貴州：決戰(zhàn)貧困貴州省委書(shū)記趙克志闡述貴州同步實(shí)現(xiàn)小康行動(dòng)指南

貴州：全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。從改革開(kāi)放的前沿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地，趙克志2010年8月?lián)钨F州省省長(zhǎng)，2012年7月任省委書(shū)記、省長(zhǎng)。在他的身上，承載了太多的使命感，也承載了太多的期待。

從發(fā)達(dá)的山東、江蘇，來(lái)到欠發(fā)達(dá)的西部貴州，趙克志表示“2020年要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”，其難度不言而喻。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，他一次次在媒體面前主動(dòng)言貴州的“窮”，同時(shí)又為大家描述了一個(gè)令人向往的同步小康貴州“中國(guó)夢(mèng)”。

趙克志說(shuō)：“我也看微博，我自己也有個(gè)微博，但沒(méi)有啟用，因?yàn)闆](méi)時(shí)間。現(xiàn)在我們所做的事情都是全新的，更需要干部不停地學(xué)習(xí)。包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博等新的工具學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與社會(huì)的交流。”

趙克志是山東人，在家鄉(xiāng)工作30余年，2010年調(diào)任貴州前，曾任江蘇常務(wù)副省長(zhǎng)四年半之久，被稱為江蘇“最懂經(jīng)濟(jì)”的領(lǐng)導(dǎo)之一。而今扎根貴州三個(gè)年頭，江蘇“狼式”招商、“保姆式”服務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念是否會(huì)伴隨他一起來(lái)到貴州？

近日，趙克志接受記者采訪，暢談了欠發(fā)達(dá)地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康的行動(dòng)指南等話題。

脫貧是當(dāng)務(wù)之急

“溫飽是基本的生存權(quán)利，平安是百姓幸福的前提。只有促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)才能安定人心，才能讓貧困群眾脫貧，才能讓更多老百姓的生活好起來(lái)”。

“就業(yè)是民生之本，也是政府工作的優(yōu)先目標(biāo)。我們的重要職責(zé)，就是要以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，給人民群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位”。

我們最先聽(tīng)到的，是掌管一方的省委書(shū)記的憂心。

趙克志說(shuō)：“我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述，堅(jiān)持“學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處”，推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快脫貧致富步伐，奮力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。”

他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步把心思和力量凝聚到發(fā)展上來(lái)，激發(fā)形成加快黔東南州發(fā)展的正能量，引導(dǎo)廣大干部多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，多辦事關(guān)老百姓切身利益的實(shí)事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾為少數(shù)民族地區(qū)同步小康努力奮斗。

到貴州工作后，僅僅用了一年的時(shí)間，趙克志就跑遍了全省所有的88個(gè)縣（市、區(qū)）。他說(shuō)，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、就業(yè)機(jī)會(huì)不多，不論在城市還是鄉(xiāng)村，總能看到很多年輕人無(wú)所事事，看到農(nóng)村大量的留守老人和留守兒童，還經(jīng)常聽(tīng)到類(lèi)似“兩搶一盜”這樣的“新名詞”，甚至以前有的農(nóng)民群眾要靠賣(mài)血維持生活，他“深感震驚，心情非常沉重”。

根據(jù)國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民年人均純收入在2300元以下，即是貧困。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，2011年貴州還有1149萬(wàn)貧困人口，全國(guó)最多。與此相應(yīng)的，在全國(guó)省區(qū)市的社會(huì)事業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力排名中，貴州排名掛末。這更讓趙克志感到“十分揪心”。

趙克志說(shuō)，“貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，關(guān)鍵是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化落后。不加快發(fā)展，不做大產(chǎn)業(yè)，就不能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，脫貧攻堅(jiān)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，老百姓怎么能過(guò)上幸福美好的生活？”貴州已經(jīng)把扶貧脫貧攻堅(jiān)列為“第一民生工程”，今后五年將圍繞農(nóng)村貧困人口減少到500萬(wàn)人以內(nèi)的目標(biāo)，加大集中連片特困地區(qū)扶貧工作力度，奮力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。

