淺談小城鎮(zhèn)給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與設(shè)施建設(shè)問題

摘 要：小城鎮(zhèn)給排水工程是小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，做好城鎮(zhèn)給排水工程的規(guī)劃與建設(shè)，對建設(shè)一個(gè)良好的城鎮(zhèn)對人居環(huán)境具有重大意義。文章就小城鎮(zhèn)給水排水工程規(guī)劃與建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題作以闡述，并作出了分析及合理化的建議。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；給水；排水

前言

隨著我國大中城市給水排水工程設(shè)施日臻完善，小城鎮(zhèn)給水排水工程設(shè)施問題將在我國城市建設(shè)和環(huán)保保護(hù)工作中占有越來越突出的的地位；與之相對的污染物的排放也更集中更嚴(yán)重。市政設(shè)施的建設(shè)程度已成為小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志之一，故小城鎮(zhèn)的給水排水基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)便成為其發(fā)展過程中不容忽視的問題。

1 小城鎮(zhèn)給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

長期以來小城鎮(zhèn)在建設(shè)和發(fā)展過程中仍存在重建設(shè)、輕規(guī)劃[1]，造成城鎮(zhèn)發(fā)展無序，基礎(chǔ)資料缺乏。特別是對供水水源的選擇、污水處理廠的選址、排水體制的選擇等方面缺乏充分的論證，給水規(guī)劃與排水規(guī)劃、排水規(guī)劃與生活垃圾規(guī)劃設(shè)施規(guī)劃之間的偏差會(huì)直接影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展，并造成工程上的浪費(fèi)。同時(shí)，后期規(guī)劃管理水平低，常造成規(guī)劃與設(shè)計(jì)、規(guī)劃與建設(shè)、規(guī)劃與管理之間的脫節(jié)。

城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的重要部分，對其發(fā)展起著指導(dǎo)作用，因此在城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)過程中應(yīng)做好這項(xiàng)工作。首先，做好基礎(chǔ)資料與數(shù)據(jù)的收集，包括需水量、水壓、徑流系數(shù)及工農(nóng)業(yè)發(fā)展情況等，以便在規(guī)劃過程中有據(jù)可依；其次，規(guī)劃要立足當(dāng)下，放眼未來。既要滿足未來發(fā)展需要，對于當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)實(shí)力來說也不是好高騖遠(yuǎn)，相反，可以引導(dǎo)當(dāng)前工作健康的進(jìn)行；因此，小城鎮(zhèn)給水規(guī)劃應(yīng)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及與周邊農(nóng)村地區(qū)設(shè)施的共享問題[1]做到以點(diǎn)帶面，推動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展形成區(qū)域供水，不僅會(huì)產(chǎn)生較大規(guī)模效應(yīng)，且有利于水量和水質(zhì)的安全保障。對于小城鎮(zhèn)，污水處理廠與排水管渠系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)規(guī)劃、相互配套。排水規(guī)劃與流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃相協(xié)調(diào)。排水規(guī)劃與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2 小城鎮(zhèn)給水工程設(shè)施的建設(shè)

小城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)的安全問題是迫切需要解決的問題。而現(xiàn)今小城鎮(zhèn)的供水狀況是水源地比較單一，缺乏備用水源及水資源保護(hù)措施，水處理工藝管理水平偏低，設(shè)施陳舊，水價(jià)偏高和運(yùn)營體系不建全等這些都對其供水安全產(chǎn)生了影響。城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及排水設(shè)施的不完善造成污染逐漸加重，水源水質(zhì)受到一定的影響，相對于此，水廠以往的處理工藝就顯得簡陋而不能滿足要求了。

2.1 關(guān)于小城鎮(zhèn)給水設(shè)施陳舊，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[2]：

2.1.1 管網(wǎng)滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，使本來供水能力不足的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

2.1.2 管壓不足，有的小城鎮(zhèn)建設(shè)初期大都為平房，現(xiàn)在建起了多層住宅，這樣原有供水壓力明顯不夠，改建供水設(shè)施己成為緊迫要求。

2.1.3 給水系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性強(qiáng)；管網(wǎng)分布不合理，管網(wǎng)基本呈枝狀分布，未構(gòu)成環(huán)網(wǎng)，對安全供水不利；某些管網(wǎng)設(shè)計(jì)還存在不合理的地方，導(dǎo)致管徑偏小、供水量不足。

2.2 關(guān)于小城鎮(zhèn)的給水定價(jià)及管理體制問題

由于小城鎮(zhèn)給水缺乏規(guī)模性，因此，盡管對給水水質(zhì)較大中城市保障率低，但水價(jià)常常高。由于水價(jià)高，水質(zhì)較差，許多居民寧愿自行打井解決用水問題，這進(jìn)一步為水廠的正常運(yùn)行帶來負(fù)面影響，使小城鎮(zhèn)的供水面臨更大的壓力，由于利潤低甚至虧損，致使許多水務(wù)集團(tuán)不愿接收小城鎮(zhèn)給水項(xiàng)目，迫使小城鎮(zhèn)政府自行解決供水問題，故小城鎮(zhèn)給水廠的管理運(yùn)營模式有待解決。

3 小城鎮(zhèn)排水工程設(shè)施的建設(shè)

