黑龍江墾區(qū)糧食物流發(fā)展問題與對(duì)策研究

摘 要：糧食物流，它不僅僅是指糧食的實(shí)體運(yùn)動(dòng)，包括糧食的生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸等，還包括其在流通過程中所產(chǎn)生的一切增值活動(dòng)，以滿足社會(huì)需求的一種活動(dòng)。由于糧食屬于大宗商品，具有特殊的屬性，產(chǎn)量大、涉及范圍廣、流通成本高等，一直是國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)問題。將目標(biāo)鎖定在擁有富饒遼闊土地的黑龍江，把研究對(duì)象選為黑龍江農(nóng)墾地區(qū)，先闡述研究背景和墾區(qū)糧食物流的發(fā)展現(xiàn)狀，分析墾區(qū)糧食物流存在的問題，最后提出幾點(diǎn)建議，得出結(jié)論，最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收，增加農(nóng)民收入，降低物流成本，提高糧食物流效率，為墾區(qū)糧食物流體系建設(shè)和提高整體效益服務(wù)。

關(guān)鍵詞：黑龍江墾區(qū)；糧食物流；農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）16-0115-04

一、研究背景

（一）中國的農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期

就目前而言，世界范圍內(nèi)仍然同時(shí)存在著三種農(nóng)業(yè)——原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前中國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過度的轉(zhuǎn)型期，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重逐年下降，而城市化的水平正在逐年提高，糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的商品率已達(dá)到75%以上，由此可見中國已經(jīng)具備了快速由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變的條件。

中共中央在1982—1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件；2004—2011年，又連續(xù)八年發(fā)布以三農(nóng)為主題，強(qiáng)調(diào)三農(nóng)問題在中國社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期重中之重的地位，2012年的中央一號(hào)文件第九年聚焦三農(nóng)，可見中國對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題的高度重視。

（二）糧食物流發(fā)展對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用

糧食是作為維持人類生命的重要農(nóng)產(chǎn)品，其物流活動(dòng)和物流方式與人類共存，并影響著社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。中國對(duì)物流的認(rèn)識(shí)起步較晚，直到1979年，改革開放，物流的概念才開始傳入中國，知識(shí)的普及和糧食行業(yè)的發(fā)展需要，逐漸讓人們開始對(duì)“物流”這個(gè)新興概念有了一定的重視。糧食物流起著溝通主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的重要作用，是糧食產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐，居于先導(dǎo)地位。糧食物流的暢通無阻有助于解決全國糧食大市場和本文所選研究對(duì)象——黑龍江墾區(qū)小生產(chǎn)之間的矛盾。

（三）國家政策支持糧食物流的快速發(fā)展

為了加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，中國政府一直關(guān)注并高度重視糧食物流發(fā)展及其流通體系的建立，多次發(fā)表聲明，下發(fā)文件支持和改善糧食物流的發(fā)展，并提出諸多有利政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2008年，國家發(fā)改委員會(huì)公布了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》，把糧食生產(chǎn)安全中長期定義為：生產(chǎn)水平在 2010 年時(shí)達(dá)到 5 000 億公斤以上、2020 年突破5 400億公斤；糧食自給率穩(wěn)定在 95%以上；糧食“四散化”率（“四散”即散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸）2010 年達(dá)到 30%，2020 年上升為55%。2009年的3月13日，國務(wù)院正式印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這些都為糧食物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境，也意味著國家對(duì)物流的重視程度大大提高了。2010 年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》提出擴(kuò)大銷區(qū)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，適時(shí)采取玉米、大豆等臨時(shí)收儲(chǔ)政策，支持企業(yè)參與收儲(chǔ)，健全國家收儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的拍賣機(jī)制；穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

