縣域條件下大學生創業現狀與對策分析

摘 要：“大學生創業”是一個社會創新的方向，在競爭激烈、就業壓力日趨嚴重的今天具有深刻的探討價值和實際意義。對桐廬縣大學生創業現狀的調查表明：桐廬大學生創業正向良好發展，大學生就業觀念已逐步轉變，多數大學生都有良好的創業意識和創業心態，但創業準備不夠充分，制約了企業的進一步發展。政府應采取多種措施改善大學生創業環境。

關鍵詞：大學生；創業；創業環境

中圖分類號：F241.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0079-02

在嚴峻的就業形勢、國家普遍的大學生創業氛圍以及對大學生創業的種種支持政策條件下，相當一部分大學生走上了自主創業并帶動他人就業的道路。2008年以來，桐廬縣委、縣政府以科學發展觀為統領，把大學生創業工作放在十分重要的位置，全縣以“桐廬縣促進高校畢業生創業創新三年行動計劃”為總綱，制定出臺了一系列力度大、受益面廣的政策措施，通過大力扶持和引導，吸引了一大批大學生在桐創業，取得了明顯成效。截至2013年4月底，全縣人社部門登記在冊的大學生創業企業158家，相比2008年只有兩家大學生創業企業來說，大學生創業熱情持續高漲。但是許多大學生創業企業，特別是初創期的大學生創業企業面臨著“成長的煩惱”，因此，筆者希望通過針對性的調查了解在桐大學生創業的現狀，研究分析存在問題并提出對策和建議，為更好地服務桐廬大學生創業獻計獻策。

一、大學生創業現狀的調查情況

調查主要采取抽樣調查和問卷調查的形式。有資料顯示，目前中國中小企業的平均壽命還不到3歲，三年成了決定中小企業命運至關重要的時間點。鑒于桐廬大學生創業工作起步較晚，為此，筆者選取了2011年注冊的37家大學生創業企業為調查對象，對企業存活情況進行研究。

在37家2011年注冊的大學生創業企業中，獲得桐廬縣大學生創業無償資助的企業有33家，資助率89.2%，目前經營良好的19家，占51.4 %；盈虧基本持平的6家，占16.2%；已經虧損的5家，占13.5 %；已經注銷、停辦的7家，占18.9 %。由此可見，桐廬大學生創業企業由于創業基礎較好，加上政府的大力扶持與桐廬良好的創業環境，其存活率是比較高的。從企業行業分布情況看，大學生創業企業涉及的類別主要集中在現代服務業和電子商貿等，超過大學生創業企業總行業的70.3%，這與桐廬縣近年來大力發展電子商貿，提升現代服務業的大環境相適應；從創業者學歷來看，主要以大專及本科學歷為主，其中大學本科學歷占56.3 %，大專（高職）學歷占40.7%，而碩士以上學歷僅占3%，高學歷人才的稀缺成了企業迅速發展的巨大障礙；從創業者的團隊看，死亡的大學生創業企業，85.7%是由于創業準備不足，團隊不穩定，創業者不得不同時擔任多種角色，既疲勞不堪，又常常不能適應，有的在煩惱中就草草收場。

二、縣域條件下大學生創業的現狀分析

1.有創業優勢但資金籌措困難。俗話說“巧婦難為無米之炊”。大學生創業企業的生存與發展需要資金的不斷支持，資金鏈斷裂常使企業運轉困難甚至無法生存。從樣本調查來看，62.2%的大學生創業企業認為資金缺乏是制約企業成活的主要因素，而其中14.3 %的大學生企業由于資金缺乏而未能成活。62.2%的大學生創業資金主要來源于個人或團隊投資，21.6%的大學生創業資金主要來源于銀行貸款，10.8%的大學生創業資金主要來源于政府資助。究其原因，主要是絕大多數大學生創業企業基礎比較薄弱，規模小，難以達到銀行信用放貸標準，而政府為其提供的創業扶持資金也只能是杯水車薪，不可能從根本上解決企業融資問題。另外，風險投資機構不愿意在項目初創或孵化階段就進行投資，即使是看好項目，也更愿意考慮在企業進入成長階段再注資。因此，如何有效進行融資和引資已成為大學生創業企業面臨的最大瓶頸。

2.有創業項目但不重視團隊建設。在37家企業中，70.3%的創業企業是與桐廬縣產業導向相關的現代服務業、電子商貿等產業，其中26.9%是基于桐廬縣橫村針織、分水制筆等塊狀經濟基礎發展起來的。但是，要成功創辦一個企業，并使其健康成長，光有項目還不夠，創業團隊的建設也尤為重要。這些企業中，發展良好的創業企業都有明確分工，且人員穩定，而死亡的創業企業人員基本都在3人以下。這些數字基本反映了缺少人力資源和必要的社會人脈關系，很大程度上限制了大學生創業企業的發展。

三、桐廬大學生創業有利環境分析

任何創業活動都是在一定的社會環境下進行的，大學生邁向社會進入創業階段的時候，相比大的宏觀環境，地區和行業環境對創業者影響更為直接，也更為具體。因此，分析和探索適合并有利于大學生創業的環境非常有必要。

