǔ)家用。每家每戶都有前后院，村中年輕人大多都在城里生活，家中大部分都是老人，前后院花花草草，皆被精心照料，一片祥和。

但自從2009年以來(lái)，村中前后院發(fā)生很大變化，曾經(jīng)老人們自己種植的蔬菜，花草等，都變成了一顆顆小樹苗，一棵緊挨一棵，栽種十分緊密，顯然不能讓樹苗正常生長(zhǎng)，半輩子和土地打交道的老人們?cè)趺磿?huì)如此對(duì)待這些小樹？更有在空間不大的小院里蓋上大棚者，要知道，這里的老人很久就不再以地里的農(nóng)作物為生了，怎么會(huì)如此大費(fèi)周章？原本只有一層的房子也都陸續(xù)“增高”，變成了二、三層。到底村中發(fā)生了什么？

二、案例解析

原來(lái)，這一年，村民得到村政府的消息：為支持城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將征用該村土地，改建成公路，而征用村民土地，國(guó)家固然是要發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而果樹、大棚、二三層樓，在賠付標(biāo)準(zhǔn)里都是很高的，這便可以解釋：

村民都已經(jīng)看清“錢景”，紛紛為賠付金額打算了。來(lái)不及種樹的村民都趕在嚴(yán)冬前蓋上了大棚，更大“抱負(fù)”的村民就把家中變成了多層“小洋房”。這樣興師動(dòng)眾，動(dòng)遷卻遲遲沒(méi)有進(jìn)一步消息，截至2013年4月，該村仍未被征用。

筆者姥姥家也參與了這一浩大的“種錢”工程，原本院中的蔬菜如柿子、辣椒、茄子等，都換成了果樹苗。而姥姥家的鄰居把房子接蓋到三層，為此還付給姥姥家3 000元遮光費(fèi)，還送了酒水禮品。

三、深度剖析

根據(jù)該省土地管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定：被征用土地上有建筑物、構(gòu)筑物等附著物的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省規(guī)定或者雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；沒(méi)有規(guī)定或者級(jí)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際損失價(jià)值確定。土地征用前，市、縣人民政府土地行政主管部門向被動(dòng)遷單位發(fā)出動(dòng)遷預(yù)告后，被動(dòng)遷單位或者個(gè)人在擬征用土地上搶栽搶種的農(nóng)作物、樹木或者搶建的設(shè)施，不予補(bǔ)償。①

由此可見(jiàn)，村民們的一番“努力”是徒勞無(wú)功的。那為什么明知如此，村民們的熱情卻不減呢？

村民們的行為顯然并不是原子化的個(gè)人行動(dòng)，而是介于高度社會(huì)化和低度社會(huì)化之間，他們中流行著這樣的潛規(guī)則：只要給到此檢查的執(zhí)法人員一定“好處”，統(tǒng)計(jì)時(shí)是可以做些手腳的。換句話說(shuō)，只要把紅包準(zhǔn)備好，所謂的新增“附著物”就以合法形式存在，可以得到動(dòng)遷補(bǔ)償了。以姥姥家為例，明明院中大部分都是小棵果樹，“只要給‘那些人’一點(diǎn)好處，小樹就都變成大樹了”。只要一定的社會(huì)關(guān)系嵌入社會(huì)制度中，那么制度的執(zhí)行就變得復(fù)雜起來(lái)，其執(zhí)行效果也就難以得到保障，我們不能否認(rèn)非正式關(guān)系在科層制中有些情況的確有提高效率等積極的一面，但在我們今天探討的案例中，村民們普遍尋求的社會(huì)關(guān)系，對(duì)于村民和執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，固然不具有社會(huì)結(jié)構(gòu)所限定的達(dá)到目標(biāo)的合法方式，但是對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)是“互利行為”，這必定給國(guó)家?guī)?lái)一定損失，也滋生了腐敗溫床，這樣個(gè)人利益與國(guó)家利益的對(duì)立，才是一項(xiàng)社會(huì)制度難以達(dá)到預(yù)想效果的障礙根源。

我們來(lái)看看社會(huì)關(guān)系是怎樣在這一過(guò)程中發(fā)揮作用的：

首先，在村民之間。H村是名副其實(shí)的熟人社會(huì)，關(guān)于動(dòng)遷的種種信息在這個(gè)近乎“初級(jí)群體”的村落中傳播很快，另外，村民間不存在利益沖突，再加上對(duì)于遷離世代居住的故鄉(xiāng)的普遍不滿，使此內(nèi)群體更加團(tuán)結(jié)，在大家集體向國(guó)家“討債”的過(guò)程中，也就更希望彼此獲得更多賠償。

其次，也是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，在村民與執(zhí)法人員之間。前來(lái)村中每家每戶登記具體居民人口情況、房屋建筑情況、耕地情況等的執(zhí)法人員，與村民或多或少有些親戚關(guān)系，至少鄉(xiāng)政府中的工作人員大多來(lái)自村里，這讓彼此間更加“默契”，村民們就更確定自己后期的“努力”一定有所“回報(bào)”。某記者曾對(duì)相關(guān)新聞進(jìn)行過(guò)報(bào)道，該村支書周某的哥哥私自建造了一棟二層住宅樓，屬于違章建筑，已經(jīng)被相關(guān)部門依法查封，但是在村支書周某的庇護(hù)下，“違章住宅樓”已經(jīng)完工并使用了……上行下效，難怪村民們也都占據(jù)著私自建房沒(méi)有人管的“天時(shí)”，紛紛效仿周支書的哥哥謀起了“地利”，在他們卯足了勁兒，紛紛擴(kuò)建自家房屋，干得熱火朝天的時(shí)候，殊不知他們已經(jīng)觸犯了國(guó)家的法律法規(guī)……而且，退一步講，若前來(lái)檢查的執(zhí)法人員與村民并不相識(shí)，這種匿名性也一樣有助于完成彼此間的“交易”，而且這種匿名性使得村民與執(zhí)法人員間的交易更加形式化，更容易完成。

