關(guān)于建筑工程質(zhì)量有效監(jiān)督管理若干問題的思考

摘 要：在建筑業(yè)快速發(fā)展的背景下，建筑工程的質(zhì)量越來越被人們所關(guān)注，建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系人們的生命財產(chǎn)安全，同時對社會的穩(wěn)定有一定的影響。在建筑工程施工的過程中，要對其進行有效的監(jiān)督管理，保證工程的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督管理

1 現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾個方面

現(xiàn)階段，對建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理是從建設(shè)工程質(zhì)量形成的先后順序描述質(zhì)量監(jiān)管部門對其形成過程的各階段質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督管理，是以建設(shè)工程的實體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個方面，是實現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。

1.1 建筑工程之前的監(jiān)督工作

在工程開始之前，要對施工現(xiàn)場進行地質(zhì)勘查工作，這個階段的工作非常重要，對于工程建設(shè)是否具有可行性有重要的意義，所以要加強對勘查工作的質(zhì)量監(jiān)督。主要是對勘查數(shù)據(jù)的準確性，勘查中所用的設(shè)備，勘查的方法等進行監(jiān)督，要嚴格按照施工規(guī)范執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象一律制止。

1.2 建筑工程施工中的監(jiān)督工作

在建筑工程施工階段，主要可以將其分為兩部分，地下的地基工程和地上的主體工程，所以在施工的過程中主要是針對這兩個部分進行監(jiān)督管理。在進行現(xiàn)場監(jiān)督時，要使用科學(xué)的檢測儀器，對檢測的數(shù)據(jù)進行匯總整理，然后用科學(xué)的評判標準進行比對看其是否合格。除了進行現(xiàn)場監(jiān)督外，還要不定期的對施工質(zhì)量進行抽查，保證各個施工環(huán)節(jié)都能按照施工規(guī)范執(zhí)行。

1.3 建筑工程竣工后的監(jiān)督工作

在建筑工程整體施工結(jié)束后，就要開始對建筑進行裝修和維護階段，首先要對建筑的質(zhì)量進行驗收工作，保證前期工程的質(zhì)量。在裝修階段，要嚴格監(jiān)督管理，嚴禁施工隊伍為了達到裝修的效果而改變建筑原有的結(jié)構(gòu)，破壞了建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，對建筑的質(zhì)量造成影響，從而危及到住戶的人身財產(chǎn)安全和國家的穩(wěn)定。對于建筑中破壞的地方進行維修的話，要保證原結(jié)構(gòu)的完整性，施工材料的使用要達到質(zhì)量標準。工程竣工后期的監(jiān)督管理工作十分重要，如果因為這個階段的施工對建筑的結(jié)構(gòu)造成了破壞，那么前期的工程質(zhì)量將會前功盡棄。

2 如何加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

建筑工程是我國的民生工程，經(jīng)濟的發(fā)展，和城市化進程的加快，都加速了建筑業(yè)的發(fā)展，在大量的建筑興建起來的同時，對建筑的質(zhì)量提出了更高的要求，所以要加強建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理就要對其進行全程控制，從勘查設(shè)計到施工，從竣工驗收到后期裝修維護等都要給予足夠的重視。在近些年的建筑工程中出現(xiàn)了很多質(zhì)量問題，嚴重的威脅到了人們的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定，所以對這些質(zhì)量問題要嚴格監(jiān)督管理。針對以往工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，筆者總結(jié)出以下幾點監(jiān)督措施：

2.1 建立健全建設(shè)法律體系

縱觀發(fā)達國家成功的建設(shè)管理經(jīng)驗可發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下，國家對建筑業(yè)的管理主要體現(xiàn)在完善建設(shè)法律體系上。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場高效有序運作的根本保障，也是衡量一個國家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標志。各國的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標準三個層次。基本法律作為國家建設(shè)法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實施細則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標準由專業(yè)部門或?qū)I(yè)協(xié)會、學(xué)會制定，具體結(jié)合不同專業(yè)特點，指導(dǎo)限定各種技術(shù)活動。

2.2 實行施工許可和使用許可制度

施工許可制度和使用許可制度是當前很多企業(yè)對于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分，比如德國、美國、新加坡等施工企業(yè)都是實行兩種許可制度的代表國家。通過施工許可和使用許可的具體實施，既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權(quán)益帶來不必要的損害。在這些發(fā)達國家，竣工驗收由建設(shè)單位、承包商及中介機構(gòu)負責(zé)完成，建設(shè)主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作，也沒有核驗工程質(zhì)量等級的任務(wù)，頒發(fā)使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需要介入竣工驗收并核驗工程質(zhì)量等級，筆者認為，借鑒國際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢所趨。本著“誰設(shè)計誰負責(zé)”、“誰施工誰負責(zé)”的國際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗收工作。

2.3 加強社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理

監(jiān)理單位是受雇于建設(shè)單位來行使權(quán)力的，代表建設(shè)單位對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，監(jiān)理單位應(yīng)該秉持公平公正的態(tài)度來執(zhí)行工作，但是在實際工作中，監(jiān)理單位卻缺少權(quán)威性，一切工作都聽從建設(shè)單位的意見，由此失去了監(jiān)理的意義。所以說為了保證工程的質(zhì)量，就要加強監(jiān)理單位的職能權(quán)利，全部按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行，行使自身的權(quán)利，本著對工程負責(zé)，對社會負責(zé)的態(tài)度來開展工作，對工程的質(zhì)量有效監(jiān)督管理。

2.4 集中管理投資工程項目的組織實施

一般情況下，對于政府投資興建的工程項目，對工程的資金管理方式都是由政府來管理運作的。國際上的很多國家基本上都是由政府或者是地方政府來對其進行管理和統(tǒng)一籌劃，在我國來講，一般的工程項目都是政府出資興建的，所以說對工程項目的資金管理就非常重要。在現(xiàn)階段來講，我國大多數(shù)的建筑工程單位都不具備工程項目管理的能力，導(dǎo)致了建筑市場的混亂局面。針對上述現(xiàn)象，對于我國由政府出資興建的工程，可以由建設(shè)部組織交付專業(yè)的工程項目管理機構(gòu)，從項目施工之前的可行性調(diào)查，到項目實際施工直至交付使用的全過程都進行集中管理。這些項目管理機構(gòu)都是非盈利性的機構(gòu)，在工程項目管理中，一方面可以代表業(yè)主行使政府主權(quán)，另外一方面還行使政府職能，并且在項目管理期間，還要接受各方面的監(jiān)督檢查。

3 結(jié)束語

在建筑工程逐漸發(fā)展的過程中，建筑工程的質(zhì)量越來越重要，如果因為建筑的質(zhì)量出現(xiàn)問題，將會對人們的生命財產(chǎn)造成極大的威脅，所以要加強對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。隨著科技的發(fā)展，各種新技術(shù)新材料廣泛的應(yīng)用到建筑工程中，這就要求管理人員要及時的了解新技術(shù)和新材料的性能，有針對性的進行管理，要求施工人員對于施工材料的應(yīng)用要熟練掌握。在監(jiān)督管理的過程中，一定要嚴謹認真，不放過任何細節(jié)問題。要不斷的完善各項建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強監(jiān)督檢查的力度，并且在工程實踐中不斷的完善監(jiān)督管理體系，為我國的建筑工程質(zhì)量創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻

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