4.黑龍江墾區(qū)客觀上需求發(fā)展糧食物流體系

2012年，墾區(qū)生產(chǎn)總值496.5億元，人均達(dá)到3.1萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值198.2億元；糧食種植面積4 250萬畝，糧食總產(chǎn)量432.6億斤，為國家提供商品糧407.28億斤，商品化率達(dá)到94.1%。日益增長的糧食產(chǎn)量，無疑提高了對(duì)糧食物流的要求。諸如糧食物流的成本過高、物流技術(shù)落后、信息化滯后、社會(huì)化和市場化及標(biāo)準(zhǔn)化程度低，都是影響黑龍江墾區(qū)糧食物流發(fā)展的制約因素。

二、黑龍江墾區(qū)糧食物流的基本現(xiàn)狀

（一）黑龍江墾區(qū)糧食的生產(chǎn)現(xiàn)狀

截至2012年黑龍江墾區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到432.6億斤，是2005年產(chǎn)量的2.1倍，糧食的交售量達(dá)到407.28億斤，成為了名副其實(shí)的“中華大糧倉”；現(xiàn)在墾區(qū)每戶的平均經(jīng)營土地面積是200畝，計(jì)算比較，約為35%的家庭經(jīng)營了墾區(qū)約82%的耕地，墾區(qū)人均生產(chǎn)糧食35.4噸，規(guī)模化的經(jīng)營模式提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)平均生產(chǎn)率，現(xiàn)墾區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為29%，不僅是全國的較高水平，而且還超過了世界發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力人均產(chǎn)糧的28%；作為黑龍江省的產(chǎn)糧大戶，黑龍江農(nóng)墾區(qū)的份額占將近一半，在全省糧食生產(chǎn)中扮演十分重要的角色。1949年，墾區(qū)糧食作物的播種面積占全省的0.27%，2012年上升到22.8%；“全國大糧倉，拜托黑龍江”。這是2004年，第十屆人大二次會(huì)議期間，溫家寶總理到黑龍江代表團(tuán)聽取審議時(shí)的第一句話，這充分證明了黑龍江墾區(qū)在全國糧食安全中的地位之重。

（二）黑龍江墾區(qū)糧食的加工現(xiàn)狀

世界上主要的糧食有稻谷、小麥、黑麥、高粱、玉米和粟，中國除黑麥之外，這些糧食都有生產(chǎn)，其中產(chǎn)量較大的是稻谷、小麥、高粱和玉米。中國是農(nóng)業(yè)大國，我省又是產(chǎn)糧大省，因此，對(duì)原糧的加工轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)弱就顯得尤為重要。

所謂的糧食加工就是將原糧經(jīng)過加工處理轉(zhuǎn)化成半成品糧、成品糧或?qū)氤善芳Z轉(zhuǎn)化成成品糧的一個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的過程。它主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：稻谷的碾米、小麥的制粉、玉米及雜糧加工、植物油脂的提取和精煉、植物蛋白質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和淀粉加工、以米面為主要原料的糧油食品加工、糧油加工副產(chǎn)品的綜合利用等等。在加工的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步深化就是糧食的深加工。黑龍江墾區(qū)的糧食加工龍頭企業(yè)，著力打造了九三集團(tuán)、北大荒米業(yè)、完達(dá)山乳業(yè)、北大荒麥芽集團(tuán)等15家國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（三）黑龍江墾區(qū)糧食的儲(chǔ)運(yùn)現(xiàn)狀

糧食的倉儲(chǔ)工作在糧食物流的整個(gè)過程中占有重要的地位，它連接糧食的生產(chǎn)、收購、加工和銷售，它是必不可少的中間環(huán)節(jié)（如下圖所示）：