最后，在執(zhí)法者之間。就剛剛的記者報(bào)道而言，據(jù)金星村村支書周某講，為了配合區(qū)紀(jì)檢委工作，該村專門為紀(jì)檢工作人員租賃賓館、每天安排吃喝等相關(guān)事宜共花去了四五萬(wàn)元，而最后才落個(gè)什么問(wèn)題都沒(méi)查出來(lái)。且不說(shuō)作為一個(gè)黨內(nèi)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，如何能拿出四五萬(wàn)元招待上級(jí)紀(jì)檢人員呢？并且一個(gè)調(diào)查就要花費(fèi)四五萬(wàn)元？單就最終“沒(méi)有問(wèn)題”的紀(jì)檢結(jié)果而言，便可看出非正式關(guān)系對(duì)科層制中制度的約束性、嚴(yán)格性的腐蝕。也就是說(shuō)，執(zhí)法人員的越軌行為是“游離”在社會(huì)規(guī)范之外的，他們一般不會(huì)因此受到懲罰，反而會(huì)收到“意外之財(cái)”，另外，在一個(gè)人情社會(huì)中，若他們真正剛直不阿，反而會(huì)成為異端，從而在社會(huì)中很難立足。

那么到底是什么原因使一個(gè)村莊都熱衷于尋求社會(huì)關(guān)系為自己謀求利益，使之成為薩姆納所說(shuō)的一種“風(fēng)尚”？吉丁斯曾提出著名的“類意識(shí)”概念：意識(shí)的這樣一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，一切生物，不管它在自然界中占有什么地位，都承認(rèn)其他有意識(shí)的生物與自己屬于同一類。由此可見(jiàn)各種集體觀念、文化傳統(tǒng)、風(fēng)習(xí)時(shí)尚及社會(huì)價(jià)值等皆為類意識(shí)的產(chǎn)物?！霸谥袊?guó)情境下的關(guān)系，維持社會(huì)關(guān)系的意愿被看成一種表現(xiàn)和實(shí)踐，這種表現(xiàn)和實(shí)踐屬于更高級(jí)別的道德、倫理和對(duì)他人的義務(wù)?！币簿褪钦f(shuō)，這樣尋求社會(huì)關(guān)系的類意識(shí)的產(chǎn)物已經(jīng)深深內(nèi)化到村民自身的價(jià)值觀念中，遇事尋求社會(huì)關(guān)系也變成一種熟悉的、不假思索的、近似于慣性的行為。追根溯源，宗法制度根植于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)幾千年，讓人情的親疏遠(yuǎn)近深深嵌入上至社會(huì)事務(wù)下達(dá)家族生活中，我們熟知的“差序格局”就是費(fèi)孝通先生對(duì)這一情況的洞悉與解釋。在鄉(xiāng)土社會(huì)中也不例外。村民們“最初的無(wú)意識(shí)行動(dòng)變成習(xí)慣，直至成為必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！睂⑦@種類意識(shí)的產(chǎn)物在社會(huì)化的過(guò)程中內(nèi)化后，已成為作為一個(gè)理性的社會(huì)人進(jìn)行社會(huì)互動(dòng)的準(zhǔn)則之一，這些社會(huì)互動(dòng)本應(yīng)是目標(biāo)合理性的，但由于以上的內(nèi)化，也具有傳統(tǒng)合理性的特征。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)然，管中窺豹，我們深知，這樣的“風(fēng)尚”不會(huì)只存在于鄉(xiāng)土社會(huì)，如前所述，中國(guó)一直是“人情社會(huì)”，關(guān)系理性已經(jīng)存在于社會(huì)生活的方方面面，甚至人們把以此帶來(lái)的社會(huì)聲望與社會(huì)承認(rèn)作為一種必不可少的，值得炫耀的社會(huì)資本，是一個(gè)社會(huì)人在社會(huì)中得以立足的“基點(diǎn)”。這對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)代化而言阻力仍是大于推力的，畢竟法治社會(huì)所要求的公平正義是無(wú)法在“關(guān)系”中得以全部實(shí)現(xiàn)的。十八大的召開，再次讓我們看到黨反腐敗的決心，一系列官員的落馬也帶給很多平民百姓以希望，但我們不能否認(rèn)的是，從中國(guó)這樣一個(gè)“人情社會(huì)”向“法理社會(huì)”的轉(zhuǎn)型，其帶來(lái)的陣痛與代價(jià)也是十分巨大的，畢竟中國(guó)有著很深刻的歷史傳統(tǒng)，社會(huì)中流行的類意識(shí)是很難連根拔除的，如何能在制度制定過(guò)程中，把社會(huì)關(guān)系網(wǎng)這一復(fù)雜因素考慮周全并妥善加以利用，才是重中之重，想完全忽視社會(huì)關(guān)系的作用，單方面呼吁“道德”或“制度規(guī)范”，是有悖人性的，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，也是不具有可行性的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國(guó)[M].上海：上海人民出版社，2007.

[2] 賈春增.外國(guó)社會(huì)學(xué)史[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008：161.

[3] 周曉虹.中國(guó)社會(huì)與中國(guó)研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004：77.

[責(zé)任編輯 陳麗敏]