新時期農(nóng)村基層民主政治建設進程及其政治學研究

張雁博

(韶關學院，廣東 韶關 512000)

一、新時期農(nóng)村基層民主政治建設進程

(一)實施機構(gòu)趨于完善

在新時期，我國的基層民主建設實施機構(gòu)已經(jīng)建設完成，機構(gòu)主要分為三個等級，省市縣民政部門肩負了領導責任，鎮(zhèn)政府的領導擔任了引導者和指引者，村內(nèi)的居民自治組織就擔任了民主建設的實施者。三個不同層級的機構(gòu)相互配合、相互推進、明確權(quán)責，在實際的民主政治建設過程中都發(fā)揮自己的作用，共同推進我國農(nóng)村基層民主政治建設。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織獲得進展

農(nóng)村基層民主政治建設中起到指導作用的是我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，與省市縣民政部門對比來說他們更了解農(nóng)村的情況，也更能想出有針對性、科學性的解決辦法。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理模式和政治體系上與村內(nèi)的基層自治組織相比的區(qū)別比較大，建國以來它的政治形態(tài)也發(fā)生了比較大的改變[1]。隨著我國市場經(jīng)濟的逐漸完善，我國的經(jīng)濟形態(tài)也越來越豐富，為了讓我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用從領導者變?yōu)橹笇д撸覈闹饕毮芤厕D(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控，指導、調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟，而不是作為市場的主導。這樣的改變讓農(nóng)村文化基礎以及社會結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生巨大變革，逐漸產(chǎn)生了基層民主政治這一類型。

(三)黨組織領導形式發(fā)生轉(zhuǎn)變

新時期我國越來越重視基層的黨建工作，擴建基層黨組織隊伍，通過他們的努力為國家與人民建立有效的溝通橋梁，能讓農(nóng)民的聲音被國家聽到，進而更加有針對性的幫助農(nóng)民解決問題。傳統(tǒng)的黨組織參與農(nóng)村自治活動都是通過下達文件和通過會議的形式傳達精神，但是這種模式經(jīng)常會出現(xiàn)基層理解不透，執(zhí)行錯誤的情況[2]。當前農(nóng)民的生活水平得以提升，主體意識開始變強，這種模式已經(jīng)無法滿足農(nóng)民的要求。隨著黨組織的領導形式以及工作手段上的轉(zhuǎn)變，可以保證國家政策的順利落實，滿足人民群眾的基本要求，一切從實際出發(fā)，推動我國農(nóng)村基層民主建設的進程。

二、新時期農(nóng)村基層民主政治學分析

(一)性質(zhì)定位

在基層民主政治中，農(nóng)村基層民主建設是其中的重點，當前農(nóng)村當中的政權(quán)建設還不夠完善，在進行民主選舉的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)賄賂選票的行為，影響整個農(nóng)村的民主自由。農(nóng)村民主選舉的內(nèi)涵是需要領導者幫助村民走上和諧、富裕的小康之路。隨著我國基礎政權(quán)建設的強化和進一步完善，推動了我國農(nóng)村民主建設的重大進步，民主表現(xiàn)為政權(quán)和群眾之間的關系，如果關系和諧，社會則穩(wěn)步向強，如果群眾民主意識全無，公民使用權(quán)利混亂則會造成我國政治體系混亂[3]。民主的性質(zhì)最終由享有公民權(quán)利的主體所決定，所以對于農(nóng)村基層民主建設來說，必須由人民作為權(quán)利的主人，遵循廣大農(nóng)民的意愿實行自己的民主建設工作。

(二)績效價值

我國是社會主義國家，國家的政權(quán)代表著廣大人民的意識形態(tài)。在過去一段時間內(nèi)，我國一直處于壓迫當中，基本的生活都難以滿足更別說民主與法制。隨著新時期的到來，群眾的民主意識不斷提高，如何讓群眾合理的行使自己手中的權(quán)利變成了政治學研究的重要課題。村民自治制度開始實施起來，也讓基層的農(nóng)民開始意識到民主建設的重要性，了解如何使用自己手中的權(quán)利。村民在進行民主自治的過程中可以通過領導和黨的相關教育消除對上級管理的依賴性，更加有自主性和創(chuàng)新性。隨著農(nóng)民的政治素養(yǎng)不斷提高，村民對于整個自治過程更加熟悉，提出的意見和建議更符合農(nóng)民的特點。

(三)動力機制

新時期的社會關系發(fā)生了深刻的變化，社會的組織形式和管理形式也越來越豐富。當前的社會結(jié)構(gòu)進行改變也會影響到社會制度，物質(zhì)生活的富足也為我國農(nóng)村基層民主建設提供了動力。政府的權(quán)力都是來自于群眾，他的意見應該是廣大群眾意見的總和，因此，政府保證個人權(quán)利，就需要在農(nóng)村基層進行民主政治建設，推動我國生產(chǎn)力的不斷進步。如果將村基層民主建設的動力單純的認為由于政府政策的引導顯然是不正確的，基層民主建設是需要每一位農(nóng)民和領導干部共同努力的，只有將農(nóng)村基層民主政治建設搞好，才能讓國家民主政治建設搞好，才會推動我國政治社會的不斷進步。

三、結(jié)語

強化農(nóng)村基層民主是民主組織建設主要內(nèi)容，在當前和諧社會的構(gòu)建背景下想要順利地解決三農(nóng)問題，就必然要強化基層民主建設。我國農(nóng)村基層民主已經(jīng)開展了多年，并且構(gòu)建了較為完備的實施機構(gòu)，相關的法律體系也得到了完善。在獲得這些成績的同時，我們也應該清醒地認識到，還有很多的問題尚待解決。因此，我國農(nóng)村基層民主的建設道路上依然有很長一段路要走。