林業檔案現代化管理的意義及措施

摘 要：搞好林業檔案的現代化管理工作，認真做好林業檔案管理工作，可以為進一步提升林業工作水平，對充分發揮林業的作用顯得尤為重要。分析了林業檔案管理現代化的重要意義，并提出實現林業檔案現代化管理措施，主要包括：加強領導，提高重視程度，加大投入力度；建立健全林業檔案管理工作的規章制度；積極應用信息化新技術、新成果；提高檔案管理人員的業務責質，不斷加強檔案管理隊伍建設等，以期發揮林業檔案在林業生產建設中的作用，為建設現代林業服務。

關鍵詞：林業檔案；現代化管理；意義；措施

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）12-101-02

加強生態建設，維護生態安全是21世紀人類面臨的共同主題，也是我國經濟社會可持續發展的重要基礎。作為一項重要的公益事業和基礎產業，林業在維護生態安全、促進經濟社會可持續發展等方面起著至關重要的作用。大力發展林業生產，不僅可以營造良好的生態環境，而且可以極大地提高土地資源利用率和產出率，拓寬農民增收渠道[1-3]。

近些年來，隨著國家對生態建設的高度重視以及退耕還林等工程的實施，我國的林業建設取得了舉世矚目的成就。隨著森林分類經營、集體林權制度改革的進行以及國家林業6大重點生態工程的全面實施，林業生產建設進入了改革與發展的新階段，這也給林業檔案管理工作提出了新的更高的要求。

1 林業檔案現代化管理的重要意義

林業檔案主要是一些歸檔保存以備查考的原始性的信息資料，包括營林檔案、林政檔案、護林防火檔案、森林病蟲害防治檔案、森林資源檔案等等[4-5]。大量的生產實踐表明，搞好林業檔案的現代化管理工作，認真做好林業檔案管理工作，可以為進一步提升林業工作水平，對充分發揮林業的作用顯得尤為重要。

林業檔案是林業生態建設活動的真實記錄，深刻反映了人類認識自然、發展林業的歷史過程，它是廣大林業科技人員在生產實踐、科學實驗中形成的寶貴資料和財富，可以為林業生產活動提供必要的參考和依據。林業檔案管理是林業部門一項重要的基礎工作，可以真實的反映林業資源狀況，掌握動態變化情況，從而可以轉化為生產力并在林業現代化建設中發揮著積極的作用[6-7]。林業檔案工作是一項專業性強和服務性廣的工作。隨著科學技術的不斷發展，計算機應用的日益普及和電子文件的大量涌現，如何搞好檔案的現代化管理已顯得迫在眉睫。搞好林業檔案的現代化管理和利用工作，可以節約大量的財力、人力，提高檔案的準確性和可靠度，從而提高工作質量和效率，保證檔案的科學性和連續性及內容的真實準確，為各項林業工作和活動保存依據和憑證，對林業的發展具有十分重要的作用。

2 實現林業檔案管理現代化的措施

2.1 加強領導，提高重視程度，加大投入力度 領導者的重視和支持是做好林業檔案管理工作的前提和基礎，其對檔案工作的價值、作用的認識程度，決定著檔案工作的發展；而檔案工作的先進與否，也從側面反映這個單位的整體素質和面貌。因此，領導層要充分認識林業檔案管理現代化的重要性，增強領導的自覺性。只有這樣，才能有組織、有計劃地開展好林業檔案管理的各項工作。要把林業檔案管理工作作為一項系統工程來抓，將其作為部門和領導工作考核的一項重要內容，確保林業檔案管理工作科學有序進行。并將林業檔案管理工作所需經費列入到本單位年度財政預算，增加資金投入，抓好檔案室的基礎設施建設，配置必要的硬件設施，配備專門計算機以及掃描儀、打印機、復印機、刻盤機、檢索機等設備。企業最高管理部門在設立檔案館的同時，應在下屬各類站、場、所等設立專門的檔案室，根據實際情況配備適應檔案工作需要的專兼職檔案員。此外，要充分調動廣大檔案工作者的積極性、創造性，發揮主人翁精神，更好地開發森林資源檔案信息。

