陜西省電子信息產業競爭力研究

摘 要：陜西電子信息產業近年來取得了長足的發展，但比較而言還存在產業規模優勢尚未形成，投資有限；缺乏重大產業項目支撐，承接產業轉移的能力不高；缺乏帶動產業成長的龍頭企業；軍工電子特色優勢與民用技術融合能力不足等問題。需要從完善投融資制度拓寬融資渠道，完善產業創新、人才政策，強化智力支持，做強基于企業間分工合作的產業集群，優化產業布局等方面著力。

關鍵詞：陜西省電子信息產業；競爭力比較；策略選擇

中圖分類號：F26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0038-02

一、陜西省電子信息產業發展現狀

陜西是國家電子信息產業的重要生產、研發基地，是西北地區電子信息產業的集聚區域。目前陜西省共有電子信息業企業1 300余家，從業人員約19萬人，產品涉及電子信息設備、材料以及軟件服務業等十二個行業上萬種產品，形成了以西安、寶雞、咸陽3個中心城市為聚集地的電子信息產業帶，電子信息產業競爭優勢與規模效應初步形成。具體表現為產業規模不斷擴大，發展勢頭良好；產業聚集初具規模，集聚效應彰顯；產業特色逐步明顯，陜西電子元件、電子器件、通信設備、衛星導航、雷達和電子材料等產業特色明顯，具有一定的品牌影響力和知名度，是全省發展的主導力量和支撐產業規模提升的重點行業；產業轉型和優化升級逐步推進新興產業逐步形成，物聯網發展基礎雄厚，產業鏈較為完善，下一代通信網絡產業發展基礎扎實，新型平板顯示部分產業和技術在全國具有一定的地位，高性能集成電路產業發展潛力巨大，軟件產業發展勢頭強勁等方面。

二、陜西省電子信息產業競爭力比較分析及結論

廣東是珠三角的核心，也居于中國電子信息產業發展的首位，四川是中西部的代表，陜西雖與四川同屬西部城市，但電子信息產業的發展較之四川仍有很大的差距。選擇三地進行橫向比較對陜西電子信息產業找準問題，對癥下藥有效提升產業競爭力具有現實意義。

1.創新能力的比較分析。創新是電子信息產業發展的動力，因此產業創新能力也是衡量產業競爭力的重要因素。通過選取能代表電子信息產業創新競爭力的四個指標：研發經費占銷售收入比重、科技活動人員數、專利申請數以及新產品銷售收入等指標的比較分析得出陜西省電子信息產業研發投入較高，與廣東省相差不大，說明在人力資源和科技發展水平等影響產業競爭力的主要指標上具有比較優勢，而在專利申請數量、新產品銷售收入上與其他兩省差距較大，可見陜西省電子信息產業的創新能力較其他兩省有明顯的不足。

2.產業集聚程度比較分析。目前陜西已形成了以西安軟件園為基地的軟件產業集群；以美國應用材料公司、陜西電子信息集團、深圳光伏能源股份公司、西安隆基硅材料有限公司等企業為骨干的太陽能光伏和半導體照明產業集群雛形；服務于航天航空的衛星導航應用產業集群；以英飛凌等為龍頭企業的集成電路封裝與測試產業集群；以大唐電信、海天天線、嘉載通信、西電捷通、華為技術、中興通訊等80 多家企業的通信設備產業集群；聚集了西京電氣、創聯電器、富士達、科耐特、彩虹股份、康鴻電子、瑞聯、天和集團等40 多家企業，重點發展射頻連接器、厚膜電路、新型表面貼裝元件、半導體發光器件、熱敏電阻、壓敏電阻等產品的電子元器件產業集群。

從表1三地電子信息產業聚集程度指標比較可以看出，陜西電子信息制造業的區位熵明顯低于比較省市，說明電子信息制造業專業化程度較低。在軟件及信息服務業方面，陜西的區位熵與廣州相等，與四川基本相當，說明陜西軟件及信息服務業專業化程度較高，在集聚規模上具有顯著的比較優勢。在反映產業聚集動態變化的產業聚集指數中，陜西電子信息制造業較落后于比較的省市，說明陜西電子信息制造業的集群發展速度還有待進一步提升。

3.科教資源的比較分析。四川是中國西部地區重要的教育、研發中心，擁有40多所高等院校，2 700多個科研機構，每年能培養大批的高層次科研人才。此外，四川每年吸引著大量的海外留學人員和大學生來此工作，并保持著較高的人才穩定性，較之沿海城市具有長期的勞動力成本優勢。據統計，四川目前擁有各類專業技術人員60萬人，其中，擁有碩士以上學歷占4%，大學生占30%；軟件從業人員65萬人左右。在校大學生近50萬人，其中軟件及軟件相關專業專科以上在校學生超過10萬人。廣東省高校數量較少，缺乏具有國際競爭力的研究所、大學。廣東省作為東部沿海改革開放的前沿城市，經濟發展迅速，能夠為人才提供良好的工作環境及生活待遇，且其毗鄰港澳、華人華僑眾多這一地緣、人緣優勢，每年吸引著大量的高新技術人員和在校大學生，但同時也表現出人才穩定性較差，流動性較強特點。