1.政策引導。為有效地激勵起大學生的自主創業行為，受“國家級創業示范基地”杭州市的輻射帶動，2008年，桐廬縣下發了《關于實施促進高校畢業生創業創新三年行動計劃的通知》，鼓勵大學生在經濟建設中施展才華，實現自我價值。2009年9月，桐廬出臺了《桐廬縣大學生創業資助資金實施細則》，每年從人才專項資金中安排一定的資金專門用于無償資助大學生在縣內創業，規范大學畢業生創業資金的使用和管理。根據實施情況，2013年6月，又出臺《關于〈桐廬縣大學生創業無償資助實施細則〉的補充意見》，在原有基礎上，突破地域限制，將大學生創業資助對象從原來只針對桐廬籍普通高校畢業生擴大到非桐廬籍本科及以上普通高校畢業生。同時，明確了重點資助從事文化創意、旅游休閑、金融服務、電子商務、信息軟件、裝備制造業等十大產業類大學生創業項目；增加在網上交易平臺通過實名注冊認證從事電子商務（網店）經營的大學生創業者的申請資格。政策環境得到進一步優化。

2.經濟環境。桐廬經濟素來以塊狀經濟特色聞名，塊狀經濟占該縣工業的比重高達70%以上，擁有“中國制筆之鄉”、“中國針織名鎮”、“中國發電設備制造基地”、“中國蜂產品之鄉”等近十張金名片。近年來，縣委、縣政府以強大的推進力度，加快塊狀經濟轉型升級，推進塊狀經濟擴量提質，為大學生創業帶來了巨大契機。大學生選擇塊狀經濟創業，不僅可以享受到配套優惠政策，還能享受到人力、生產、物流配送、銷售等現成的要素資源。此外，由于塊狀經濟組成部分多為家庭作坊發展而來的中小企業，準入門檻低，而近年來桐廬縣委、縣政府大力提倡的塊狀經濟轉型升級，增強企業自主創新能力也為大學生創業者進入塊狀經濟行業提供了絕佳時機。

3.社會環境。大學生是知識經濟的主力軍之一，因為擁有學歷高，專業技術、學習能力強，精力充沛富有創新精神等先天優勢，本身就是地方政府想盡辦法吸引的優質人力資源。如果這個資源又是自帶項目的創新創業人員，不但自己就業還能帶動一批人就業；不但能增加當地中小企業數量，還能開創新的產業領域，為經濟發展注入動力，那么這樣的人才是地方政府求之不得，歡迎至極的。近年來，為吸引創新創業人才，桐廬不斷在政策引導、行政服務和媒體宣傳上下功夫，在社會上下營造了濃厚的重才愛才、鼓勵創新創業的社會氛圍。

四、促進大學生自主創業的對策

事實上，創業是一項非常復雜的社會活動，鼓勵大學生創業，提高大學生創業企業的存活率是一項系統工程，除了需要政府、學校、社會以及大學生創業者共同努力來構建一個良好的創業環境外，還需要一個長期的過程，持之以恒來推動和建設。

1.加強創業實踐指導，做足創業準備。一是加大創業實訓力度。政府應牽頭，積極構建大學生創業實踐體系。充分發揮現有大學生實訓基地和大學生創業園的作用，為想要創業的大學生提供創業實訓的機會，讓他們多接觸與自己有相似夢想的同類人，做好創業準備。二是加強大學生自身創業實踐鍛煉。大學生自身創業品性與能力的高低，是決定創業成功與否的最重要的因素。因此，有志于創業的大學生，有必要在認真學習業務知識的同時，積極養成創業精神和創業意識，為創業做好充分準備。

2.轉變創業觀念，適應市場規律。一是轉變創業觀念，摒棄過度依賴政府的心理。政府部門在保持現有政策穩定性的同時，需要進一步完善政策體系，為大學生創業企業開拓市場提供可能的幫助。但是，大學生創業企業也要意識到，企業要成活，僅僅依靠政策扶持和領導重視是遠遠不夠的，更要重視市場的作用，必須經歷在市場大潮中的跌打滾爬。二是要適應市場規律，遵守游戲規則。政府部門需要在尊重市場的前提下，從直接配置資源的角色轉變為以讓市場發揮作用的秩序維護者為主的角色。而創業企業要做強做大，則需要認真分析研究市場情況，適應市場規律，遵守市場游戲規則，才能讓企業立于市場大潮之中而不倒。可以多嘗試利用桐廬現有的塊狀經濟特色，選擇合適的創業項目及合適的創業場地，結合自身條件和市場環境變化，占據天時、地利、人和，創業起步就能做到事半功倍。

3.優化創業環境，深化服務體系。一是營造創業的文化氛圍，健全創業服務體系。在積極宣傳推介桐廬的創業環境和政策，營造大學生創業的良好氛圍的同時，要積極健全市場交易的法律法規，營造公平公正的法治環境，加大知識產權、商業秘密的保護力度，打破非競爭性的行業壟斷和地區封鎖，保護大學生創業活動的開展。進一步創新服務大學生創業的載體，拓寬大學生自主創業平臺，打造桐廬大學生創業集群。二是把扶持大學生創業工作納入政府項目管理范疇。鼓勵大學生創業，提高創業企業成活率是建設創新型城市的重要內容，必須與建設創新型城市同研究、同規劃、同部署、同實施、同總結、同考核。要逐步建立科學、有效的考核體系，既考量創業企業的經營狀況，又考量相關部門的扶持措施是否及時有效，以形成多方促進創業企業健康成長的格局。

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