黑龍江墾區(qū)水稻收納庫主要位于哈爾濱、佳木斯、牡丹江分局、紅興隆分局、寶泉嶺分局和建三江分局；玉米的收納庫主要位于哈爾濱、牡丹江分局、紅興隆分局、建三江分局和九三分局、齊齊哈爾分局；大豆的收納庫主要位于其主產(chǎn)區(qū)的哈爾濱和墾區(qū)的牡丹江分局、紅興隆分局、寶泉嶺分局、建三江分局、九三和北安分局。收納節(jié)點(diǎn)位于糧食主產(chǎn)區(qū)公路和鐵路附近，以便于糧食的收納，我省墾區(qū)按照國家三類糧庫的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，倉容規(guī)模2.5～5萬噸，但如果是產(chǎn)量密集的主產(chǎn)區(qū)，可以將倉容規(guī)模擴(kuò)大到10萬噸；糧食物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)的糧庫都是位于距離糧食集散地較近的公路、鐵路和水路的樞紐，年中轉(zhuǎn)量均在40萬噸以上。黑龍江墾區(qū)一般使用筒倉和磚圓倉完成糧食的倉儲(chǔ)；大型糧食物流節(jié)點(diǎn)也可成為糧食物流中心，其大型規(guī)模在于不僅可以對(duì)上游糧食的供應(yīng)商來源的大量糧食進(jìn)行集中的加工儲(chǔ)存等工作，并可以處理下游糧食需求用戶的不同訂單信息，并提供批量的糧食倉儲(chǔ)、配送等服務(wù)，也可以說具有糧食交易市場的功能。

黑龍江墾區(qū)現(xiàn)有總地坪面積為758.7萬平米，以現(xiàn)有水平無法趕上糧食連年遞增生產(chǎn)的趨勢，地坪缺口普遍很大，糧食收獲后往往直接在壓硬的天地上進(jìn)行處理和儲(chǔ)存，所以墾區(qū)對(duì)地坪面積的需求還是很大的。

省內(nèi)現(xiàn)有10條公路線路為糧食運(yùn)輸通道，糧食運(yùn)輸?shù)墓房偫锍虨?38公里，主要用于糧食的收納、中轉(zhuǎn)、短途運(yùn)輸和成品糧的運(yùn)輸；黑龍江的糧食鐵路運(yùn)輸通道同樣也分為東部、中部和西部。東部：東部通道構(gòu)成，包括兩條區(qū)域性的主要通道、12條次級(jí)通道、48個(gè)物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)和5個(gè)省級(jí)大型糧食物流節(jié)點(diǎn)。中部：中部地區(qū)有3條主要通道（綏北線、通讓線、濱洲線），兩條次級(jí)通道（湯林線、北黑線），42個(gè)物流中轉(zhuǎn)接點(diǎn)和3個(gè)省級(jí)大型糧食物流中心。西部：有主要運(yùn)輸通道1條，次級(jí)運(yùn)輸通道3條，糧食物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)13個(gè)，省級(jí)大型糧食物流節(jié)點(diǎn)兩個(gè)。跨省的糧食通道主要有4條，分別是經(jīng)過哈爾濱的哈長線和拉濱線，經(jīng)過大慶的通讓線，經(jīng)過齊齊哈爾的平齊線。還有兩條次級(jí)通道：經(jīng)由牡丹江圖佳線出省走遼寧的東邊道入海，經(jīng)同江入海出省通道。

每到運(yùn)輸旺季，黑龍江省農(nóng)墾總局都會(huì)頭疼，雖然黑龍江省是“中華大糧倉”，但卻處于鐵路線的末端，糧食外運(yùn)成為了最大的難題。外運(yùn)設(shè)備主要缺乏專用汽車、火車專列以及相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備。輸送機(jī)、清理設(shè)備、散糧發(fā)放設(shè)施、汽車衡、鋼罩棚等設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

三、黑龍江墾區(qū)糧食物流發(fā)展存在的問題

（一）黑龍江墾區(qū)糧食庫存大、流通成本高

黑龍江省是中國最大的商品糧生產(chǎn)基地，糧食商品率超過70%，享有 “北大倉” 的美譽(yù)。黑龍江墾區(qū)近些年隨著糧食產(chǎn)量逐年增長，商品量的增加，糧食庫存逐年加大，居高不下，全國糧食供求長期處于局部、相對(duì)過剩狀態(tài)，到 2012 年糧食年度末，黑龍江省墾區(qū)糧食庫存達(dá)到500 萬噸。如此之大的糧食庫存，在歷史上是從來沒有過的，大庫存量造成糧食陳化降等問題，而且這些糧食的儲(chǔ)存、管理費(fèi)用、銀行利息等，造成了財(cái)政包袱沉重、 新糧接收困難等一系列問題，甚至個(gè)別糧食購銷企業(yè)出現(xiàn)了為保補(bǔ)貼儲(chǔ)糧不愿賣的苗頭。

