加快農(nóng)村廣電信息化工程建設(shè)對策建議

摘 要：在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我國的農(nóng)村也發(fā)生了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟上得到了快速的發(fā)展，大規(guī)模的機械化作業(yè)，以現(xiàn)代的科學技術(shù)來指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)村的經(jīng)濟得到了快速的提升。但是在物質(zhì)生活得到滿足的同時，還要在精神生活上有所提高，那么廣電工程就是利用信息媒體促進農(nóng)村文化生活，豐富農(nóng)民的精神世界。文章分析了在農(nóng)村推行廣電信息化工程建設(shè)的過程中出現(xiàn)的問題，并且針對這些問題提出了相應的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；廣電信息化；工程建設(shè)

在社會發(fā)展的過程中，物質(zhì)文明和精神文明是互相促進的關(guān)系，物質(zhì)文明的提高可以帶動精神文明的提升，同樣精神文明的豐富可以促進物質(zhì)文明的進步。在農(nóng)村發(fā)展中亦是如此，應該二者協(xié)調(diào)發(fā)展。近些年來農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速的進步，那么在物質(zhì)經(jīng)濟得到進步的同時，也應該讓精神生活豐富起來，精神生活豐富了，才能夠更好的促進經(jīng)濟的發(fā)展。那么在農(nóng)村的精神文明發(fā)展中，廣電信息工程的建設(shè)就是精神文明的重要體現(xiàn)，通過信息媒體的傳遞與連接，可以讓農(nóng)民更多的了解外面的世界，對國家的發(fā)展形勢和政策能夠及時的了解。農(nóng)村廣電工程的發(fā)展，提升了農(nóng)民的素質(zhì)，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，是一項惠民利民工程，所以應該得到廣泛的推廣。

1 存在的問題

1.1 網(wǎng)絡重復建設(shè)

農(nóng)村廣電信息化工程建設(shè)，涉及前端機房的修建與設(shè)備采購、光纜鋪設(shè)與硬件貯備、日常人員工資、電表安置與硬件購買、設(shè)備電費、架桿所需硬件的購買以及立桿費用等，這一系列的工程都是網(wǎng)絡建設(shè)不可避免的費用支出，由于每項工程都以村鎮(zhèn)為單位進行，造成了網(wǎng)絡重復建設(shè)問題。

1.2 缺少專人管理

廣電工程建設(shè)是一項比較系統(tǒng)的工程，所以對工程進行的管理應該有統(tǒng)一的規(guī)劃，有專業(yè)的隊伍來經(jīng)營管理，使廣電工程能夠更大程度的發(fā)揮功能。但是在實際運行中卻缺乏統(tǒng)一管理，和專業(yè)的技術(shù)支持。首先，由于農(nóng)村的狀況比較特殊，村落、人口和經(jīng)濟運行狀況等都不均勻，但是在實際運行中，沒有對村落的分布狀況，經(jīng)濟狀況和地形特點等進行調(diào)查，就盲目的根據(jù)投入資金的多少進行鋪設(shè)，這樣就造成了運行時和實際需求不相符；其次，由于每個村落的工程相對來講都是獨立的，而在對其進行鋪設(shè)管理時，所投入的技術(shù)力量不均，設(shè)備的選擇標準不統(tǒng)一，所以在聯(lián)網(wǎng)的過程中出現(xiàn)了障礙；再次，由于每個村落的經(jīng)濟狀況不同，所以在購買設(shè)備的時候就會出現(xiàn)質(zhì)量上的差異，由此對工程的質(zhì)量有直接的影響，有些經(jīng)濟比較落后的村落甚至選擇了質(zhì)量非常低劣的設(shè)備，造成工程不能正常運行，后期維修投入維修較大，造成了人力、物力和財力的損失；最后，在工程完工之后，沒有經(jīng)過專業(yè)人員對其進行檢測驗收就盲目的投入使用，導致在使用中出現(xiàn)問題，嚴重的影響到整體網(wǎng)絡的運行。

1.3 收費難問題

在農(nóng)村建設(shè)廣電工程，由于受到交通、地理以及經(jīng)濟水平的限制，所需要投入的資金量很大，與所取得的收益之間出現(xiàn)嚴重的失衡。而農(nóng)村的經(jīng)濟生活本來就不富裕，尤其是一些偏遠的山區(qū)，更會受到經(jīng)濟的限制，所以在收取費用的時候比較困難。受到農(nóng)民傳統(tǒng)意識的影響，會覺得信息費用的收取是一筆額外增加的費用，所以不愿意支付，造成了收費的困難，與廣電工程的投入形成了不協(xié)調(diào)的對比，這是制約農(nóng)村廣電工程發(fā)展的重要因素。

1.4 資金供給問題

廣電信息化工程建設(shè)的資金來源大多來自縣鎮(zhèn)各廣電站，節(jié)目傳輸不能進行收費，基層的有線電視網(wǎng)絡運營者沒有增值業(yè)務收入，只能通過農(nóng)村每家每戶的有線電視網(wǎng)絡收維護費，而這些費用僅能維持廣電站日常的運轉(zhuǎn)費用，沒有多余的資金進行信息化工程投入，資金供給不足，無法購買材料，不能進行工程建設(shè)，影響當?shù)匦判幕l(fā)展。

