農業產業集聚對農民收入的影響效應探討

摘要：我國農民收入雖在不斷增長，但增速緩慢，提高農民收入是解決收入分配差距較大問題的有效途徑。理論分析認為，農業產業集聚由于政府、企業和機構的共同參與，能夠有效地提高農民收入，政府有效發揮自身職能，彌補市場失靈；企業能夠帶動農民增收；機構的參與可以降低交易成本。但通過對河南新鄭大棗農業產業集聚區的實證研究發現，農業產業集聚對農民收入增長的影響效應并不顯著，并未發揮其應有的作用，據此提出相應的對策建議。

關鍵詞：農業產業集聚；農民收入；收入分配差距；農業現代化

中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）11-2708-05

1 我國居民收入分配差距的現狀

黨的“十八大”報告明確指出要“著力解決收入分配差距較大問題”。收入分配差距過大，增加了社會的不穩定因素，阻礙了社會進步和經濟的優化協調發展。當前亟待解決的收入分配差距問題主要表現在以下方面。

一是城鄉居民收入差距不斷擴大。2001-2010年，與城鎮居民家庭人均可支配收入相比較，農村居民家庭人均純收入增長緩慢，與前者的差距不斷拉大（圖1）。

二是地區間農民純收入差距不斷擴大。中部和西部的農民人均純收入從2005年至2010年均低于全國平均水平，東部則遠高于全國平均水平（圖2）。東西部的農民純收入差距較大，從圖2中可以看出，東部與中西部的農民人均純收入差距在持續擴大。

雖然農民收入在不斷增長，但目前的收入水平仍然很低，城鄉之間、東部與中西部農民間的收入差距仍在持續擴大。“十八大”報告也強調，要“著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長”，要走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。農業產業集聚有助于新型農業現代化的發展和農民收入的提高，進而縮小農民同城鎮居民、不同區域農民間較大的收入差距問題。

國內外關于農業產業集聚對農民收入的影響效應的研究極少。王艷榮等[1]通過理論模型分析認為，農業產業集聚的形成機理有利于提高農民收入，但通過誤差修正模型并利用安徽碭山酥梨農業產業集聚區的數據進行實證研究發現，農業產業集聚與農民收入并未體現出理論上所具有的收入影響效應。由于已有實證研究所選取的樣本有限，所以有必要多搜集一些我國有代表性的農業產業集聚的數據資料進行深入的研究。

2 農業產業集聚對提高農民收入的理論分析

農民收入增長的相關理論主要包括馬克思主義收入分配理論、源于亞當·斯密絕對成本理論的大衛·李嘉圖的比較成本貿易理論、德國統計學家恩格爾的恩格爾定律、凱恩斯的邊際消費傾向遞減規律、劉易斯的二元結構理論、研究經濟發展中產業結構演變規律的配第-克拉克定理和認為有必要拉大城鄉居民收入差距，激勵農民進城的“城鄉居民收入梯度理論”等[2]。根據這些理論，我國農民的低收入、增長緩慢和較大收入差距的存在有其必然性。農業產業集聚作為發展現代農業的新型產業空間組織形式，能夠拓展農業的發展空間和產業鏈，促進現代農業建設目標的實現，從而有助于農民收入的較快增長。農業產業集聚在空間上形成了包括以農民、政府、企業、機構等主體在內密集合作的市場網絡。下面分別從政府、企業和機構三個主體在農業產業集聚中提高農民收入的作用機理入手進行理論分析。

2.1 政府彌補市場失靈

農業產業集聚在發展過程中會出現諸多市場失靈的問題：土地流轉是農業產業集聚的基礎，但土地流轉中農民的收益得不到保障。農民流轉土地的收入，起初既未以市場手段作價，也未按供需關系適時調整，存在市場失靈，農民沒有從土地流轉中獲取應有的、更多的收益。政府的參與使得農民合法的土地權益得到充分的保障，避免了基于農業產業集聚的土地流轉只為個別人服務而導致收益的兩極分化加劇。根據產權理論，政府放松對農民的管制有利于農民收入的增長。政府可以為產業集聚發展提供良好的基礎設施、相應的政策扶持、有效的公共服務、合理的制度環境，減輕農民的負擔，解決市場自身無法調節的難題，從而增加農民收入[3]。