（二）墾區(qū)糧食儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后、運(yùn)輸效率低

雖然經(jīng)過幾年建設(shè)，黑龍江墾區(qū)的糧食倉儲(chǔ)條件有了較大的改善，但按糧食現(xiàn)代物流的需求，仍有很大差距。如糧食散裝機(jī)數(shù)量較少，烘干機(jī)效果不好、烘干能力不足、倉房老化陳舊破損嚴(yán)重等，導(dǎo)致糧食流通不暢導(dǎo)，影響了糧食物流整體功能的發(fā)揮。散糧裝運(yùn)和接卸設(shè)備缺乏，使許多糧食得不到及時(shí)中轉(zhuǎn)，運(yùn)輸設(shè)施簡陋引發(fā)糧食在途時(shí)間長、 途中損耗大、 運(yùn)輸費(fèi)用高等問題。包散結(jié)合、 公鐵水路運(yùn)輸共存的多式聯(lián)運(yùn)還沒有開始應(yīng)用。

解決糧食物流的核心問題，主要是解決“北糧南運(yùn)”的問題。糧食物流主要依靠鐵路運(yùn)輸，目前是鐵路運(yùn)力受瓶頸限制，海上運(yùn)輸比例偏低。但受鐵路運(yùn)輸能力整體不足、運(yùn)輸瓶頸限制以及煤炭等原材料運(yùn)輸需求增加的影響，北糧南運(yùn)的鐵路運(yùn)量難以增加，而水運(yùn)價(jià)格偏高及港口中轉(zhuǎn)設(shè)施不足導(dǎo)致糧食海上運(yùn)輸比例偏低。

（三）墾區(qū)物流信息化程度不高，技術(shù)水平落后

物流企業(yè)技術(shù)落后，管理模式比較原始，導(dǎo)致不能支持糧食供應(yīng)鏈物流體系的有效運(yùn)作。目前黑龍江墾區(qū)物流技術(shù)較落后，這嚴(yán)重阻礙了黑龍江墾區(qū)糧食物流體系的發(fā)展。一是糧食物流的包、加、儲(chǔ)、運(yùn)技術(shù)落后。包裝技術(shù)落后，不僅使糧食產(chǎn)品易潮易腐，在物流過程中損失巨大，而且顯得糧食的檔次低，阻礙糧食的銷售。二是黑龍江墾區(qū)糧食加工技術(shù)落后，大量糧食增值部分被其他一些企業(yè)搶先爭奪而去。包括儲(chǔ)藏技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)等都存在一定的技術(shù)“瓶頸”，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）高水平高素質(zhì)物流人才的短缺

人才是墾區(qū)糧食物流發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源，是建立健全糧食物流體系的關(guān)鍵因素。目前來講黑龍江墾區(qū)仍然存在著物流人才的短缺現(xiàn)象，就現(xiàn)有的物流人員來講，普遍的素質(zhì)和水平偏低，很多人員的觀念更新和知識(shí)更新跟不上現(xiàn)代物流的發(fā)展需求，這將會(huì)導(dǎo)致墾區(qū)糧食物流發(fā)展速度緩慢、不能實(shí)現(xiàn)糧食物流高效快速的發(fā)展。

（五）糧食物流相關(guān)主體的整合程度不高

黑龍江墾區(qū)糧食物流各主體之間，存在大型的糧食生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶、糧食中間商及物流產(chǎn)業(yè)的對(duì)接組織管理與設(shè)施資源整合問題，物流服務(wù)業(yè)和糧食的相關(guān)企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不強(qiáng)。建設(shè)大型的糧食物流中心、規(guī)劃糧食物流中轉(zhuǎn)節(jié)、完善糧食物流的信息系統(tǒng)平臺(tái)、加強(qiáng)各相關(guān)部門的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享等的不完善，致使糧食物流相關(guān)主題間的整合程度呈較低水平。

