資源環境綜合功能區劃管理初探

摘 要：資源環境與我們的生活是息息相關的，多年來，我們一直在努力保護資源環境，因為我們目前生存的資源環境狀況已經嚴重影響了我們的正常生活，自然災害的頻發、大氣的污染、水源的污染，都是我們身邊的資源環境。合理的對資源環境進行綜合功能區劃管理也就成了我們努力的方向。文章先介紹資源環境及其遇到的問題，然后對資源環境綜合功能區劃進行了解，最后將對資源環境綜合功能區劃管理進行認真的探究。

關鍵詞：資源環境；綜合功能；區劃管理

1 引言

因為我國地大物博，各類資源相對比較豐富，但由于人口眾多，所以人均資源占有率就顯得非常少。資源環境綜合功能區劃管理，可以有效的利用資源，對資源進行保護，是我們目前少數能提高資源利用的辦法。對其進行探究，是對資源環境的重視。資源環境是我們賴以生存的，缺少了任何一種資源，都是非常難以接受的。資源環境綜合功能區劃管理就是為了更好、更加合理的利用資源環境，其重要性，也就不言而喻，讓我們對其進行初步的探究。

2 資源環境

資源環境包含非常廣泛：土地資源、森林資源、草地資源、礦產資源、能源資源以及水資源等。這些都是我們生活中不可缺少的，每一樣都有著極其重要的作用。

土地資源：眾所周知，土地是養活我們的地方。我國是農業大國，對于土地的占有從古至今都視為珍寶。但是我們人均土地占有率只有世界人均的1/3，人均耕地面積排在67位，而很多土地有著各種缺陷：旱地、水土流失、山地、林地。能夠高產糧食的耕地就更加稀少。

森林資源：森林每年都為我們的生活提供大量的木材，雖然我國森林面積可以在世界上排列第六，但是人均占有率卻是世界人均的1/6。然而我們生活所需的木材，雖然很多由國外進口，但是還是遠遠達不到人們的要求。

草地資源：草地孕育了我們的畜牧行業，優質的草場面積很小，雖然草地占我國總面積的42%，但是人均只有世界人均的1/2，我國大部分草地在西部，而西部地廣人稀，導致很多草地沒有合理的利用。

礦產資源：我國同時也是礦產大國，礦產種類很多，而且儲存量相當豐富，但人均占有量只是世界人均的58%。雖然，這些礦產豐富，但是開采技術不夠，一些支柱礦產儲備量還很少，而這些支柱礦產均是不可再生資源。

能源資源：能源資源我們也很熟悉，主要有石油、天然氣以及煤礦，而這三種能源資源的比例為：煤礦94%，石油5.4%，天然氣 0.6%，如何合理利用這些能源資源，將是我國非常重要的問題。

水資源：水是生命的源泉，無論動物植物都需要水。而我國是嚴重缺乏淡水的國家，盡管淡水排在世界第六位，但人均淡水擁有量只有世界人均的1/4，對于淡水，我國北方極為緊缺，目前啟動南水北調工程，也難以覆蓋整個北方。在海洋方面，由于自然條件優越，魚類資源豐富，海洋礦產也不可估量，但對于海洋開發，相對發達國家來說，依然處于起步階段，不能夠緩解資源緊缺的現狀。

3 資源環境遇到的問題

3.1 資源緊缺

對于資源的緊缺，本文在資源環境中已經介紹非常詳細，我國可以說是各類資源都非常豐富，但同時對各類資源又十分緊缺，原因非常簡單，人口眾多，對于資源相對的需求也就成為一個嚴峻的問題。

3.2 環境污染

環境污染，也是資源環境中一個不可忽視的問題。我國淡水嚴重或者中度污染，二氧化碳排放量增高，酸雨頻發等都使得我們生活的環境，變得十分嚴峻。

3.3 生態惡化

目前，我國水土流失嚴重，很多土地也在退化，森林面積逐年減少，草地的退化、沙漠化嚴重，水資源失去平衡，很多地區干旱比較嚴重，畜牧業也相對蕭條，這些生態的惡化，都對我們資源環境起到了很嚴重的威脅。