貴州再無(wú)退路：全面小康進(jìn)程落后西部4年、全國(guó)8年，只有速度高位運(yùn)行，才有可能走出一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。言談之間，我們深切感受到了趙書(shū)記的緊迫感、責(zé)任感。趙克志說(shuō)，栗戰(zhàn)書(shū)同志在省第十一次黨代會(huì)上提出的“三高于、一達(dá)到、五翻番”的奮斗目標(biāo)，特別是“高于全國(guó)、高于西部地區(qū)平均、高于我省以往水平”的發(fā)展速度，提神鼓氣、深入人心，已經(jīng)成為鼓舞全省人民艱苦奮斗、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

牢牢把握脫貧致富這個(gè)“第一民生工程”

趙克志說(shuō)：“習(xí)近平同志指出：‘全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。’這一重要論述指出了全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確了加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康是全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，為贏得全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利指明了方向。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華兒女艱辛求索、不懈奮斗的中國(guó)夢(mèng)，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康是現(xiàn)階段貴州共筑中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)。確保第一個(gè)100年不掉隊(duì)、有作為，是貴州4000萬(wàn)各族人民現(xiàn)階段對(duì)美好生活的最大向往，是貴州廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。”

趙克志表示，“只要有信心，黃土變成金”。克服信心不足，提振精氣神，是貧困地區(qū)干部群眾攻堅(jiān)克難的前提。要高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，大力弘揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神，總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)“凝心聚力、苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難、勇于爭(zhēng)先”的“威寧精神”，構(gòu)筑“自覺(jué)自信自強(qiáng)、創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的精神高地，提振廣大干部群眾的精氣神，增強(qiáng)發(fā)展自信、跨越自信和同步小康自信。

目前，加快脫貧步伐，基本消除絕對(duì)貧困，是貴州最突出的困難，也是全省第一民生工程。趙克志表示，牢牢把握這個(gè)“第一民生工程”，就要以縣為單位開(kāi)展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持不以省的全面小康代替各縣的全面小康、不以平均數(shù)代替大多數(shù)、不簡(jiǎn)單以指標(biāo)數(shù)值代替老百姓真實(shí)感受的“三個(gè)不能代替”原則，突出人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入和環(huán)境質(zhì)量“三項(xiàng)核心指標(biāo)”，努力建設(shè)實(shí)實(shí)在在、不含水分、老百姓認(rèn)可、發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)的全面小康社會(huì)。把武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)和滇桂黔石漠化地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，以扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，切實(shí)解決好制約發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)扶貧對(duì)象和貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)這場(chǎng)硬仗。

緊緊扭住發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”

趙克志表示，貧困落后是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的主要矛盾，加快發(fā)展是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的根本任務(wù)。立足這一基本情況，在脫貧致富奔小康的征程上，欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須肩負(fù)起既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)，把握住外部機(jī)遇聚合、內(nèi)部機(jī)遇凸顯的雙重機(jī)遇，發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)明顯、后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出的雙重優(yōu)勢(shì)，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，艱苦奮斗、長(zhǎng)期奮斗、不懈奮斗，奮力追、全力趕、努力超，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

趙克志強(qiáng)調(diào)，我們要緊緊盯住脫貧致富奔小康奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”主戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)、科技支撐、生態(tài)環(huán)境保障“六大體系”，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體和旅游景區(qū)“5個(gè)100”工程。加快推進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴安新區(qū)發(fā)展，使之成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車(chē)頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。堅(jiān)持把交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，打好高速公路建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”和水源性工程、提灌工程、地下水利用開(kāi)發(fā)“三項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)”，全面實(shí)施以小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨為重點(diǎn)的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。積極探索建立符合貴州實(shí)際的生態(tài)文明制度體系，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力打造全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，努力走出一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展道路。

切實(shí)用好改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”