四、針對(duì)黑龍江墾區(qū)糧食物流存在問題的幾點(diǎn)建議

（一）降低糧食物流運(yùn)輸成本

要提高火車的運(yùn)輸能力，錯(cuò)開運(yùn)輸高峰期間等手段適當(dāng)降低火車的糧食物流成本，原糧通過散糧火車，散糧船舶，到關(guān)內(nèi)各省及東南沿海城市；品糧和精糧要逐步推廣集裝箱、托盤和成組的運(yùn)輸方式。要積極與北良港、營口港合作，發(fā)揮它們散糧運(yùn)輸和陸海聯(lián)運(yùn)的絕對(duì)優(yōu)勢；要完善相關(guān)的配套設(shè)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完成公路、鐵路、水路的無縫化連接；要構(gòu)建暢通、快速、高效的墾區(qū)糧食物流供應(yīng)鏈，完成大糧食、大流通、大市場的規(guī)劃。最終實(shí)現(xiàn)年儲(chǔ)備糧食200萬噸，銷售300萬噸，通過糧食的無縫化運(yùn)輸方式，減小庫存儲(chǔ)備，降低物流成本。擴(kuò)大鐵海聯(lián)運(yùn)規(guī)模，使黑龍江墾區(qū)的外運(yùn)倉儲(chǔ)位置前移，以平衡糧食的生產(chǎn)運(yùn)輸問題。

（二）完善糧食物流儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

糧食儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和完善是糧食物流運(yùn)作的基礎(chǔ)和前提。 必須加大對(duì)糧食儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)的投入，改善糧食儲(chǔ)運(yùn)條件，提高糧食“四散”流通水平。根據(jù)黑龍江省墾區(qū)糧食流通的具體特點(diǎn)，糧庫建設(shè)布局重點(diǎn)應(yīng)放在糧食主產(chǎn)區(qū)和交通樞紐地帶，并根據(jù)各地的自然條件及糧庫的功能作用的不同，確定建設(shè)不同類型的糧食倉庫，形成大中小型結(jié)合、 各種形態(tài)不同、 的糧食倉儲(chǔ)體系。增加散糧自動(dòng)裝卸設(shè)備和專用運(yùn)輸工具，做到從糧食散儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)庫裝卸到車站碼頭進(jìn)出有一系列環(huán)節(jié)的設(shè)施配套。

合理調(diào)整糧食購銷企業(yè)布局，切實(shí)增加糧食中轉(zhuǎn)庫數(shù)量，以適應(yīng)糧食配送的需要。健全糧食購銷企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善糧食物流功能。主要是增加散糧自動(dòng)裝卸設(shè)備和專用運(yùn)輸工具，做到從糧食散儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)庫裝卸到車站碼頭進(jìn)出有一系列環(huán)節(jié)的設(shè)施配套；從長期發(fā)展看，應(yīng)適當(dāng)開展糧食集裝運(yùn)輸。目前，應(yīng)把重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)有承載工具的改進(jìn)上，特別是要對(duì)箱體進(jìn)行改裝，使其成為專用運(yùn)輸工具。

（三）搞好墾區(qū)糧食物流信息系統(tǒng)建設(shè)

將信息技術(shù)與發(fā)展墾區(qū)糧食物流相結(jié)合，建立墾區(qū)的現(xiàn)代信息平臺(tái)，達(dá)到與全國相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、互通和有效銜接的目標(biāo)，最終使糧食物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為墾區(qū)現(xiàn)代糧食物流的神經(jīng)中樞。注重墾區(qū)“六大”物流園區(qū)、百個(gè)重要物流節(jié)點(diǎn)，省外“五大”配送中心及配送網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流設(shè)施、健全物流信息平臺(tái)，形成保管、運(yùn)輸、裝卸、包裝、流通加工、信息處理等環(huán)節(jié)的緊密連接，建立起適應(yīng)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的現(xiàn)代物流體系。