2.2 建立健全林業檔案管理工作規章制度 相關林業單位應以國家有關檔案的法律法規為依據，結合本單位實際，制定、完善林業檔案管理制度，從而保證檔案的管理工作有章可循，實現林業檔案管理工作合理合法、健康有序地開展。建立檔案管理工作制度、檔案管理員崗位目標責任制度等多項制度，實行統一的技術標準，專人負責、分級管理、及時修訂，嚴格按照檔案管理工作的標準、規律進行立卷、歸檔、查閱、借閱等工作，嚴格履行手續。在檔案室內，林業檔案應按目錄號、案卷號依次排列存放，切不可雜亂無章。查閱檔案要有記錄，借閱之后應及時放回存放。同時在微機的檔案軟件中錄入案卷檔號、題名、責任者、文件開始和結束時間、總頁數、保管期限、歸檔日期，形成電子檔案。使用部門要把維護和保養檔案及存放檔案的設備工具的責任落實到每一位使用者，加強日常保養和管理。同時將各項制度落實情況作為對檔案管理人員年度考核的重要內容之一。將編制好的檔案放在專室、專櫥、專柜或兼室專柜中，并設專人進行保管，同時定期對檔案進行防潮、防塵、防日曬、蟲蝕等檢查和技術處理，對檔案中需進行更改、殘缺不全或字跡不清的及時進行整理、修補、復制，保證檔案清楚、完整、準確和有價值性。

2.3 積極應用信息化新技術、新成果 經幾十年的積累和發展，林業檔案的數量已相當可觀，并且每年以突飛猛進的速度遞增，數量如此浩大的檔案材料如果僅僅依賴于手工管理，工作質量和工作效率都將十分低下，難以滿足林業生產建設和林業發展的需要。當前隨著信息介質和記錄方式的出現，高新技術在檔案保管與利用上的逐漸采用，正深刻地改變著傳統的林業檔案管理手段，檔案的有效保護和快捷、廣泛的利用離不開計算機、網絡和信息高速公路等技術和設施。利用信息化技術對林業檔案進行管理，可以省去大量的手工計算和匯總工作，減少檔案數據的統計誤差，節約了大量的財力、人力，提高檔案的準確性和可靠度，實現管理的現代化。因此，要積極應用計算機技術、光盤技術、多媒體技術以及信息高速公路等新技術、新成果，在計算機上實現檔案的建立、統計、查詢、打印輸出及檔案更新等多項檔案管理功能，提高林業檔案管理水平，最大限度地開發檔案信息資源。同時在利用過程中還應做好信息管理平臺的安全使用工作，防止檔案材料的遺失和泄密。

2.4 加強檔案管理隊伍建設，提高檔案管理人員的業務素質 林業檔案管理工作是一項專業性很強的工作，要加快實現檔案管理現代化，就必須逐漸提高檔案人員隊伍的業務素質，積極培養一支高素質的檔案管理技術隊伍，從而為實現檔案管理現代化奠定堅實的基礎。要根據新時期林業工作的特點和需求，及早制定人才培養計劃，精心選拔素質高、有工作責任心和熱愛檔案事業的年輕人擔任檔案管理員，采取請進來、送出去或分期分批舉辦培訓班的方式，培養一批既有專業知識、又能熟練運用計算機管理的綜合型、應用型的人才。對現有的檔案管理人員要抓好繼續教育工作，加大在職培訓工作力度，采取多種形式相結合的繼續教育方式，加強計算機信息技術，外語知識、網絡技術、保密技術及本專業知識等方面學習，不斷提高檔案人才隊伍的整體素質。同時還要加強實踐鍛煉，從實踐中提高檔案管理人員的林業技術水平。

參考文獻

[1]李家樹，陳芳景，劉廣彥，等.森林經理學[M].北京：中國林業出版社，1983.

[2]王傳宇，張斌.科技檔案管理學[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[3]國家林業局.全國林業信息化建設綱要[Z].2010.

[4]國家林業局.全國林業信息化建設技術指南[Z].2010.

[5]馮維君.抓好林業檔案管理服務林區經濟建設[J].河北林業科技，2000（6）：21-22.

[6]徐美菊.淺議林業檔案標準化管理[J].新疆林業，2007（3）：17.

[7]康智.現代林業科技檔案管理[J].山東林業科技，2006（4）：101-102.

（責編：徐煥斗）