2.2 企業帶動農民增收

通過農業產業集聚，企業可以促進農民收入增長。

一是提供工作崗位。根據二元結構理論，傳統農業部門人口過剩，而耕地數量有限，由于生產技術沒有突破性的進展，農業生產的產量達到一定的數量之后，無法再增加，即每增加一個人所增加的產量為零甚至為負值，這部分過剩的勞動力被稱為“零值勞動人口”。就是因為這些“零值勞動人口”的存在，導致了發展中國家較低的經濟發展水平，出現城鄉差距。“零值勞動人口”的非農化轉移能夠促使二元經濟結構逐步消減。因此，增加農民收入必須把“零值勞動人口”從農村傳統部門轉移到現代部門中去。通過農業產業集聚，運輸和銷售成本降低、技術的溢出效應和集聚效應增加，集群中越來越多的農產品加工、運輸、銷售企業可以為農民提供大量的就業崗位，增加農民的工資性收入。

二是形成規模經濟。最初的分散經營，人多地少，無法形成規模經濟，生產成本居高不下，種植存在較大的盲目性，市場風險很大，農民收入較低。根據規模經濟理論，在一定時期內，企業產品絕對量增加時，其單位成本下降，即擴大經營規模可以降低平均成本，從而提高利潤水平。通過農業產業集聚，可以給企業帶來規模經濟效益。將各生產流程納入同一企業，降低成本，調整和優化產業結構，避免經濟損失，提高企業整體實力，吸納更多的農村剩余勞動力，提高農民收入。在農民自愿的基礎上，鼓勵土地使用權流轉，允許農民以土地作股份參與農業綜合開發，形成農業規模經濟，增加農民收入。

三是發揮品牌效應。根據需求彈性理論，農產品在價格彈性上是缺乏彈性的商品，豐收時，會出現農產品滯銷和農民收入減少的現象，即“谷賤傷農”。因此，農產品的供給若不能適應市場需求結構就會導致農民收入銳減。農業產業集聚較易形成農產品的品牌效應，使農產品的市場價格與銷量得到保證，從而增加農民收入，如河南鄢陵花木產業集群、新鄭大棗、西峽香菇等。

2.3 機構降低交易成本

農產品走向市場，在市場價格和生產成本既定的前提下，降低交易成本就意味著農民收入的直接增長[4]。這里的機構包括金融服務機構、農業中介機構和農業科研機構等，通過為產業集聚主體提供服務，降低交易成本，促進農民增收。由于服務機構的技術性和專業性，會掌握更全面、更準確的信息，為農業產業集聚的發展服務，減少信息不對稱中的逆向選擇和道德風險，提高生產效率，降低企業、農民的交易成本。農民通過服務機構，可以不再分散交易，獲得更多的金融、信息、技術服務，減少了交易的成本和費用，降低了風險，增加了收入。

上述理論分析可以用圖3表示。

3.4.2 企業 應適度規模種植。新鄭大棗種植面積大、產量高，但種植仍比較分散，以一家一戶分散的小規模生產為主，棗農素質、投入、科技水平都有限，大棗生產“隱性損失”巨大。在近幾年國家和地方各項惠農政策措施下，我國的農業生產維持了穩定，但卻隱含著一種危機，即大多數農民種植的目的僅為解決溫飽，而不是增收。種植環節的脫節，影響新鄭大棗產業集聚完整產業鏈的優勢和規模經濟效應的發揮，制約了農民收入的提高。因此，種植方式亟待轉變，規模種植有助于發揮農業產業集聚效應，提高農民收入。

