9月25日,市發展改革委主任張建東受市政府委托向市人大常委會報告市“十二五”規劃綱要實施中期評估情況時,建議將地區生產總值年均增速預期目標,從2011年初市人代會批準的8%調低0.5個百分點至7.5%。這是本市實施五年規劃中期審查以來首次提出調低經濟增速預期。評估認為,當前首都發展面臨的主要問題集中體現在人口資源環境約束、經濟結構調整深層次矛盾、城市功能布局和體制機制矛盾這四個方面。考慮到今后兩年外部環境變化、資源條件約束、調整轉型需要等因素,為深入落實中央關于“實現有質量、有效益、可持續發展”的要求,堅定不移地走質量效益型發展之路,市政府提出建議調整年均增速預期目標。