國防教育視角下的軍訓工作淺析

摘 要：大學生軍訓工作是開展國防教育的重要舉措，是大學生接受國防思想、領略國防教育主題、鍛煉大學生軍事技能、培養國防后備力量的重要方式。通過探討軍訓與國防教育的關系，明確了軍訓的地位和作用；從國防教育的視角出發，指出現行軍訓工作的不足并提出具體措施：從深化認識、完善機制、加強監督的角度促進國防教育與軍訓育人的有機統一。

關鍵詞：軍訓；國防教育；不足；思考

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）30-0253-02

自1985年以來，在黨中央、國務院、中央軍委的堅強領導下，我國開始在普通高等學校中有計劃、有步驟地開展學生軍訓工作。大學生軍訓是深化落實國防教育、加強學生國防觀念的重要舉措，也是全面拓展素質教育、促進學生成長成才的重要步驟。在高校，尤其是民族院校開展軍訓工作，不僅能培養學生的國家觀、民族觀，激發學生的愛國主義熱情，更能加強學生的國家榮譽感和民族自信心，提高學生的凝聚力和向心力。

一、大學生軍訓與國防教育的關系

我國《兵役法》第四十五條規定：“普通高等學校的學生在就學期間，必須接受基本軍事訓練”。①第四十六條規定：“普通高等學校設軍事訓練機構，配備軍事教員，組織實施學生的軍事訓練。”《國防教育法》第十三條規定：“學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容。”第十五條規定：“高等學校、高級中學和相當于高級中學的學校應當將課堂教學與軍事訓練相結合，對學生進行國防教育。”②《國防法》第四十二條規定：“學校的國防教育是全民國防教育的基礎。各級各類學校應當設置適當的國防教育課程，或者在有關課程中增加國防教育的內容。”③可見，大學生軍訓是我國高等學校教育的重要內容，是開展國防教育的重要舉措，二者息息相關、緊密相連。

（一）軍訓是大學生接受國防思想的重要階段

古語云：“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之？”[1]報效祖國是每一位熱血青年最真切的愿望。作為當代青年，大學生涯的第一堂課便是軍訓。在軍訓這個大課堂中，通過學習基本的軍事理論和國防知識，使學生樹立了國家利益至上的重要觀念；通過基本的軍事訓練，使學生懂得了艱苦奮斗精神和團結協作精神；通過令行禁止的軍營文化，鍛煉了學生良好的組織性和紀律性。

在愛國主義精神的引導下，將現代國防思想融入軍訓的過程當中，使學生對當前國際形勢和現代戰爭特點有了清醒的認識；在軍訓過程中，愛國主義、集體主義、民族團結、艱苦奮斗、不怕犧牲的意識觀念深入人心；國家防衛思想、國防法制思想、國家責任思想在軍訓學員中生根確立。

（二）軍訓是大學生領略國防教育主題的重要平臺

國防教育的靈魂和價值在于培養學生的愛國主義情操和民族精神，這是國防教育的主題所在。國防教育應該激發學生的愛國主義情懷，培養大學生“三種意識”，即國家主權的意識、維護國家利益的意識和保護國家安全的意識[2]。我國的國防教育貫穿學生學習的各個階段，但學校常規的國防教育往往僅限于書本的理論知識介紹，收效甚微。大學生軍訓是一次集中式、立體化、多層次的國防教育，與傳統的國防教育相比，軍訓無論從組織、方式、內容、時間和地點上都有其鮮明的特點。

軍訓作為大學生成長成才的第一步，是大學生養成教育的重要階段，對其進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，積極培養大學生正確的國家主權意識、維護國家利益意識和保護國家安全意識，是培養政治上“靠得住”、能力上“用得上”、具有艱苦奮斗精神的“下得去”的人才的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的重要步驟，通過軍訓這個平臺，大學生能充分領略國防教育的主題和靈魂。

（三）軍訓是鍛煉大學生軍事技能、培養國防后配力量的重要方式

緊張、艱苦、嚴肅的軍訓生活，是增進大學生體質，鍛煉大學生軍事技能的有效途徑。通過從早到晚的訓練安排，使得大學生的坐、立、站、走都要符合軍人的標準，增進了學生的自我規范與自我要求；通過對隊列隊形、內務整理，塑造了大學生良好的生活衛生習慣，磨煉了大學生吃苦耐勞的意志品質。軍體拳、野外拉練、現場救護、實戰射擊、戰術訓練等方式培養了大學生基本的軍事技能。

