高等院校加強會計基礎工作的思考

摘 要：高等院校擔負著為國家的快速發展運輸高級技能人才和應用型人才的重要任務，當前情況下，國家高度重視高等教育。隨著高等院校的快速發展，會計工作的難度和工作程度也逐步增加，而會計基礎工作是會計工作的基本環節，因此，健全會計基礎工作，實現高等院校會計工作規范化，促進高校持續健康穩定增長是高等院校的一項重要任務。

關鍵詞：高等院校；會計基礎；問題

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0178-02

引言

高等院校是中國的非盈利組織，國家提出要大力發展政府及非盈利組織會計改革，提高科學文化水平。以目前情況來看，中國高等院校的會計基礎工作逐步完善并得以規范，但由于人們的觀念以及體制機制等方面因素的影響，一些高等院校在人員的素質程度、會計的核算與監督、內部控制方面等方面仍然存在一系列問題。為了進一步促進高等院校的健康發展，應該正視會計基礎工作中存在的問題，采取有效的完善措施。

一、高等院校會計基礎存在的問題

（一）憑證的填制審核不規范

在一些會計基礎工作中，憑證是一個重要的組成部分。原始憑證分為自制憑證和外來憑證，會計人員應該在日常的核算中對原始憑證的合法性進行審核，但在目前情況下這種審核經常草草了事；一些記賬憑證上面的摘要記錄得也不太清楚，以至于不知道資金的具體用途和流向，另外，會計科目有時候選擇得也不太準確，處理的賬務程序也很隨意，這就導致了錯賬時有發生；最后，在編制財務報表時，由于財務人員的專業知識和經驗不足，判斷能力差，在很多情況下會造成會計報表不真實的情況。

（二）監管機制不健全，資產的所有者資格缺失

1.現如今，中國政府的財政部門是中國高等院校資金的主要供應者，國家對高等院校的投資并不從中分享利益，而是給以高等院校充分的自主使用權，充分下放了資金的使用權與管理權，并且不參與高等院校的財務管理工作。其實目前中國高等院校在充分爭取國家投入資金的同時，卻沒有提高國家投入資金的使用效率，所以在一些管理體制，特別是資金的使用管理方面遠遠缺乏有效的控制和監督，這在一定程度上也導致了一些貪污腐敗現象的發生。另外，在固定資產的核算方面，由于高等院校固定資產的計價方式、折舊的計提，核算方法還不健全，存在一些固定資產賬實不符的現象。

2.財務部門的一些干部對于會計基礎工作沒有盡到相應的責任，在資產的核算過程中，對于一系列的賬務審核只是走走過場，會計基礎規范并不受到重視，很多日常會計工作中出現的問題不能夠及時解決。總而言之，會計監督體系很不健全。

（三）管理人員重視程度不高，人員素質不高

1.會計人員職業素養不高。高等院校財務部門業務煩瑣，加之人員數量有限，所以在繁重的工作任務下集中學習的時間比較少，這就造成了財務人員的職業素質低下，職業、法律意識淡薄，紀律懈怠，對會計基礎工作的重要性認識度不高，從而導致了會計基礎工作的不規范。

2.會計繼續教育培訓不足。高等院校的會計人員繼續教育常常流于形式，除了應對專業技術資格考試外，就沒有受到其他相應的專業培訓和進修，特別是對于一些新出臺的會計制度、會計法規根本不了解，高等院校會計繼續教育的缺失對于整個會計工作的展開起著很大的阻礙作用。

（四）財務會計部門內部控制體系薄弱

目前，高等院校并未對內部控制予以高度重視，內部控制是財務管理工作的一項重要工作，部分高等院校即使根據相關規定做出了相應較為健全的內部控制管理制度，但在執行力方面存在執行不力、監督不到位的問題。高校規模的擴大導致高校資金流量增大，再加上院校財務收支業務和管理任務加重，學校財務會計行為失控現象與日俱增，很多高校的內部會計控制體制形同虛設，內部控制制度缺失和執行不力不強，這在一定程度上給學校造成不好聲譽和經濟上的損失。高等院校往往只重視固定資產采購，在驗收、使用監管和報廢清繳等環節管理不嚴，同時還存在科研經費報銷審核不嚴格的問題。

二、高等院校會計基礎完善措施

（一）建立績效考評機制，規范會計基礎工作

1.高等院校的領導必須意識到績效考評是會計基礎工作中一個重要組成部分。設置考評小組，每個崗位設立自己的工作職責和標準，比如說憑證的填制、審核分開進行，此外，還可根據員工平時的工作態度、出勤率，利用評分標準機制設置考核指標。

2.健全財務部門組織結構，明確各崗位責任制。高等學校一個健全的財務組織結構是會計基礎工作的保障。隨著高等院校的急速發展，基礎會計工作也不斷出現新的難題、所以對會計工作的展開需要提出新的要求，同時也要應對新的業務，各個院校可以依據每個學校的業務性質和業務量的大小的不同設置二級科室，確定各個科室的不同職能崗位的具體分工，具體到每個人的權限，具體明確細化各崗位的工作職責，另外需要特別注意的是在確定崗位分工時要堅持不相容崗位相分離的原則。

