淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

摘 要：中國(guó)的事業(yè)單位是政府機(jī)構(gòu)的分支，具有一定的公益性質(zhì)，負(fù)責(zé)中國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和福利事業(yè)的有效運(yùn)行，對(duì)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)有著重要的作用。事業(yè)單位服務(wù)于全社會(huì)的性質(zhì)，決定了事業(yè)單位需要進(jìn)行高效的財(cái)務(wù)管理，以保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，更好地完成相關(guān)的服務(wù)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；公益性質(zhì)；服務(wù)

中圖分類號(hào)：F239.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）16-0178-02

社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的事業(yè)單位體系，決定了中國(guó)的事業(yè)單位數(shù)量巨大，所涉及的職能范圍牽涉甚廣，承擔(dān)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展重任。事業(yè)單位能高效展開(kāi)工作，有助于更好地滿足人民的物質(zhì)文化需求，有助于推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。但由于事業(yè)單位不以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)模式，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式和管理辦法區(qū)別于企業(yè)單位，存在較多管理問(wèn)題。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

事業(yè)單位改革雖然在很多方面取得了積極進(jìn)展，但在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在一些問(wèn)題，思想觀念跟不上社會(huì)發(fā)展、專業(yè)素質(zhì)滯后于社會(huì)進(jìn)步、基礎(chǔ)工作建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)等方面仍然存在一些與社會(huì)不夠一致的問(wèn)題，需要進(jìn)一步改革和完善。

（一）思想觀念方面的問(wèn)題

1.事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層不重視財(cái)務(wù)科學(xué)化管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)存在一定的偏差，認(rèn)為財(cái)務(wù)人員只是資金的管理者，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)管理，有效監(jiān)督控制以及輔助決策的基本職能。在實(shí)際工作中，常常會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志決定財(cái)務(wù)管理制度。

2.財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確任務(wù)、內(nèi)容和管理手段認(rèn)識(shí)不夠全面，不重視學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理方面的新知識(shí)以及相關(guān)法規(guī)，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到違反財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)重危害和危害性。

3.財(cái)務(wù)人員對(duì)自己的工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力不強(qiáng)。

（二）基礎(chǔ)工作建設(shè)方面問(wèn)題

1.賬務(wù)往來(lái)處理混亂。有些事業(yè)單位審核原始憑證不認(rèn)真填制會(huì)計(jì)憑證，即使填寫憑證也是過(guò)于簡(jiǎn)單，不規(guī)范、不完整屢見(jiàn)不鮮；不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的賬簿，或者使用賬簿不規(guī)范；固定資產(chǎn)不能做到筆筆入賬等。

2.財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)分析，給后期財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很多不確定問(wèn)題。

3.財(cái)務(wù)管理措施落實(shí)錯(cuò)位或不到位， 缺乏嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督體系，隨意性很強(qiáng)。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，相關(guān)措施以及嚴(yán)密的控制體系是工作的重點(diǎn)，可是不少事業(yè)單位的內(nèi)控體系并不完善，形同虛設(shè)。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)法律法規(guī)建設(shè)問(wèn)題

延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的事業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有建立起符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的監(jiān)督機(jī)制，法制意識(shí)不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)行為不夠規(guī)范以及會(huì)計(jì)法的約束力度較弱等因素依然存在。所以，當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)建設(shè)存在不足就是“正常”問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

1.財(cái)務(wù)管理信息不夠真實(shí)、不夠及時(shí)、不夠準(zhǔn)確。

2.財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能由于責(zé)任不夠清晰，難以落到實(shí)處，財(cái)務(wù)人員執(zhí)法意識(shí)和力度較弱。

3.由于法規(guī)不夠健全，責(zé)任定位過(guò)于籠統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理中不依法辦事、 違法不深究的現(xiàn)象普遍存在。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）與社會(huì)同步發(fā)展，完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

1.要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，與社會(huì)同步發(fā)展，引入現(xiàn)代管理機(jī)制和理念，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，使財(cái)務(wù)管理有章可循，必須結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理制度，強(qiáng)化管理意識(shí)和責(zé)任到位，促使會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。

2.完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系，落實(shí)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、監(jiān)督制度，真正做到記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審批人員、經(jīng)辦人員、保管人員實(shí)行真正的職務(wù)責(zé)任制，事業(yè)單位財(cái)務(wù)年終及時(shí)清理結(jié)算各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)，減少呆賬壞賬的形成。

（二）強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理體制的完善是改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理重要條件，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低起著一個(gè)決定性的作用。因此，要加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)和專業(yè)水平是勢(shì)在必行的，也是管好事業(yè)單位財(cái)務(wù)的關(guān)鍵。一方面，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)科學(xué)管理意識(shí)，讓投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資成本、資金價(jià)值、經(jīng)營(yíng)收益等基本財(cái)務(wù)意識(shí)深入事業(yè)單位全員，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)和參與事業(yè)單位資金使用者；另一方面，加強(qiáng)對(duì)已有財(cái)務(wù)人員的可持續(xù)教育以及新進(jìn)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)把關(guān)，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)的事業(yè)單位始終缺乏高效的財(cái)務(wù)管理手段和辦法，造成資金利用效率較低下，直接影響到事業(yè)單位的工作開(kāi)展，不利于保障人民的生活需求。所以，加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行。以事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)層高度重視財(cái)務(wù)管理為前提，提升財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力，保證事業(yè)單位的工作有序開(kāi)展，更好地為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化進(jìn)步保駕護(hù)航。

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