通過自主開發(fā)和引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù)，加快研制糧食物流關(guān)鍵設(shè)備和相關(guān)的技術(shù)開發(fā)，盡快研制通用的散糧火車、散糧集裝箱和散糧汽車。推廣散糧運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備，提高糧食物流的技術(shù)裝備水平。制定和推廣糧食物流標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、裝卸機(jī)械、信息編碼、品質(zhì)檢測的標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）建立高水平的物流專業(yè)人才隊(duì)伍

隨著糧食物流流通體制改革的深入，糧食物流企業(yè)人員變動(dòng)較大，糧食物流業(yè)的發(fā)展還很不完善，缺少高水平的物流管理人才等。因此要加快物流人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度，黑龍江墾區(qū)應(yīng)注重中青年人才的培養(yǎng)，聘請國外專家參與墾區(qū)糧食物流體系的經(jīng)營和管理，在與國外專家交流、合作中提高墾區(qū)內(nèi)部專業(yè)人員的水平，使糧食物流體系較快走上正軌。只有管理水平和專業(yè)技術(shù)上去了，才能真正的降低糧食物流的成本。同時(shí)，考慮以外包的形式，把糧食物流外包給有實(shí)力的第三方物流公司，從而節(jié)省糧食物流成本。

（五）糧食物流體系的完善整合

以哈爾濱為中心的省級(jí)物流圈；以牡丹江分局為半徑，以密山、虎林市為中心帶動(dòng)周邊地方的興凱湖物流圈；以建三江、紅興隆分局為半徑，以佳木斯為中心帶動(dòng)周邊地方的三江經(jīng)濟(jì)物流圈；以齊齊哈爾分局、綏化分局、北安分局為半徑帶動(dòng)周邊地方的哈大齊工業(yè)走廊物流圈。

加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷地區(qū)合作，按照銷地的糧食調(diào)運(yùn)需求，加強(qiáng)產(chǎn)地的糧源組織和鐵路專列、海運(yùn)班輪的發(fā)運(yùn)工作，建立穩(wěn)定的糧食運(yùn)輸通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷區(qū)的有效對(duì)接。鼓勵(lì)大型糧食經(jīng)營和加工企業(yè)通過兼并、重組和股份制改造，形成一批跨行業(yè)、跨地區(qū)，集糧食收購、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、加工、貿(mào)易等業(yè)務(wù)于一體的大型糧食物流企業(yè)。積極發(fā)展第三方糧食物流。提高糧食市場信息服務(wù)水平。發(fā)展糧食網(wǎng)上交易。建立全國糧食電子交易平臺(tái)和全國糧食物流配貨、交易管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)糧食物流信息資源共享，提高糧食物流的組織化程度。

五、結(jié)論

糧食是作為維持人類生命的重要農(nóng)產(chǎn)品，其物流活動(dòng)和物流方式與人類共存，并影響著社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。本文在對(duì)墾區(qū)糧食物流發(fā)展的研究時(shí)，進(jìn)行文獻(xiàn)查閱，實(shí)地調(diào)查和對(duì)比分析，力求做到詳盡地掌握各方面關(guān)于糧食物流的信息，從而對(duì)結(jié)論獲得的正確性和完善性有所幫助。現(xiàn)將結(jié)論敘述如下：（1）中國的農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，中國對(duì)于糧食物流的要求也在逐漸提高以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，作為有著“中華糧倉”美譽(yù)的黑龍江農(nóng)墾地區(qū)，更是面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，傳統(tǒng)的糧食物流單一模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，多元化的糧食物流體系布局已成為新的形勢要求，黑龍江墾區(qū)建立完善的糧食物流體系是必然的發(fā)展方向。（2）針對(duì)墾區(qū)糧食物流存在的主要問題，提出了幾點(diǎn)對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議：通過降低糧食物流運(yùn)輸成本、完善糧食物流儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好信息系統(tǒng)的建立、建立高水平的人才隊(duì)伍、糧食物流系統(tǒng)的完善整合，做好自身發(fā)展，當(dāng)好黑龍江省的領(lǐng)頭羊，成為全國的典范，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食物流的現(xiàn)代化。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]