3.1 排水體制的選擇

小城鎮(zhèn)排水體制的選擇問題近年來已經(jīng)得到較多學(xué)者的重視和討論。合理的選擇排水體制是小城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)規(guī)劃中十分重要的一個(gè)問題，不僅關(guān)系小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展、排水系統(tǒng)是否實(shí)用、能否滿足環(huán)境保護(hù)要求，同時(shí)也影響排水工程的總投資、初期投資和運(yùn)行管理費(fèi)用。而小城鎮(zhèn)排水規(guī)劃的不完善造成了其排水體制混亂的現(xiàn)狀。一些城鎮(zhèn)的老城區(qū)由于歷史原因，多采用的是合流制，而城鎮(zhèn)新區(qū)是分流制。隨著對水環(huán)境改善任務(wù)的不斷加大，合流制排水體制暴露出了許多問題，故許多地方提出將合流制改造成為分流制。但是就目前而言，我國老城區(qū)分流困難、新建區(qū)分流不徹底、分流區(qū)的雨水系統(tǒng)不完善導(dǎo)致雨水借道污水等問題凸出。排水體制的選擇應(yīng)結(jié)合小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)和各排水體制的特征，因地制宜。一般，小城鎮(zhèn)老城區(qū)建設(shè)規(guī)模己基本固定，街道狹小、建筑物密集、商業(yè)繁榮、交通擁擠點(diǎn)。老城區(qū)排水系統(tǒng)多為合流制，由管渠、邊溝、小溪和沖溝構(gòu)成，有的管涵上部己修建房屋，因此在老城區(qū)，將原有合流排水系統(tǒng)改造為截流式合流排水體制具有可操作性。而新城區(qū)及擴(kuò)建區(qū)可采取完全分流制與截流式分流制或截流式合流制相結(jié)合的排水體制。

3.2 污水處理工藝的選擇

排水管網(wǎng)與污水處理設(shè)施沒有同時(shí)設(shè)計(jì)建設(shè)，直排入受納水體的污水及初期雨水會(huì)對其造成嚴(yán)重污染。另外，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展起來的企業(yè)由于配套污水處理設(shè)備跟不上或污泥處置不當(dāng)也都對環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響。

安全的排水系統(tǒng)由管網(wǎng)、污水處理及污泥處置系統(tǒng)等組成，因此，必須同時(shí)建設(shè)。城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展往往是因地制宜，各具特色，尤其是我國東部一些城鎮(zhèn)出現(xiàn)了地域上的聚集式生產(chǎn)格局，其工業(yè)廢水在城鎮(zhèn)污水中占較大比例，使城鎮(zhèn)污水呈現(xiàn)出一定特點(diǎn)。然而，城鎮(zhèn)污水處理工藝逐漸出現(xiàn)了“模式化”現(xiàn)象，即處理工藝選擇沒有針對性，片面強(qiáng)調(diào)一種工藝適用于某一整片區(qū)域。這些問題都要求各級(jí)部門要加強(qiáng)對所掌握的污水處理技術(shù)的歸納和比較，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境及地質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，選擇行之有效的處理辦法，綜合考慮流域的環(huán)境容量，控制污染物總量的排放，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

3.3 管理體制

隨著小城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)的不斷發(fā)展，隨之而來的問題也越來越多，最突出的就是建成后的管理問題。眾所周之，城市的排水設(shè)施都有專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)日常的維護(hù)、疏通、清掃及管理，這樣才保證了市政排水設(shè)施的正常運(yùn)行，而小城鎮(zhèn)卻缺乏這樣專業(yè)的管理部門，造成排水設(shè)施建成后無人管理，如此幾年，便堵塞而不能使用的現(xiàn)象。因此，隨著排水設(shè)施的不斷建設(shè)，成立專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)部門對其進(jìn)行日常的維護(hù)是十分必要的。

4 結(jié)束語

綜上所述小城鎮(zhèn)給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)施建設(shè)存在的問題，總結(jié)以下建議：

4.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)方面：應(yīng)結(jié)合小城鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，對全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)進(jìn)行合理分布和對對應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行全面布局。小城鎮(zhèn)規(guī)模小，總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃不宜截然分開，應(yīng)具體布置建筑、道路、綠化、管線工程等，細(xì)致規(guī)劃，盡量減少拆遷量，避免浪費(fèi)。

4.2 水廠的運(yùn)營模式：應(yīng)不斷探尋各種新的運(yùn)營模式，如BOT模式，使城鎮(zhèn)給水系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)揮作用。加強(qiáng)水資源開發(fā)與保護(hù)措施，提高供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保證用水安全。

4.3 給排水系統(tǒng)的管理：針對給排水現(xiàn)狀的混亂狀態(tài)，應(yīng)切實(shí)做好基礎(chǔ)資料的收集和管理及現(xiàn)狀普查工作，為以后工作提供依據(jù)。對此，也可建立專業(yè)部門，承擔(dān)以上工作的同時(shí)可對給排水設(shè)施進(jìn)行日常的養(yǎng)護(hù)和管理，以保證建成后的設(shè)施能正常運(yùn)行。

4.4 污水處理工藝的選擇：根據(jù)各城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水的水質(zhì)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境及地質(zhì)特點(diǎn)選擇運(yùn)行成本低廉且處理效果好的污水處理工藝，切莫照搬照抄，并綜合考慮流域的環(huán)境容量，不僅要控制污染物濃度，還要對其進(jìn)行總量控制。

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