淺析農業技術推廣現狀與對策

摘 要：改革開放以來，我國的農村發生了較大的變化，農業產業結構進行了不斷的調整以適應社會發展需求。長久以來，在我國農村中，農業技術推廣為我國農村的發展做出了較大的貢獻，但隨著市場經濟體制改革的深入進行，我國農業技術推廣體系已不適應當前農業發展的需求。文中分析農業技術推廣的現狀，并介紹了農業技術推廣體系存在的問題，同時進一步對農業技術推廣體系建設提出了具體的對策和建議。

關鍵詞：農業技術推廣；現狀；建議；對策

前言

農業技術推廣體系長期以來對我國農業的快速發展起到了極其重要的作用，是實現農業豐產增收的關鍵，也是保證農業可持續性發展的有效途徑，其作為社會服務體系的重要組成部分，有效的保證了我國科技興農政策的實施，并架起了政府與農民之間溝通的橋梁和紐帶。農業技術推廣做為科技興農的重要載體，對提高我國農業的現代化發展起到了積極的促進作用。

1 農業技術推廣的現狀

我國對于農業技術推廣已有幾十年發展時間，從建國初期的“勞模式經驗典型引路”到大躍進時期的“人有多大膽，地有多大產”的瞎指揮，再到農業技術推廣的調整、充實階段，然后又經歷了文化大革命的干擾破壞，直到80年代我國以農業技術推廣中心為主體的技術服務體系的形成。農業技術推廣經歷了跌宕起伏的發展過程，也曾為我國農業的發展起到了非常積極的作用，但現在的宏業技術推廣體系是依托于計劃經濟體制發展起來的，所以這一體系長期以來都隸屬于行政機構，已越來越不適應當前我國發展形勢的需要，所以其目前存在的現狀有許多無法讓人滿意的地方。

2 農技推廣體系存在的問題

2.1 政事不分，管理混亂

農技推廣體系整體狀況堪憂調查中發現，許多鄉鎮農技站空掛其牌。農業推廣部分已統一由鄉鎮政府管理，在眾多的部門當中，農技部門不被重視，再加之工作人員少，待遇低，農技部門多數開始搞起了農資經營，根據無法進行技術的推廣工作，同時管理體系不完善，部分撤鄉并鎮工作中，甚至存在著部門被擠占的情況。以上種種情況都導致目前農業技術推廣工作名存實亡。

2.2 設施不全，素質不高，技術及裝備水平相對滯后

科技的發展，使信息更新的特別快，農業技術推廣部門作為對新技術的實施和推廣部門更應注重知識和觀念的更新。但在目前鄉鎮農技站中，基本上很少有配備現代化的設施，如計算機、網絡、檢測儀等設備，還停留在用眼睛看，用感覺判斷的階段，技術人員也很少與外界接觸，在知識更新和服務技術方面較處于較低的水平，在很大程度上制約了農業科技成果的轉化，同時人員素質較低，專業性的技術人員較少，多數為非技術人員在推廣部門工作，這些人員的增加，嚴重的導致推廣人員專業素質的下降，影響了技術的擴大。

2.3 經費短缺，隊伍不穩

目前鄉鎮的農技推廣部門中農技人員普遍工資較低，而且都是由財政開支，這樣在財政緊張的情況下，拖欠工資已成為較為平常的現象。同時在技術人員進行技術推廣過程中，由于沒有事業經費，所以推廣工作基本也處于停滯狀態。在這種情況下，這些基層的技術推廣人員會想方設法的離開崗位，這樣就造成了基層隊伍的不穩定，技術人員短缺，推廣工作無法正常進行的情況。

3 農技推廣體系建設的對策與建議

3.1 打破行政區劃，成立區域推廣站，建立多元化的農技推廣新體系

縣、鄉兩級體系建設的指導思想是加強縣級農業技術推廣中心，成立區域推廣站。區域推廣站是以縣域為單位，按照區域特點、作物布局設置5～6個專業站，保證隊伍精干，力量充足，職責明確，工作高效。區域推廣站隸屬縣農業技術推廣中心直接管理和領導，成為農技推廣的前哨和堡壘。以區域推廣站聯農戶、聯企業、聯中介機構、聯農業協會和基層組織，農科教結合，逐步建立健全包括農、林、水利、水產、農機、畜牧、經營管理和氣象服務等各服務體系在內的農業科技社會化服務體系。區域站建立以滿足需要為標準，合理布點，重點加強區域經濟和特色經濟的引進、試驗、研究、推廣，把區域經濟、特色經濟做大做強、帶動和輻射全縣農戶，促進縣域科技進步。

3.2 改善工作條件，提高服務功能，加速農業科技成果的轉化推廣

把各級農技推廣站辦成新技術、新品種、新成果的展示窗口，引進、推廣的中試基地，培訓、教育農民的平臺，致富信息發布的窗口。切實解決現有鄉鎮農技站試驗無基地，培訓無場所，推廣無舞臺，信息發布無窗口的落后面貌。區域推廣站要“四加強”，一是試驗基地，保證達到6.67hm2以上；二是培訓和教育設施，不能小于100m2，并配備必需的培訓器材和科技書刊；三是配備農業生產資料的供應店，向農民提供新品種，講授新知識，開展技術咨詢；四是對區域農技站進行信息化建設，將區域站建成農業信息放大的窗口、發布的平臺、學習新技術的陣地。充分利用電視、電話、電腦等現代化設備，通過區域推廣站農業信息體系建設，將鄉鎮政府、科研單位、龍頭企業、批發市場、中介組織、種養大戶、農機大戶、鄉鎮農民聯結起來，逐步建立起完善的市場信息服務體系。加速新品種、新技術、新成果的推廣轉化，為農業生產提供產前、產中、產后的全程服務，使農戶可以根據市場需求對農業科技和生產安排進行有效選擇。

3.3 提高綜合素質，創新競爭機制，建設高素質的農技推廣隊伍

農業技術推廣隊伍的建設在要實際的基礎上，著眼于未來的發展趨勢，吸引人才，加強對專業技術人員的培訓和管理，積極調動工作人員的積極性，并在實際工作中注重調查研究，解決現實問題，吸引新生力量。對農技推廣隊伍，特別是年輕同志經常進行政治思想教育，發揚刻苦鉆研、勤奮工作、無私奉獻的創業精神和不講條件、腳踏實地、愛崗敬業的獻身精神，樹立為農服務、獻身農業的思想，為農村服務、為農民服務的價值觀和人生觀，利用信息時代的有利條件，充分發揮主觀能動性和創造精神。優化農技推廣隊伍的整體素質，開展多渠道培訓。

3.4 加大農技推廣資金的投入，建立多元化的投入機制

農業技術推廣屬于一種公益性事業，這需要政府的大力扶持才能使其工作正常的進行，目前我國農業的現狀還處于粗放式的經營狀態，沒有形成一定的規模，分散式的經營方式也導致了農業生產的效益較低。因此目前農業推廣資金的投入還主要依賴于政府部門的拔款。這也是導致農業技術推廣資金不足的主要原因，因此目前政府部分應加大對農業技術推廣的投入力度，從而有效的改變當前推廣工作不利的局面，同時農業技術推廣部分也在改變自己單一的工作性質，開展以技術和物資結合性的服務、產后信息及加工銷售、技術咨詢等有償服務來籌集資金，同時鼓勵社會各界及廣大企業采取多種方式參于到農技推廣服務中來，這樣建立多元化的投入機制，從而保證農業推廣技術的積極進行。