過去粗放的增長方式和模式已經不可持續(xù),只有深度改革才能解決前進中的問題。
2013年12月10日,中央經濟工作會議于北京召開,會議將總結一年來的經濟工作成績,應對當前國際國內經濟情況的變化,制定宏觀經濟發(fā)展規(guī)劃,部署2014年的經濟工作。
一周之前,中共中央政治局會議在分析研究經濟工作上,已初步為下一年經濟發(fā)展確定了主基調:“2014年經濟工作,要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調,把改革貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié),以改革促創(chuàng)新發(fā)展,完善調控方式手段,強化經濟發(fā)展方式轉變的內生動力,加快經濟結構調整優(yōu)化,加強基本公共服務體系建設,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。”
總結十八屆三中全會公報和前瞻中央經濟工作會議,可以得知2014年各項工作的最大的亮點是改革,而改革的關鍵就是“通過轉型而增強內生動力”。
何為內生動力?
其實,對于內生發(fā)展動力的尋求一直是歷屆政府所聚焦的命題。從過去五年年末的中央經濟工作會議來看,主基調始終圍繞“穩(wěn)”字運行。因美國次貸危機而起的世界金融危機,使穩(wěn)健發(fā)展和保增長成為這五年里中國發(fā)展的重中之重。
對內生動力的尋求,是新一輪改革與發(fā)展的焦點所在。中國未來持續(xù)發(fā)展道路的尋求,既有從追求速度向追求質量的轉變,也有新型城鎮(zhèn)化建設道路的抉擇;既有房地產市場調控等焦點問題的系統(tǒng)解決,也有資源節(jié)約型社會構建的考量。
眾所周知,伴隨中國成為世界第二大經濟體和發(fā)展速度最快大國的同時,是來自經濟增長質量、碳排放量高企的隱憂。因此,尋求更為穩(wěn)健增長并消除過去發(fā)展所伴隨的種種弊端,是改革中需要解決的關鍵問題。
近些年,中國城鎮(zhèn)化道路也呈現出了一些錯誤的方向,不少地區(qū)僅是以土地的擴張和人口的簡單遷移為標志,與城鎮(zhèn)化的本質相背離。社科院工業(yè)經濟研究所主任陳耀表示,未來中國的城鎮(zhèn)化會成為經濟增長的重要引擎,同時也是擴大內需的重要手段。
當前國內房地產業(yè)雖然仍處于發(fā)展的上升階段,但推動其發(fā)展的結構已經出現問題(參見本期封面文章《賣地為王》),如果不能在短期內改變現狀,或引發(fā)更深層次的危機。
總而言之,過去粗放的增長方式和模式已經不可持續(xù),只有深度改革才能解決前進中的難題。