教育部《關于加強高等院校學生軍訓的通知》中明確規定：“對學生實施軍訓是學校改革教育內容，培養四有人才的一項措施，是學生履行兵役義務，接受國防教育的基本形式。”[3]軍訓不僅是廣大青年依法服兵役的重要內容，更是將大學生培養成保護國家主權和領土完整的堅實后備力量的有力舉措。

二、國防教育背景下，現行軍訓工作的不足

（一）在認識層面，對軍訓和國防教育認識淡薄

軍訓對于培養學生正確的政治方向、堅定的愛國信念、良好的道德風尚有著重要作用。但在認識層面，一些高校對軍訓工作和國防教育認知程度不夠，認為“國防教育在高等學校中可有可無，與人才培養沒有很大的關系，象征性地開展一些學生軍訓也就算開展了國防教育，存在著形式主義的傾向。”[4]有的還認為軍訓和國防教育只是國防院校和軍事院校的事，普通院校沒有必要嚴格要求。這種消極思想直接導致了軍訓工作的簡單化、過場化，軍訓只進行簡單的隊形訓練、內務整理和閱兵檢驗，嚴重缺乏軍訓理論教育和國防思想教育，難以達到應有的軍訓育人目的和國防教育效果。

（二）在操作層面，軍訓工作缺乏相應的系統化、規范化、制度化

雖然我國《兵役法》、《國防教育法》、《國防法》和相關文件都對軍訓和國防教育做了規定。但這些規定往往是一種宏觀上的指導，對于軍訓和國防教育的具體操作方面則“因地而異”、“因校而異”、甚至“因人而異”。我國的國防教育是一個系統工程，軍訓是國防教育中的重要環節。由于缺少操作層面的具體化規范，軍訓往往缺乏專業的教學教材、穩定的師資力量、健全的軍訓設施，有的學校甚至還缺少相應的軍訓組織部門（軍訓教研室），由學工部門來組織軍訓，難以實現軍訓的系統化和規范化。軍訓的內容也往往局限于傳統模式，缺乏電腦、投影、信息體系等高科技教學手段參與其中，難以結合現代國際形勢、戰爭特點深入開展軍訓教學，影響了軍訓質量。

（三）軍訓工作內部監督不足，外部監督缺乏

傳統的軍訓模式，往往以最后的閱兵檢驗作為衡量軍訓工作開展成功與否的一個標志。從本質意義上講，這是學校對本校學生軍訓工作的內部監督，即對大學生軍訓的階段性成果的驗收檢驗。這種內部監督在方式上具有“匯報性”和“表演性”，但缺乏實效性。首先，軍訓作為國防教育的重要手段，其既包含軍事技能訓練又包含軍事理論和國防思想教育，前者是基礎，后者是靈魂，傳統的匯報式檢驗往往只能監督軍事技能訓練的水平，難以觸及學生軍事理論和國防思想教育的學習成果。其次，這種內部監督是一種“結果式”監督，缺乏對軍訓成果的“過程性”檢驗。學生軍訓本質上是一個過程教育，它注重軍訓環節的一點一滴，從開始的軍訓動員到每一次緊急集合、主題教育、戰術訓練、實戰射擊、內務整理、拉歌演練；每一次辛勤與汗水、激勵與鼓勵、克服與堅持共同成就了軍訓生活的點點滴滴。這種過程化、進階化的素質教育，是一次思維意識的提高、意志品質的升華、綜合素養的完善，其難以用具體的量化標準來衡量，更無法用閱兵式來檢驗。

此外，對軍訓工作的外部監督缺乏。這主要指相關部門對具體學校的軍訓組織、實施、完成情況缺乏有效的監督。一方面，學校軍訓工作的開展往往具有較大的裁量權，各學校對軍訓的主管部門、人員配置、科目設置、訓練場地、軍訓費用、軍訓時間都有自己的相應設置，這固然體現了高校結合自身情況合理開展軍訓工作的自主性；但另一方面，學校軍訓工作的外部監督缺乏，監督主體、監督內容、監督方式、救濟措施等沒有統一明確的規定，導致了軍訓工作開展自主性有余，而規范性不足。