改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。趙克志表示，習(xí)近平同志的重要論述，深刻揭示了改革開(kāi)放對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。深化改革開(kāi)放，必將為貧困地區(qū)脫貧致富奔小康提供強(qiáng)勁動(dòng)力和內(nèi)在活力。我們必須切實(shí)用好改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于沖破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。

趙克志說(shuō)：“從貴州的情況看，欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的重要根源是欠開(kāi)放，必須把擴(kuò)大開(kāi)放擺在更加重要位置，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持以開(kāi)放的心態(tài)招商引資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力培育大企業(yè)大集團(tuán)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。加強(qiáng)綜合保稅區(qū)、無(wú)水港、外貿(mào)基地建設(shè)，擴(kuò)大與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域的交流合作。著重在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、人才交流等方面深化新一輪扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)口幫扶。辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)（貴州）國(guó)際酒類(lèi)博覽會(huì)等，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全省對(duì)外開(kāi)放向更新的領(lǐng)域、更高的層次邁進(jìn)。”

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絕不接收污染轉(zhuǎn)移

記者：廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，貴州資源豐富，兩地有無(wú)合作計(jì)劃？

趙克志：貴州和廣州同屬于泛珠三角地區(qū)，廣東對(duì)貴州支持很大。從貴陽(yáng)通廣州的高鐵，2014年可以建成通車(chē)。貴州投資環(huán)境正在改善，高速公路今年可達(dá)3280公里，鐵路營(yíng)運(yùn)里程去年是2068公里，在建1400公里。大山深處的貴州與外界的交通基本連接起來(lái)了，物流等條件明顯改善，到了加快發(fā)展的階段。目前正是投資貴州的最好時(shí)期。

我們的方針是北面依托成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，南面通過(guò)高速公路和快速鐵路連接珠三角。因?yàn)槲覀兊某龊Ｍǖ酪苍谀抢铮愿哞F優(yōu)先開(kāi)到了廣東。

記者：珠三角面臨“騰籠換鳥(niǎo)”，很多企業(yè)搬向內(nèi)地。打著生態(tài)牌的貴州，對(duì)G D P和環(huán)保生態(tài)哪個(gè)更看重？

趙克志：我們堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把環(huán)保擺在突出和優(yōu)先位置。同時(shí)，對(duì)貴州來(lái)講，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，離開(kāi)了發(fā)展，一切都無(wú)從談起。要避免走一邊發(fā)展一邊污染的彎路。有污染的企業(yè)，但沒(méi)有污染的產(chǎn)業(yè)。哪個(gè)產(chǎn)業(yè)都可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。把污染引進(jìn)來(lái)，最后治理污染的成本會(huì)十分巨大，得不償失。所以在招商引資過(guò)程中，要積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但絕不能接收污染的轉(zhuǎn)移，污染的企業(yè)要堅(jiān)決拒絕，特別是堅(jiān)決不能發(fā)展重金屬污染項(xiàng)目。

解決教育需要兩代人

記者：我注意到，在今年“兩會(huì)”上你多次提到“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”。

趙克志：用兩個(gè)五年可以解決貴州交通問(wèn)題，但要解決貴州教育問(wèn)題，大約需要兩代人的時(shí)間。我說(shuō)的“解決問(wèn)題”是在已有基礎(chǔ)上提高教育質(zhì)量和水平，即使達(dá)不到東部地區(qū)水平，但至少能接近全國(guó)平均水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能解決今天的問(wèn)題，科學(xué)技術(shù)可以解決貴州明天的問(wèn)題，解決后天的問(wèn)題要依靠教育。