3.4 天災人禍

多年來，我國水災、火災以及其他自然災害頻發，這些都導致森林面積減少，房屋被毀，對我國經濟產生極大的影響。生態環境也因此而遭到破壞，導致空氣、水等資源受到影響。然而這些破壞，并不完全是全部，很多資源環境的破壞，都是由人為導致的。亂砍亂伐，垃圾亂扔，汽車尾氣排放，隨意開礦，過度放牧等。

4 資源環境的綜合功能區劃管理及保護

通過資源環境綜合功能區劃，是對資源環境進行恢復、保護及合理高效利用。

4.1 對資源環境承載力進行管理

通過對我國土地資源研究，對我國土地生產力進行了土地承載力考察，研究出人口與土地資源糧食生產力的關系，針對此關系算出所需土地資源面積。通過對各個地區水資源的分布，進行了水資源承載力計算。2000年到現在，利用承載力對不同資源進行了研究，例如：礦產資源、林木資源等，通過這些資源環境承載力的研究，將資源進行合理調整、管理，取得了資源環境綜合功能區化管理顯著成績。

4.2 對土地、礦產、水資源修復

通過建立植物修復工程，對土地、水資源進行修復。眾所周知，植物有防止水土流失、防止土地沙化的功能，人工造林，對植物進行修復，就是保護了土地、水資源。在礦產開發中，關閉了很多不合法、不達標的礦產開采，嚴禁這類開采，既保護了礦產資源，又保護了生態環境。

4.3 相關法律法規

近幾年，我國對資源環境保護，發布了很多法律法規。其中針對亂砍亂伐、森林防火等都有法律的頒布。組織植樹活動，對森林進行修復，對草地資源進行了保護。

4.4 對能源進行合理使用

近年來，對于能源資源，人們的需求逐年增加。目前，對于能源資源，國家提倡人們盡量減少使用。因為能源資源對于現在的人們，是不可或缺的，所以無法做到禁止使用。但是，我們通過一些技術加以控制以及合理利用，通過對汽車尾氣的排行限制，保護了空氣，減少了燃油的用量。對于能源使用量最大的是工業生產，通過調整產業結構，關閉取締高耗能企業等措施，減少對資源環境的破壞，減少對能源資源的使用。

4.5 預防為主，防治結合

通過事先采取措施，控制資源環境的污染及破壞，將資源環境污染限制在一定范圍內。其目的主要是在經濟發展中，防止環境的污染。主要的措施：把環境的保護納入國家和地方的中長期及年度國民經濟和社會發展計劃。

4.6 誰污染，誰治理

環境是一種共有的資源，須由環境的破壞者來承擔治理的成本。主要的措施：對超標排放污染物的單位及個人，加倍征收超標排污費，征收的排污費用于防治污染；對這些單位進行限期整理。

4.7 加強環境管理

在加強資源環境管理上，需要政府介入到環境保護，并承擔管制與監督角色。主要的措施：建立并完善資源環境保護的法規體系，以及各級政府資源環境保護的機構和監測網絡；實行各級政府資源環境保護的目標責任制；對重要城市實行環境綜合區劃定量考核。

5 結束語

資源環境是人類生存質量的主要因素，從各個方面都需要我們對資源環境開發利用及其環境影響進行跟蹤研究。資源環境綜合功能區劃管理的演化和利用，要與發展資源科學和環境科學進行緊密聯系。資源環境綜合功能區劃管理與國家的需求也是密切相關，不同時期國家發展的階段不同，對與資源環境的需求也就不同，目前，我國急需環境資源的綜合功能區劃管理。

嚴峻的資源環境，已經嚴重影響到人們正常的生活。自然災害的頻發，都與資源環境息息相關，如何有效的修復并保護資源環境，是目前急需解決的問題。對資源環境綜合功能區劃管理的探究，就是為了更好、更加合理的利用資源環境，從而改善我們的生活。

參考文獻

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