農村高中生棄考現象探究

摘 要：近些年高中棄考人數越來越多，其中大部分學生來自農村，引起社會關注。基于羅爾斯正義兩原則，即公平原則和差別原則來探究農村高中生棄考的原因，進一步破除制度藩籬，發揮補償機制和機會平等機制的作用，建設一個更加公平正義的社會，為處于底層的人暢通上升渠道，有利于實現階層垂直流動和增加整個社會的福利。

關鍵詞：公平原則；差別原則；頂層設計；農村；高中生

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0031-02

一、問題提出

中國近些年許多高中生紛紛棄考，2013年《人民日報》發表《底層上升通道受阻，一代窮世代窮》的專欄文章，這一現象越來越引起社會各界的高度關注。以2009年為例，2009年，中國有834萬應屆高中畢業生，其中750萬報名參加高考，棄考人數達到84萬人。另外還值得關注的是，棄考的學生大部分來自農村地區。我們不禁要問：為什么主要是農村學生棄考，而不是城鎮的學生呢？本文從羅爾斯正義論的視角分析農村高中生棄考現象，為問題找到合理的答案，對于促進社會合理流動和構建社會主義和諧社會有重要意義。

二、羅爾斯正義論解讀

約翰·羅爾斯《正義論》（1971）一經發表，就引起轟動。諾齊克說：“書中許多發人深思的思想，構成了一個精美的整體。從此，政治哲學家都須在羅爾斯的學說框架內工作，不然就必須解釋不如此做的原因。”內格爾說：“它表達了當代人們可能難以置信的信息：對人類的前途可以滿懷希望地加以肯定。”

社會制度分配其中基本的善：自由、自尊、權力、權利、機會、收入和財富。正義原則將決定社會制度的運作。在《正義論》中，正義原則如何選擇成為關注的核心。羅爾斯假設處于“原初狀態”的人來選擇，這些人置于無知之幕下，使他們可以公平地選擇原則，而不會因為一心追逐私利而影響正義原則的選擇。他相信自由選擇的正義原則包括兩條：第一條是：每個人在最廣泛的基本自由的總體體系中享有同等的自由，此自由與人人享有的類似的自由體系相容；第二條是：社會和經濟方面的不平等應作如此安排，使之：最有利于處于最不利地位的人，而與公正的儲蓄原則相一致；以及附屬于一切職務和地位，而這后二者均向一切人開放，機會均等。羅爾斯認為，公平原則應該先于差別原則，這樣正義才有可能很好的存在。

羅爾斯假設有一種處于“原初狀態”的人來對正義原則進行選擇，實際上這種人是不存在的，是他臆想的，沒有任何站得住腳的根據可以證實這一假設。雖然羅爾斯的正義論有種種缺點，但是這一理論可以很好解釋農村高中生的棄考現象。

三、正義原則下的棄考現象

羅爾斯正義原則主要包括公平原則和差別原則，兩條原則對于棄考現象有很好的解釋力。

（一）公平原則缺失

每個人在自由的總體系中都應該享有同等的自由，即是公平原則，也就是說，社會應該在制度和政策框架下保證每個人都享有同等的自由，在合理的制度安排下，保障每一個人的權利，開發每一個人的潛力，促進每一個人的發展。而社會不應該有意或者無意在制度上制造種種不平等，使一部分人因性別、家庭背景、膚色和種族等等原因，無法取得和另一部分人同等的自由。

農村高中生棄考是公平原則缺失的后果。考察公平缺失應該先分析幼兒園、小學和初中的教育，因為教育具有連續性，不公平早在高中以前就大量存在，高中階段的不公平只不過是之前不公平的一種延續和擴大。陸學藝根據翔實的調查，將中國社會分成十大社會階層，其中工人和農民階層屬于社會底層，文化資本、經濟資本和社會資本匱乏。以文化資本為例，整個農民階層的不利地位，對于子女的發展極其不利。農民階層由于文化資本缺乏，導致他們的子女很難在家庭這個場域習得進入社會所需要的和被贊許的文化，所以還沒有進入學校系統以前，他們就和城鎮的孩子有顯著的差距，比如獲得和城鎮的孩子不同的語言符號。進入學校系統以后，學校根據城市文化、或者說是精英文化的標準對所有學生進行考核，這種標準看似公平，但是卻包含偏見和歧視，認為其他文化是落后的，是不值一提的，大肆排斥除精英文化以外的其他文化。這種傾向的出現背后有復雜的原因，除了經濟和價值理念的原因以外，還有不合理的制度安排方面的原因。在這樣一種標準下，學校教育當然會欣賞來自優勢家庭的孩子，并將更多的資源向優勢階層的孩子傾斜，造成農民階層的孩子處境越來越不利，直到被排擠出整個教育體系。學校教育對農村學生實行比城鎮學生更加嚴格的篩選，農村學生為了被選中，就必須花極大的代價才有可能超越、或者追趕上城鎮的學生。所以進入普通高中、尤其是重點高中時，農村學生更多是進入職業技術學校，只留下很少一部分農村學生在普通高中求學。最后高考制度又再一次對學生進行選擇，這種機制將進一步淘汰更多農村學生，即便未被淘汰，也很難進入重點大學，造成投資巨大，未來收益渺茫，使許多農村學生只好棄考。從文化資本的分析中，我們發現，學校教育向來被視為最公正、最有可能改變個人命運的途徑，但是卻在不斷地阻礙農村學生的上升通道，造成貧窮復制和階層固化，不利于共同富裕目標的實現。

