水質(zhì)惡化困局

中國有1958萬人生活在地下水砷超標(biāo)的高風(fēng)險地區(qū)？

在一系列嚴(yán)格生產(chǎn)工藝的把控下，我們喝的自來水是符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。無論從健康還是保護水質(zhì)角度，相關(guān)水質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)也將更加合理并不斷完善。

最新一期《科學(xué)》雜志報道，按照瑞士聯(lián)邦水科學(xué)與技術(shù)研究所和中國醫(yī)科大學(xué)的科學(xué)家們預(yù)測，中國有1958萬人生活在地下水砷超標(biāo)的高風(fēng)險地區(qū)。而環(huán)保部公布的《2013年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》中指出，12個地表水國控斷面共出現(xiàn)22次重金屬超標(biāo)現(xiàn)象。這些報道又引起了公眾對水污染的關(guān)注，人們不由得問，我們的飲水安全還有保障嗎？

說到飲用水是不是安全，這是一個很難籠統(tǒng)回答的問題。如果只是問我們現(xiàn)在喝的水干不干凈，那么我們有集中供水，有嚴(yán)格的飲用水國標(biāo)，或許還不至于太擔(dān)憂。但如果是看當(dāng)前的整體水質(zhì)狀況，確實有不斷惡化的趨勢，這不能不讓人焦慮。

我們每一個人都在以不同方式消耗水，要走出水質(zhì)惡化的困局，那么就不僅是政府和企業(yè)的事；我們雖然更關(guān)注身邊的這個城市的水污染，但也要看到更遙遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村、更廣闊的河流，因為水是流動的、循環(huán)的，也是被調(diào)配的。

同樣，我們還應(yīng)該清楚，現(xiàn)實中真正的問題在哪，水質(zhì)惡化的原因有哪些——并不是所有的“水污染”都是人為造成的，也不是“達標(biāo)排放”就萬事大吉了，我們需要采取更加有效的防范措施。更重要的是，每個人都意識到水的珍貴，并愿意為此承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任，甚至主動去監(jiān)督，推動立法，這才是真正的水資源保護。

地下水砷污染需要擔(dān)憂嗎？

對于公眾來說，地下水砷污染還是一個有些陌生的名詞，所以當(dāng)看到媒體報道稱中國有1958萬人生活在地下水砷超標(biāo)的高風(fēng)險地區(qū)，瞬間驚呆了。

但如果是說“地方病”，公眾可能會有一些印象，地下水砷污染引起的各種疾病（統(tǒng)稱地砷病）即是典型的飲水地方病之一。

地砷病確實是一項還算新的發(fā)現(xiàn)，上世紀(jì)80年代，在我國新疆準(zhǔn)噶爾西南部奎屯地區(qū)首次發(fā)現(xiàn)了地砷病流行，病區(qū)人口約10萬，在這一帶長約250千米的深層地下發(fā)現(xiàn)了高砷水帶。此后在內(nèi)蒙古、山西、新疆、吉林、北京等省、市、自治區(qū)都發(fā)現(xiàn)了病區(qū)分布，確診近萬人。根據(jù)《全國地方病防治“十二五”規(guī)劃》中披露，我國屬于飲水性砷中毒分布區(qū)有9個省45個縣，受威脅人口約185萬。

《科學(xué)》雜志發(fā)表的一項研究指出，按照新的模型預(yù)測，我國可能有1958萬人生活在“高砷”地區(qū)，對此，記者聯(lián)系到國家地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心一位不愿透露姓名的專家，該專家表示，由于這項研究只是一個預(yù)測結(jié)果，只是理論上的，不排除它的數(shù)字是“過高的”。

除了地砷病，飲水地方病中影響更廣泛的是“地氟病”，“可以說，我們國家除了上海和海南，大部分省市都有高氟分布區(qū)。”中國醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院地球化學(xué)性疾病研究室主任席淑華告訴記者。飲水型地方性氟中毒病區(qū)分布在全國28個省，受威脅人口約8728萬；此外，中國還存在燃煤型氟中毒病區(qū)和飲茶型氟中毒病區(qū)。

很多人以為，地下水砷和氟污染由人為污染造成，其實不然。席淑華表示，氟和砷污染都是天然形成的，即土壤或巖石中這些元素本來就過剩，因為長期的地理作用最后溶入、富集到地下水中，人為開礦也可能造成一定的污染，但影響的人群非常少。地砷病和地氟病在全球都有廣泛分布，是一個世界性的問題。