1.5 信息化水平亟待提高

廣電信息化工程建設(shè)雖然發(fā)展較快，但是由于信息資源共享水平較低，所以出現(xiàn)重建設(shè)、輕應用、輕服務的問題，信息化對政務事務、國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的促進作用不明顯。

1.6 信息化工程管理尚需完善

信息化工程雖然已經(jīng)投入使用，但是由于沒有相關(guān)的管理部門和完善的管理體系，所有當農(nóng)村使用頻繁出現(xiàn)問題時，則無人負責，不能及時維修，有的偏遠地區(qū)更是無人問津，使農(nóng)民信息化工程受阻。

2 對策建議

2.1 統(tǒng)一管理

網(wǎng)絡重復建設(shè)、缺少專人管理的問題，可通過設(shè)置相關(guān)部門進行統(tǒng)一管理解決。首先，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干網(wǎng)絡的規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)方案，對全縣的人口分布、經(jīng)濟狀況進行調(diào)查，根據(jù)使用需求確定廣電信息化的覆蓋情況，同時要與各村的網(wǎng)絡建設(shè)相承接，經(jīng)審定匹配合理后運行。第二，設(shè)定統(tǒng)一技術(shù)標準，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村三級技術(shù)統(tǒng)一，確保信息化工程的聯(lián)網(wǎng)暢通。第三，制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡建設(shè)標準，無論是主干網(wǎng)還是村組接入網(wǎng)，都要實行專桿專線，統(tǒng)一規(guī)定有限時間傳輸技術(shù)參數(shù)、傳輸干線設(shè)計與工程施工等，確保信號安全優(yōu)質(zhì)的傳輸。第四，統(tǒng)一材料規(guī)格，對工程使用的材料、設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量要求進行詳細規(guī)定，做到承接器械配套，減少資源浪費。第五，統(tǒng)一檢查驗收。選拔技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富、責任心強的技術(shù)人員組成驗收小組，對施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，對網(wǎng)絡運營實時監(jiān)控，并負責縣鎮(zhèn)網(wǎng)絡的統(tǒng)一驗收。推行責任制，對每一段工程進行施工單位、承包單位、主要負責人、驗收人員等內(nèi)容的登記，一旦出現(xiàn)問題要進行經(jīng)濟追責，確保工程竣工，驗收真正合格后投入使用。

2.2 推行信息化資源共享

在廣電工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，應該充分的利用信息化的平臺，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。通過信息化的便捷渠道，可以強化網(wǎng)絡服務體系建設(shè)，將信息化模塊向著多元化的方向發(fā)展。可以通過信息化的平臺，利用多種渠道向農(nóng)民傳達文化、信息和科技知識的宣傳，將先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技知識通過專家講座的形式向農(nóng)民進行傳達，將國家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新動向及時的傳遞給農(nóng)民，開拓農(nóng)民的視野，能夠利用信息化資源，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)資源共享。

2.3 建立健全監(jiān)督管理制度

農(nóng)村廣電信息化工程應改變只重建設(shè)，輕服務的狀況，制定相關(guān)服務制度，完善信息化工程體系。根據(jù)地理環(huán)境、人員配置以及服務客戶量、節(jié)假日等條件，規(guī)定接到故障報修的時間限定，以最快的速度上門維修；對用戶的投訴，在最短的時間內(nèi)進行答復。制定登記手冊，明確填寫維修原因、地點、解決辦法、維修時間、值班人員、客戶反饋等內(nèi)容。除日常維護外，規(guī)定每年定期進行全面的檢查，確保村民使用高峰期能夠安全優(yōu)質(zhì)的享受廣電信息化工程帶來的便捷。

2.4 建設(shè)工程多元化

農(nóng)村信息化工程建設(shè)與城市相比較為落后，為了拉近城鄉(xiāng)差距應逐步擴大建設(shè)工程如信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)工程，增加3G基站，發(fā)展3G核心網(wǎng)，實施寬帶接入網(wǎng)的優(yōu)化升級，IP數(shù)據(jù)網(wǎng)、光纜分配網(wǎng)和用戶接入網(wǎng)，為廣電用戶提供\"三網(wǎng)\"融合業(yè)務；擴建政務、工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務業(yè)、社會事業(yè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等信息化工程，通過市、縣政府門戶網(wǎng)站提供各類服務，為公眾提供基礎(chǔ)性、公共性服務，扶持和引導企業(yè)廣泛應用信息技術(shù)，建設(shè)精準農(nóng)業(yè)服務平臺，促進信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

3 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，國家倡導提高農(nóng)村生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民的素質(zhì)。廣電工程的建設(shè)是一項惠民利民的工程，對于提高農(nóng)村的精神生活，促進經(jīng)濟發(fā)展有重要的作用，但是在發(fā)展的過程中，要對農(nóng)村的實際情況有清晰的了解，然后針對具體問題采取相應的措施。加速農(nóng)村廣電信息工程建設(shè)，推進農(nóng)村信息化建設(shè)，是我國在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的一項重要舉措。