條令條例在部隊管理工作中的運用

當(dāng)前，部隊一些單位在落實條令中存在著形式主義：有的對上級有關(guān)學(xué)用條令的指示精神，滿足于開會傳達布置，忽視跟蹤問效檢查；有的單位對上級關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹條令的文件，照抄照轉(zhuǎn)，不注重結(jié)合本單位的實際；有的重硬件輕軟件，一說落實條令就是刷房子、整院子、疊被子，熱衷于有形的設(shè)施建設(shè)，冷落了無形的軟件管理等等。抓好部隊的管理工作具有長期性和反復(fù)性的特點，必須時時處處貫徹條令，持之以恒抓好落實，要很好地解決部隊管理上的漏洞，必須依托基層“三項經(jīng)常性工作”，需要從零開始，天天打基礎(chǔ)，具體地說要從以下幾點做起：

一、指導(dǎo)思想要端正

形式主義在落實條令中其根源是工作的指導(dǎo)思想不端正。因此，我們首先必須把工作的指導(dǎo)思想搞端正，解決好工作出發(fā)點和著力點的問題。對部隊建設(shè)負責(zé)、實現(xiàn)“兩個確保”，是落實條令的著眼點；對基層負責(zé)，是工作的著力點；對廣大官兵負責(zé)，是落實條令的落腳點，這三點是判斷和檢驗工作指導(dǎo)思想是否端正的重要尺度。因此，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)依據(jù)條令抓工作時，一定要時刻想著部隊，想著官兵，少琢磨上面知道不知道，多考慮基層需要不需要，真正把對上負責(zé)和對下負責(zé)一致起來。必須牢固樹立管長遠、打基礎(chǔ)的工作思路，防止和克服急功近利的短期行為；牢固樹立為基層服務(wù)的觀念，把基層滿意不滿意作為衡量機關(guān)工作的重要依據(jù)，在學(xué)習(xí)貫徹條令方面為基層作好表率。

二、工作作風(fēng)要務(wù)實

搞形式主義的人干工作是給領(lǐng)導(dǎo)看的，只在抓典型上開花，不在普及推廣上結(jié)果；只求聲勢浩大，不求內(nèi)容落實；只抓強項，不攻弱項。落實條令條例就必須能統(tǒng)一官兵思想，提高認識，振奮精神，鼓舞士氣，堅決杜絕形式主義。因此，必須嚴格區(qū)分必要的形式與形式主義，做到形式為內(nèi)容服務(wù)，形式轟轟烈烈，內(nèi)容扎扎實實，以此來培養(yǎng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。要做到，已經(jīng)明確的辦法和措施，不再轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)驗；已經(jīng)清楚的工作方法，不再開現(xiàn)場會；提高條令教育質(zhì)量，以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一要求和傳幫帶為主，不再搞試點。要堅持面對面的指導(dǎo)，多蹲點代職。堅持到落實條令問題較多的單位蹲點，到最不好落實的地方抓落實。經(jīng)常性思想工作是涉及到部隊每個官兵，滲透于部隊的每個方面，貫穿于部隊的每個時期的一項群眾性很強的工作。實踐證明，要做好這項工作，單靠少數(shù)人不行，必須依靠和發(fā)動大家來做。只有大家來做，才能情況明、方法多、力量大，效果好。要發(fā)揮基層干部的主導(dǎo)作用。每個基層干部都要有很強的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛戰(zhàn)士，關(guān)心戰(zhàn)士，親近戰(zhàn)士，熟悉戰(zhàn)士。要結(jié)合自己的分工和業(yè)務(wù)，把思想工作貫穿到完成各項任務(wù)的每一個環(huán)節(jié)。要發(fā)揮思想骨干隊伍的助手作用。思想骨干隊伍是經(jīng)常性思想工作的重要力量，大量的工作需要他們來做。因此，要按照“組織健全、能力適應(yīng)、活動經(jīng)常”的要求，充分發(fā)揮他們做思想工作與戰(zhàn)士年齡閱歷上相近，性格愛好上相仿，個人愿望大體相同，思想感情容易溝通，掌握情況及時準(zhǔn)確的特有優(yōu)勢，經(jīng)常給他們交任務(wù)、提要求、教方法，幫助他們提高工作能力。要發(fā)揮團支部、武警委員會的作用。要根據(jù)部隊實際，經(jīng)常同他們一起研究問題，制定對策，并給他們下達思想工作任務(wù)，讓他們緊密配合黨支部一起來做好經(jīng)常性思想工作。只有把這三個層次的力量動員和組織起來，才能真正形成合力，克服力度上的單薄性。

三、在引導(dǎo)上下功夫

堅持運用各種方式，加大反對落實條令中形式主義的宣傳教育力度，對作風(fēng)扎實、真抓實干的先進典型及時進行總結(jié)宣揚；對脫離實際、華而不實的東西堅決進行批評抵制，并限期改正。要注重利用工作導(dǎo)向，引導(dǎo)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要堅持正確的用人導(dǎo)向，把落實條令中注重抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)、求實效的情況，作為評比先進、衡量干部的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，對默默無聞、埋頭苦干、成績突出、群眾擁護的干部要大膽提拔使用；對形式主義作風(fēng)嚴重、經(jīng)常性工作不落實、單位發(fā)生“五個重點問題”的干部，要認真查處，嚴格追究責(zé)任。要注意正確的檢查評比導(dǎo)向，衡量一個單位條令落實得怎么樣，不能只看有多少本本、開了多少會、發(fā)了多少文件、搞了多少活動、硬件建設(shè)投資多少，要看官兵的精神面貌，要看部隊的作風(fēng)紀律和官兵的點滴養(yǎng)成，要看通過落實條令切實解決了多少問題、消除了多少隱患，從而切實使形式主義的東西在落實條令條例中失去市場。

四、工作方法要多樣

我們有些單位一提到經(jīng)常性思想工作，就想到了談心談話，方法非常單一。要知道，官兵的思想問題有時是個體的，有時是群體的，有的還帶有傾向性，這就決定了經(jīng)常性思想工作的方式方法必須是生動活潑、靈活多樣的。有什么問題就解決什么問題，什么方法管用就用什么方法，只有對具體問題具體分析，真正抓住特點，找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”再下“藥方”，才能取得成效。有一些單位的經(jīng)常性思想工作只是對準(zhǔn)那些思想問題較多、不太聽招呼的個別人，很少把干部和現(xiàn)實表現(xiàn)好的戰(zhàn)士納入工作之列。總認為他們本質(zhì)好，能力強，因而看成績多，看問題少，表揚多，批評少，表面指導(dǎo)多，進行思想幫助少，明明已發(fā)生了問題，也認為是偶然的，不去批評，等出了大問題才大吃一驚。預(yù)防案件事故，確保部隊不出問題，就必須小中見大，未雨綢繆。如果等到錯誤思想結(jié)成了“疙瘩”，不良行為變成了痼疾，那時候再去做工作，就會增大工作難度，且效果也不會太好。因此，做官兵的思想工作時，一定要把問題想在先，工作做在前。不能等問題成了堆，鬧出許多亂子才去解決。有的總隊開展的三五百米散散步，三五個人聊聊天，三五分鐘提提醒，三五句話寬寬心等活動，是做經(jīng)常性思想工作的有效方法，值得借鑒。因此，抓管理必須從落實條令抓起，切實做到機關(guān)按條令指導(dǎo)部隊、部隊按條令正規(guī)運轉(zhuǎn)、官兵按條令規(guī)范言行，確保部隊安全穩(wěn)定。