砷是強致癌、致畸性物質(zhì)，長期飲用地下水?dāng)z入過量的無機砷，會引起皮膚色素沉著、肝腎功能障礙及皮膚癌、肺癌等多種癌癥；而氟具有雙向性，它是人體必需的微量元素之一，一定的少劑量攝入還有益于牙齒，但長期攝入過多，輕者會出現(xiàn)氟斑牙（黑牙齒），重者可能會呈現(xiàn)軀干變形和癱瘓，即氟骨癥。

“我們不能說水中出現(xiàn)了氟或砷就有危害，要引起疾病，除了攝入量，和營養(yǎng)條件、人的身體狀況都有關(guān)系，比如氟中毒和營養(yǎng)失衡、鈣的攝入量有關(guān)系，而偏遠(yuǎn)地區(qū)往往是營養(yǎng)缺乏的地區(qū)。”席淑華告訴記者，對于城市集中供水來說，一般不存在氟或砷中毒的問題，而在農(nóng)村，國家已經(jīng)進行了幾十年的改水工作，通過這項工作，近年來從流行病學(xué)上報告的氟骨癥已經(jīng)越來越少，如果國家又發(fā)現(xiàn)新的病區(qū)，也會馬上采取改水措施。

所謂農(nóng)村改水，即對受污染的地區(qū)，通過水井改造、尋找新的水源、技術(shù)處理或采用集中供水方式，以解決農(nóng)村的安全飲水問題。上述地質(zhì)調(diào)查局專家表示，目前農(nóng)村改水工作仍在推進當(dāng)中，已經(jīng)取得了相當(dāng)成就，但一些偏遠(yuǎn)地方因為缺乏配套資金，改水工作還存在困難。不過，在《全國地方病防治“十二五”規(guī)劃》中，對于飲水地方病有明確的防治目標(biāo)，“十二五”期間要“基本完成已查明飲水型地方性氟中毒、砷中毒病區(qū)的飲水安全工程和改水工程建設(shè)”。

地表水重金屬污染從何而來？

8月14日，環(huán)保部發(fā)布了《2013年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》（以下簡稱“《環(huán)境質(zhì)量狀況》”）的公告，公布了全國地級以上城市的各項環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，不同以往的是，今年在地表水水質(zhì)一章，首次增加了地表水重金屬污染的內(nèi)容。

該項內(nèi)容顯示，2013年上半年，12個地表水國控斷面（點位）共出現(xiàn)22次重金屬超標(biāo)現(xiàn)象。從污染指標(biāo)看，汞超標(biāo)頻次最多，占總超標(biāo)次數(shù)的50.0%；其次是砷，占36.4%，此外還有硒、鎘、鉛存在不同程度超標(biāo)。記者聯(lián)系到出具該項統(tǒng)計報告的中國環(huán)境監(jiān)測總站，一位工作人員告訴記者，實際上，地表水監(jiān)測從上個世紀(jì)七八十年代就已經(jīng)開始了，對國控斷面的監(jiān)控中，早就包含一些重金屬的指標(biāo)，只是沒有單獨列出來說明。

環(huán)保部監(jiān)測司司長羅毅此前接受媒體采訪時也表示，“增加這部分內(nèi)容是為了更好地落實國務(wù)院關(guān)于環(huán)境監(jiān)測信息公開的要求，滿足公眾的知情權(quán)。”隨著前年《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的實施，環(huán)保部門對重金屬的監(jiān)測已經(jīng)成為環(huán)境監(jiān)測的一項重要內(nèi)容。

地表水中重金屬污染為何如此觸目驚心？清華大學(xué)環(huán)境系統(tǒng)分析教研所副教授賈海峰告訴記者，首先地質(zhì)環(huán)境中本身可能存在重金屬物質(zhì)，因此個別河道會有重金屬污染現(xiàn)象，比如地處黔、湘、渝邊區(qū)結(jié)合部的“錳三角地區(qū)”就是如此，該區(qū)域5條河流的13個斷面中，超標(biāo)斷面占76.9%，斷面錳超標(biāo)最低為0.4倍，最高為3.7倍。

但是，更多的地表水重金屬污染還是來自工業(yè)企業(yè)的排污。重金屬有很多種類，不似水中有機物可以降解，一旦進入生物體內(nèi)，會產(chǎn)生富集作用，因而危害較大。

據(jù)了解，目前我國地表水中存在的重金屬污染主要來自于冶煉、電鍍、化工以及電子垃圾回收等企業(yè)，汞、鎘、鉻、鉛等都是造成污染的主要重金屬種類。

與此同時，有機物對地表水的污染也不容忽視。《環(huán)境質(zhì)量狀況》指出，2013年上半年，全國地表水總體為輕度污染。

清華大學(xué)環(huán)境系環(huán)境化學(xué)研究所所長、環(huán)境系教授張彭義表示，作為集中供水的水源，地表水首先要符合飲用水源地的要求，然后經(jīng)過自來水廠處理后，才會作為自來水供應(yīng)。從這個角度說，地表水的狀況，與能否飲用沒有直接關(guān)系。