（二）加強會計基礎工作，確定資產的所有者地位

1.加強會計基礎工作，一方面應嚴格遵循財務會計原則，根據內部和外部管理部門的需要，定期以各種報表等形式相互傳遞相關信息，加強會計憑證的審核機制，在一些基礎會計方面要更加謹慎地去執行相應的措施；另一方面建立健全資金集中管理、對于會計基礎資料和初始數據真實、有用、可靠的判斷而言，建立成本核算的內部控制體系是十分必要的。同時，國家作為高等院校的重要投資者也應該加強對高校的財務資金管理，明確財產的所有者地位，加大對高等院校會計基礎工作的監管程度。

2.在高等院校固定資產管理過程中，要不斷學習國家關于固定資產的新會計制度，應把固定資產的價值扣除其預計凈殘值的余值，在預計可使用年限內，選擇科學合理的方法進行計提折舊，并且將各個月的折舊金額計入相關的支出或成本中，并且要在相應的收入中得到補償，實現賬實相符，進而加強高等院校固定資產的管理。

（三）提高人員職業素養

1.人才是一個企業能夠持續發展的源泉，加強財務隊伍的自身職業素養的提高，做好財務工作的宣傳，不斷地發揮良好的會計監督與職業服務職能。作為財務工作者，首先應該具備的就是良好的職業道德素養，進而再去加強會計專業知識的學習。由于目前財務人員專業技術職稱普遍偏低，大部分只是停留在會計從業資格方面，具有會計師職稱的不多，并且高級會計師職稱更是少之又少。工作壓力的繁重，還有全國會計職稱考試的難度較大，在工作的時候很難集中精力去準備考試，所以很多財務人員都選擇放棄，導致了會計人員整體職稱比較低下，這同樣也是財務人員報酬偏低的一個映射。

2.針對于高等院校而言，應該加大對財務專業的人員進行積極向上的引導，建立良好的學習氛圍，不斷加強自身的職業素養學習，利用業余時間積極參加全國會計專業職稱考試，多掌握會計專業知識，加強貨幣資金的內部控制意識，一定要加強這種意識，盡量避免貪污現象發生，加強對銀行對賬單的學習、稽核和管理，并時刻關注銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額是否相符，如不相符，應當盡快查明原因，還有一些權限問題，在及時處理實行貨幣資金業務辦理過程中，相關人員要相互監督，建立不相容崗位相分離制度。同時，還應健全費用支出的審批制度、會計憑證審核制度，會計人員要嚴格履行有關憑證審核、復核的職責，在做一些賬務處理時，要依據事實、合法的原始憑證辦理會計核算，盡量去避免出現會計不規范的問題。財務人員在在基礎工作的執行過程中要以身作則，養成良好的財會人員應有的職業道德和嚴謹的工作態度，盡量能夠引領他人共同提升。同時在遵循財務會計規章制度原則的前提下，要根據實際情況出發，真正掌握國家出臺的相關政策并靈活運用這些相關政策法規，促使高等院校的會計基礎工作不斷前進和發展，進一步地去創新。此外，財務高等院校財務部門還應通過相關的部門網站、學院辦公系統等宣傳平臺讓教職員工、學生了解會計法規，學院的財務制度，報銷的相關規定、報銷流程、財務部門的工作動態等。

（四）建立健全的內控制度

1.高等院校應不斷完善會計內部控制制度，制定會計憑證、會計賬簿和會計報表的一系列處理程序，實行財務會計人員崗位責任制，建立和完善會計工作交接辦法和會計檔案保管工作，有效的控制會計憑證、會計賬簿和會計報告的使用情況。同時應健全高校會計監督體系，完善收支預算制度，堅持事前、事中、事后監督的合理運用，建立財務清查制度和內部溝通協調機制。

2.強化高校內部會計審計監督，財政部門、審計部門應加強對高校會計基礎工作的指導和檢查，會計基礎工作進行檢查還應通過各高等院校定期或不定期相互抽查的方式進行，會計核算和經濟業務處理過程中的不合規、不真實的情況要及時發現并處理、糾正。這不僅有利于會計基礎工作規范化，保障高等院校資產的安全，而且還能有效的預防經濟貪污與腐敗的行為發生。要加強高等院校內部審計，由于高等院校審計部門是內部經濟監督的核心，所以高等院校內部審計的基礎會計核算和監督管理工作中存在的問題，定期地進行改正，還應給予相應的處罰，力求把問題解決在萌芽狀態。

結論

高等院校會計基礎工作是一個很重要的部分，完善高等院校的會計基礎工作，這不僅有利于提高會計工作信息質量，提高會計工作效率，還能規范會計基礎工作，加強會計工作管理，這對高等學校財務管理水平的提高起著至關重要的作用。完善的會計基礎工作為高等院校的健康持續穩定發展提供良好的支撐和服務。

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