三、以國防教育為視角，對現行軍訓工作的一點思考

當前，國際形勢較為復雜，霸權主義和強權政治仍然是威脅世界和平的重要因素，恐怖主義、分裂勢力對我國國家主權和領土完整的威脅也逐步加劇。我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，因此，加強國家主權意識，增進學生國防教育，全面落實軍訓工作就顯得尤為重要。

針對目前國防教育背景下的軍訓工作，筆者認為應該從以下幾個環節加強和著手。

（一）正確認識軍訓工作，實現國防教育、軍訓育人、養成教育的三位一體

對大學生進行國防教育關系到國家安危、民族興亡。軍訓作為國防教育的重要平臺，是深化學生國防思想、培養學生國防意識、提高學生國防觀念的重要形式。軍訓實現了國防知識教育和軍事技能訓練的有機結合，促進了學生理論學習和實踐運用的相互統一。通過軍訓，愛國主義觀念和民族精神深入人心，學生的軍事技能和軍事理論有了深刻提高，青年的報國意識更為強烈，集體主義精神、艱苦奮斗精神、為人民服務意識有了長足進步。學生的綜合素質有了明顯提高。

因此，樹立正確的軍訓意識，是有效開展軍訓工作的根本前提，是解決軍訓困難的根本基石。社會主義新時期下的軍訓工作，實現了國防教育與素質教育的緊密結合，德育、智育、體育的全面發展實現了軍訓育人的根本目的。軍訓真正實現了國防教育、軍訓育人、養成教育的三位一體：它使國防教育觀念深入人心，學生綜合素質全面提高，是養成教育的關鍵環節。

（二）完善學生軍訓機制，擴展學生軍訓內容

在宏觀的法律層面上，國家對軍訓的意義和地位有了明確的定位。軍訓作為國防教育的重要舉措應該長期堅持，更應不斷完善。努力促進軍訓具體工作的規范化、制度化和可操作化，既是現時之需，又是發展之要。

在軍訓育人的背景下，高校應該依據相應法律法規，結合自身實際合理制定軍訓機制。從組織機構、人員配置、師資建設、科目設置、后勤保障、軍訓質量等各方面進行規范和管理，達到應有的軍訓效果。

新時期，軍訓內容也應該進行適度擴展。高校應該結合自身參訓人數、規模，以國防教育為主線，將現代科技運用到軍訓過程中，通過媒體技術、數字技術以及學校的實驗室等優勢資源，將宏觀的軍事理論與微觀的事例教學相結合，將廣泛的軍事教學與學生的具體專業相結合，將枯燥的軍事技能訓練與靈活的分組對抗相結合，將過去的軍事案列與現代的時事熱點相結合，開闊學生視野、拓展學生思維、完善軍訓內容、保障軍訓質量和軍訓安全，不斷提高和促進軍訓水平。

（三）健全軍訓監督機制，實現內部監督與外部監督的有機結合

高校軍訓工作的有效開展，既要靠“機制”又要靠“約束”，軍訓開展得成功與否，與監督機制密不可分。一方面，構建學校對軍訓工作的內部監督機制是保障軍訓良好運轉的前提。內部監督應注重軍訓的“過程監督”，應結合軍訓和國防教育主題，對軍訓計劃、軍訓內容、軍訓教師、軍訓設備、軍訓場地進行考核考察，對參訓人員的日常訓練、出勤、報告、活動等具體內容進行考評，綜合考慮、全局把握，嚴把軍訓質量關和安全關。另一方面，相應主管部門應進一步完善外部監督機制，對軍訓的經費、方案、設施、結果等各方面進行考量，明確監督主體、監督內容、監督方式、救濟措施，促進內部監督與外部監督相結合，達到軍訓工作的規范性和自主性相互統一，完成軍訓育人和國防教育的相應目的。

參考文獻：

[1]林則徐.赴戍登程口占示家人[EB/OL].http：//baike.baidu.com/view/3279466.htm.

[2]吳溫暖.高等學校國防教育的切入點[J].高等學校理論戰線，2011，（9）.

[3]何華.軍訓是高校德育的有效途徑[J].湖北成人教育學院學報，2003，（5）.

[4]徐延兵.高等學校國防教育亟待落在實處[J].沈陽農業大學學報，2006，（8）：299.