賈海峰也表示，水廠在建設(shè)之初，會對水源有規(guī)劃。有些水廠只用地下水，有些只用地表水，還有一些是“混用”。但無論來水是地下水還是地表水，都是水廠規(guī)劃好的，然后配套相應(yīng)的凈化工藝。經(jīng)過處理后，水質(zhì)一般來說是沒有問題的。同時，大多數(shù)水廠也準(zhǔn)備了應(yīng)急預(yù)案，一旦某地發(fā)生污染事故，導(dǎo)致河道重金屬或其他指標(biāo)污染，則會采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。

據(jù)了解，新版的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)開始修訂。有消息稱，可能會將飲用水源地單獨提出，將水體富氧化評價和水體功能分開，也即根據(jù)不同的評估評價目的制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而不是現(xiàn)在用一個標(biāo)準(zhǔn)去衡量。賈海峰認(rèn)為，如將飲用水源地單獨列出，無論從健康還是保護水質(zhì)角度，都將更加合理，富營養(yǎng)化評價的修訂，同樣也會更加突出標(biāo)準(zhǔn)的針對性。

北京地表水為何污染嚴(yán)重？

近日，環(huán)保部華北環(huán)境保護督查中心對北京地表水環(huán)境質(zhì)量狀況進行督查。此次調(diào)查的范圍基本覆蓋了北京南部地區(qū)和東部地區(qū)所有水系的全部河流。結(jié)果顯示，北京全市五大水系中所查的50條河流，除9條無水及4條未采樣有水河流外，條條河流水質(zhì)污染超標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示更不樂觀。北運河是北京市最重要的排水河道，承擔(dān)中心城區(qū)90%排水任務(wù)，監(jiān)測結(jié)果顯示，北運河化學(xué)需氧量、氨氮和總磷分別超標(biāo)94.75倍、75.5倍和26倍。除北運河外，其余四大水系河流環(huán)境整體狀況也不樂觀。據(jù)北京市環(huán)保局發(fā)布的《2012北京市環(huán)境狀況公報》顯示，北京市全年共監(jiān)測地表水五大水系有水河流88條，其中，劣V類水質(zhì)河長占監(jiān)測總長度42.1%。

北京市環(huán)保局水和生態(tài)環(huán)境管理處處長韓永岐對媒體表示，五大水系都超標(biāo)這是客觀事實，但超標(biāo)的河流都集中在下游水系。每條河流的達標(biāo)率也不一樣。從北京市地表水整體評價看，上游河道達標(biāo)率較高，特別是涉及飲用水源地的水質(zhì)，北京的河道這十幾年來，水質(zhì)達標(biāo)率都在50%上下浮動，沒有明顯變化。

北京市水務(wù)局水資源處處長戴玉華則表示，北京市百余條河道劃分了水功能分區(qū)，上游河道一般是地表水II類或III類，城區(qū)是IV類，下游河道為V類標(biāo)準(zhǔn)。目前上游和城區(qū)河道的水質(zhì)較好，但用作排水（經(jīng)處理的污水和雨水等）的下游河道普遍超標(biāo)。盡管如此，北京市的下游河道總體情況還是正在轉(zhuǎn)好。上溯十幾年，這些河道的水又黑又臭，近年通過加快污水處理設(shè)施的建設(shè)，黑水現(xiàn)象已有改善，但距離達到水功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還有差距。

戴玉華表示，北京市地表水污染原因一部分是污水排放，還有一部分是人口增長導(dǎo)致的污水處理跟不上。根據(jù)規(guī)劃，北京市污水處理能力是按照到2020年1800萬人口設(shè)計的，但去年北京市人口已達2000多萬，現(xiàn)在污水處理廠的進度已跟不上城市發(fā)展的進度。

生活污水已成為北京主要水質(zhì)污染源。目前，中心城區(qū)污水處理能力為95%，農(nóng)村地區(qū)僅60%左右。根據(jù)水務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)，全市污水處理率為83%。盡管水有自凈的能力，但北京的河道下游沒有清潔水，即使出水能達標(biāo)，但仍很快超過河道的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

戴玉華表示，根據(jù)“三年行動方案”，待建的污水處理廠將采用新的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，其中的主要指標(biāo)可達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)IV類標(biāo)準(zhǔn)。大概到2015年底的時候，北京市下游河道的地表水狀況將有一個非常大的提高。