市場上標注“新鄭大棗”品牌的大棗很多產自新疆，這說明新鄭大棗的品牌效應迅速增長，但也表明新鄭棗的產量和質量不足以支撐產業發展需求，棗源不足。同時新疆棗的產量成倍增加，吸引很多企業進疆，產品附加值大幅提升。如新鄭大棗加工龍頭企業——好想你棗業相繼在大棗主產區河北滄州、新疆若羌、阿克蘇等地建立了種植基地，并通過大棗經紀人、合同訂單等形式，建立公司自有大棗基地3萬多公頃。2010年“好想你”在新疆的采購數量占到總采購量的58.79%。由于大棗供給來源的多樣性，導致新鄭大棗種植農戶的種植效益長期低靡，市場競爭力降低。面對競爭，新鄭大棗只有繼續提升產品的品質和品牌效應，才能有更好的發展空間。

3.4.3 機構 服務機構應充分發揮其專業化優勢，降低交易成本，提高農民收入。但從目前的情況看，新鄭大棗的服務機構相對分散，組織帶動作用較差，未能充分發揮其在推進生產標準化、服務多樣化、市場一體化、品牌高端化等方面的作用。服務機構應能有效滿足發展現代農業和提高農民收入的各項需求。著力研究和解決農村弱勢群體的服務需求，讓更多的農村中低收入人群能夠享受到現代化的農業機構服務。同時，拓寬服務范圍，合理運用多樣化的管理手段分散農業行業風險。政府對農業服務機構應充分重視，加大投入，促進其服務農業發展的公益性職能的發揮。各服務機構應提高工作效率，理順管理體制，建立有效的分工協作機制，使各項資源形成合理的縱深布局，避免人、財、物等資源的分散和浪費；促進科技創新與推廣體系的融合，提高農業生產的技術水平，減少農民的交易成本和費用，提高農民收入。

4 結論

本研究對農業產業集聚對農民收入的影響分別進行了理論和實證分析。理論分析了農業產業集聚網絡中的三個主體提高農民收入的作用機理，即政府彌補市場失靈、企業帶動農民增收和機構降低交易成本等。實證分析中，采用1999-2011年新鄭大棗產業發展的數據研究了農業產業集聚對新鄭棗農收入的影響效應。結果表明，農業產業集聚與農民收入之間存在一個長期的協整關系，但通過VECM模型檢驗發現，短期內不顯示正向沖擊效應，且作用不明顯。

因此，要充分重視農業產業集聚對農民收入增長的作用機理，充分發揮其提高農民收入的影響效應。具體可采取以下對策：一是政府要強力推動土地流轉的規范化，保障農民的利益；加快并完善農業的標準化建設。二是企業要適度規模種植，標準化生產；充分發揮品牌效應，并應有危機意識，不斷提高農產品的質量和技術含量，避免品牌流失。三是農業服務機構應提高自身服務水平，提高金融、科技等對農業產業集聚發展和農民增收的促進作用。四是農民自身應不斷學習新技術、新知識和新方法，提高自身的科學文化素質，增強法制觀念，樹立自我保護的意識，更好、更快地融入農業現代化的進程中。

參考文獻：

[1] 王艷榮，劉業政.農業產業集聚對農民收入影響效應研究[J].農業技術經濟，2011（9）：50-57.

[2] 鄧大才.農民增收理論的五大批判[J].中州學刊，2005（1）：51-56.

[3] 周新德.先天稟賦、動力機制和農業產業集群的發展[J].農村經濟，2008（7）：62-64.

[4] 朱學新.降低農產品交易費用的制度選擇[J].農業經濟問題，2005（12）：30-33.

[5] MITRA A， SATO H. Agglomeration economies in Japan： technical efficiency， growth and unemployment[J]. Review of Urban and Regional Development Studies，2007，19（3）：197-209.

[6] HU D P. Trade， rural urban migration and regional income disparity in developing countries： a spatial general equilibrium model inspire by the case of China[J]. Regional Seines and Urban Economies，2002，32（3）：311-338.

[7] 劉修巖.產業集聚與經濟增長：一個文獻綜述[J].產業經濟研究，2009（3）：70-78.

[8] 楊麗君. 鄭州市區域經濟比較優勢研究——以中原經濟區為視角[J].河南工業大學學報（社會科學版），2012，8（1）：14-18.