陜西是中國科教大省，擁有80多所高校、近千家科研機構、100多萬科技人才，每年有2.5萬大學生和研究生畢業，有30多家境外企業，以及華為、中興、神州數碼等在西安設立了研發中心，擁有著雄厚的研究開發、基礎裝備的優勢，沉淀了大量的科技成果。陜西信息產業人才整體上呈現出結構不盡合理、分布不均勻的特點。尤其是在人才結構上，處于高端的高級人才相對來說還是數量不足，專業技術人才及管理人員所占比例較低。通過以上比較可以看出，陜西具有相對的科教資源優勢，但其由于經濟發展與環境方面的不足，導致大量人才外流，使得人才相對匱乏。

4.比較分析結論。產業規模優勢尚未形成。電子信息產業總體規模相對偏小，產業的規模效應明顯不足。產業總量仍然偏小且增長不大，“十一五”期間，與全國20%的增速存在一定差距。電子信息產業在全省GDP中的比重逐年減小，在陜西省八大支柱產業中排名靠后。

投資有限，缺乏重大產業項目支撐。每年爭取到的國家投資以及省內投資力度不大，難以在資金密集的行業領域有所突破。平板顯示產業亟需增加投資規模，做大產能。新一代通信企業目前集中在研發領域和產業建設期，還未形成規模化。缺乏高增長的投資類和消費類終端產品的項目投資。

承接產業轉移的能力不高。在與西部、中部其他省份承接產業轉移的競爭中，主動出擊進行目標明確的招商活動較少，由此吸引到的制造業重大引進項目十分有限。

缺乏帶動產業成長的龍頭企業。與發達地區相比，缺乏具有帶動作用的大企業和優勢企業，缺少成長性和爆炸性增長的知名品牌。同時，省內許多大企業受傳統思想的制約，市場競爭意識和市場開拓能力嚴重不足。產業資源分散，難以在龍頭企業周圍形成配套企業集聚，產業鏈短，省內配套率低。

軍工電子特色優勢與民用技術融合能力不足。雖然陜西省軍工電子優勢明顯，但長期以來相對封閉的發展格局，目前企業仍然高度依賴國家指令性計劃，企業自我獨立發展的能力不強，公司對所投資的民用產業管理機制不夠完善，投資項目自我造血功能不強，企業發展緩慢。軍工電子企業應不斷推進機制體制改革，創新管理模式，深化軍民融合，加強與資本市場結合，大力發展民用產品，做大產業規模。

人力資源欠缺。陜西雖然具有相對的科教資源優勢，但一般人才資源過剩，高級人才資源還是相對欠缺。

三、提升陜西省電子信息產業競爭力的策略選擇

1.完善投融資制度，拓寬融資渠道。加大招商引資力度。積極跟蹤國內外信息產業發展態勢和產業轉移動態，完善招商政策和投資軟硬環境，加大招商引資力度，采取組團招商、部門招商、企業招商、網上招商、以商招商等各種形式，積極走出去，請進來，廣泛結交國內外同行業客商，攀結有實力的大企業、大集團，特別是鼓勵世界五百強企業和國內上市公司積極參與省內電子信息產業的發展研究。進一步完善企業，尤其是中小企業融資擔保機制。加快建立和完善風險投資機制，鼓勵投資主體多元化的創業投資公司的風險投資基金和區域性新興產業的信用擔保有限責任公司向物聯網、高性能集成電路和高端軟件、新一代通信設備、新型電子元器件、新型顯示器件等領域的傾斜，有效解決企業籌資難問題。鼓勵民間資本向中小型企業進行風險投資，擴大投融資渠道，加大對電子信息產業的資金扶持力度。

2.完善信息產業人才政策，強化智力支持。要采取措施制定留得住人才的政策，如建立高新技術人才公寓中心，高新技術人才可以低租金或免租金入住，解決他們的暫時性住房問題，吸引省外著名大學和科研機構到陜西高新技術園區辦研究生院，補充陜西省在一些高端技術上的研究實力不足問題。加大對科技創新人才的獎勵力度，增大對科技產業化成果轉化的支持力度，同時也要加強對科技人員的重視程度，保證科技人員的研究經費，解決科技人員的后顧之憂。建立有效的產權激勵機制，鼓勵各類專業技術人才創業或以專利、發明、技術等要素入股，參與分配。加大對信息產業人才政策的宣傳力度，克服由于信息不對稱而造成的人才流失。

3.完善基于企業間分工合作的產業集群，優化產業布局。在產業發展模式上，形成企業間嚴密分工與合作的產業集群，實現主導產業、上下游相關配套產業和支撐產業以及專門化基礎結構的集群，加強企業間的合作與交流。加強寶雞航空電子基地、西安電連接器基地、專用機械生產基地、防空雷達生產基地、汽車電子生產基地、咸陽磁性材料生產基地建設，促進產業整合，優化產業布局，發揮基地輻射帶動功能。通過政府引導，市場運作，資源整合，形成合力，做成區域品牌，推動基地硬件建設和基地集聚效應的形成。按照大項目—產業鏈—產業群—產業基地—產業集聚的方向，逐步做大做強光電子產業。抓住機遇推動“國家（咸陽）顯示器件產業園”園區建設，促進產業聚集和輻射帶動作用的發揮。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國國家統計局.2012年中國高技術產業統計年鑒[K].北京：中國統計出版社，2012：8.

[2] 張忠德.陜西電子信息產業集群競爭力研究[J].西安郵電學院學報，2011，（3）.