記者：從畢節(jié)5名兒童悶死到凱里三中塌陷，也引起媒體的關(guān)注。

趙克志：我希望社會(huì)各界特別是新聞界的朋友們，能夠從貴州的實(shí)際特別是當(dāng)前所處的階段來(lái)看待問(wèn)題。現(xiàn)階段貴州正在脫貧，其間也暴露出失學(xué)、輟學(xué)以及留守兒童的管理等問(wèn)題。不能拿廣東、江蘇和山東目前的發(fā)展階段來(lái)看待貴州現(xiàn)階段的教育。貴州教育存在幾個(gè)問(wèn)題：缺乏師資；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后，大量人口外出打工，留下了116萬(wàn)留守兒童；教育投入嚴(yán)重不足。去年，九年制義務(wù)教育階段輟學(xué)人數(shù)高達(dá)23.7萬(wàn)人。我們正在解決這些問(wèn)題，今年開(kāi)始實(shí)施“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，避免未成年孩子過(guò)早流入社會(huì)。

“我也看微博”

記者：貴州3月2日舉辦了面向全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)招商項(xiàng)目推介會(huì)，貴州也是今年“兩會(huì)”唯一舉辦記者專(zhuān)場(chǎng)會(huì)的代表團(tuán)。與其他地方官員相比，你在宣傳方面似乎比較“高調(diào)”。

趙克志：我個(gè)人還是比較謹(jǐn)慎、低調(diào)行事。但在貴州工作又不能太低調(diào)了。太低調(diào)，既不能充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，外邊也不能了解貴州。此前貴州在全國(guó)的聲音比較少，甚至于我到貴州工作前，一次都沒(méi)到過(guò)貴州，也不知道農(nóng)村窮到什么程度。

舉行記者專(zhuān)場(chǎng)會(huì)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部做很多準(zhǔn)備，很辛苦。會(huì)前不少同志都說(shuō)，這次“兩會(huì)”可以消停一點(diǎn)，不一定要去折騰。但為了更好地宣傳貴州推介貴州，還是搞了記者專(zhuān)場(chǎng)會(huì)。你說(shuō)我敢言、新聞比較多，這都是為了貴州發(fā)展。

記者：但媒體也會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，甚至進(jìn)行批評(píng)，對(duì)此你怎么看？

趙克志：我們要主動(dòng)接受媒體監(jiān)督。畢節(jié)這件事就應(yīng)對(duì)得不太好。如果能主動(dòng)報(bào)道，第一時(shí)間發(fā)布消息，可能也不會(huì)炒作得那么厲害。悶死兒童說(shuō)是個(gè)垃圾箱，其實(shí)不是垃圾箱，是運(yùn)垃圾的新車(chē)罐，里面很大，還沒(méi)用呢。我認(rèn)為媒體監(jiān)督，確實(shí)能暴露出我們?cè)诎l(fā)展和管理當(dāng)中的一些問(wèn)題，需要高度重視、切實(shí)改進(jìn)。現(xiàn)在隨著社會(huì)的進(jìn)步、透明，媒體報(bào)道也更加及時(shí)，這是好現(xiàn)象，我認(rèn)為這是正能量。

記者：你有沒(méi)有微博？

趙克志：我也看微博，我自己也有個(gè)微博，但沒(méi)有啟用，因?yàn)闆](méi)時(shí)間。在西部地區(qū)工作，需要付出更多的勞動(dòng)，我們常說(shuō)要有“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神。最近，習(xí)近平總書(shū)記要求我們大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐走向未來(lái)。現(xiàn)在我們所做的事情都是全新的，更需要干部不停地學(xué)習(xí)。包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博等新的工具學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與社會(huì)的交流。

個(gè)人調(diào)任“牽線東西”

記者：你從江蘇調(diào)至貴州，沿海的經(jīng)歷對(duì)于西部工作有何幫助？

趙克志：我們?cè)跂|部工作，較早地經(jīng)歷了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，包括在“三化”過(guò)程中如何處理環(huán)保、治污等問(wèn)題。我覺(jué)得東部地區(qū)的感受、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，在貴州都可以借鑒。此外，東部地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)想到西部尋求發(fā)展，我們還能夠起到牽線搭橋的作用。中央從東部調(diào)干部到西部工作，這個(gè)決策很英明，有利于發(fā)揮東西部干部各自所長(zhǎng)，把發(fā)展的路子走寬。（原載于南方都市報(bào)）