（二）差別原則缺失

差別原則注重最有利于處于最不利地位的人，也就是說，弱勢群體因為各種原因無法和優勢群體進行同臺競爭，所以在制度安排上就應該給予弱勢群體一定的照顧，這樣才符合正義原則。筆者認為，在對弱勢群體進行照顧時應該適度，否則有可能會造成反向歧視，對優勢群體不公。至于適度標準如何把握，仍然是一個需要結合實際繼續研究的問題。

差別原則缺失在重點學校體現非常明顯。重點學校集中了一個地區最好的師資，有非常先進的教學設備和優美的學校環境等等，所以成為許多家庭競相爭奪的目標。重點學校的出現，由于歷史和實踐的原因，我們很難指責是因為制度安排的不恰當造成的，雖然表面是由制度安排，但是重點學校的存在卻有一定合理性。既然重點學校必然會存在，按照差別原則，就應該給予農村學生一定照顧，這樣他們才有可能和城鎮學生公平競爭。但是現實中并非這樣，進入重點學校主要有兩條途徑：一條是“傍家長”，另一條是“傍孩子”。“傍家長”就需要學生通過家長進入重點學校，這樣的家庭大多是優勢家庭，有豐富的社會資本、經濟資本和文化資本等等。“傍孩子”就需要通過孩子自身努力進入重點學校，這種情況對孩子的要求頗高，要求他們有特殊的稟賦和過人的才能等等，就算這種看似公平的途徑也更適合城鎮學生。其實，重點學校更加看重學生的家庭背景和生源地等，造成農村學生基本無緣重點學校，無法接受優質的教育，和城鎮學生的差距進一步拉大，使許多農村學生只好棄考。

四、正義原則棄考問題解決

正義原則決定制度安排的選擇，良好的制度安排將有利于正義原則的實現，所以注重頂層設計和彌補制度缺陷是現在和今后要認真考慮和不斷調整的領域。

（一）發揮補償機制

對農民孩子的補償要注意一個問題，根據陸學藝的調查，有些農民家庭并不適合劃分在下層里，因為它們已經躋入中層的行列。所以并不是對所有的農民孩子都要進行無差別的補償，因為無差別對待會引起社會的不公平感和投機主義的盛行。國家主要是對處于下層的農民家庭的孩子進行補償，進行合理的制度安排，打破以城市為中心的文化圈，在學校課程設置中要融入農村的一些元素，這樣也可以讓城鎮學生更了解農村，避免農村和城市二元結構的嚴重對立。在學校選拔學生時，打破城市的標尺，應該設計更加合理的選拔標尺，使處于不利地位的農村學生有機會和城鎮學生在公平的平臺上競爭，為他們的未來創造希望，促進階層垂直流動和代際流動。在高考制度安排上，應該在試卷設置時淡化城鎮取向，完善監督機制，對違規行為進行必要的懲處。高考錄取時也要對農村學生適當照顧，擴大重點高校農村學生的錄用比例。另外，我們必須承認，在非義務教育階段，甚至是義務教育階段，因為各種原因，費用高昂，尤其對農村學生不利，所以應該通過制度和政策使農村學生承擔的費用得到減免，并且嚴厲打擊亂收費等。

（二）發揮機會平等機制

機會平等應該包括入學機會平等、過程機會平等和結果機會平等。入學機會平等在補償機制中已經提到，不再贅述。只有先保證入學機會和過程機會平等，才有可能保證結果機會平等，結果的平等并不意味著沒有差異，不是所有人的平庸化，而是發揮平等機制，壓縮制度不公的空間，拆除制度藩籬，使每個人在公正的制度框架下，根據自身能力進行角逐，由于每個人的能力大小有差異，所以每個人不可能結果沒有差異，但是這是可以接受的。發揮機會平等機制的目標應該是，每個人的潛能得到最大開發，每個人都能獲得自由而全面的發展，增進每個人的幸福和整個社會的福利。

五、結語

如果繼續有更多的農村學生棄考而外出打工，那么要想由金字塔型的社會向橄欖球型的社會轉變就會變得非常困難，這個社會的和諧穩定就難以有堅實的保障。我們必須高度關注社會的公平正義，進行一系列制度設計，為農村學生實現向上流動開辟一條通道。在進行制度設計時還必須避免反向歧視和造成新的非正義，要進行不斷調研論證，避免監管權力在某些部門和某些領域出現真空狀態，為建成充滿活力和公平的社會而努力。

參考文獻：

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