社區矯正教育方法研究

摘 要：中國社區矯正教育在吸引國外做法的基礎上，通過十多年的實踐形成了自己獨特的教育方法，包括居民與矯正對象互動法、社區自組織與他組織配合法、集體教育與個體教育結合法、技能培訓與推薦就業銜接法、專業人員與志愿者合作法。

關鍵詞：社區矯正教育；居民與矯正對象互動法；社區自組織與他組織配合法

中圖分類號：C91 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0092-02

社區矯正是西方國家司法體系普遍使用的一種非監禁的懲罰方式，通常包括緩刑、假釋以及其他非監禁性懲罰，如社區服務、電子監控、罰金等等。中國隨著社區職能的強化，從2003年開始確定北京、天津、上海等六省（市）為第一批社區矯正試點工作，到2012年9月底已在全國31個省（區、市）開展了社區矯正工作。社區矯正作為社區教育的一個組成部分，通過社區教育使矯正對象達到治療性教育的目的。中國的社區矯正是一項既有繼承性又富創新性的工作，應在吸收和借鑒國外社區矯正的有效做法和先進經驗的基礎上立足中國國情，在符合中國實際的基礎上形成自己具有特色的社區矯正教育方法。

一、居民與矯正對象互動法

社區矯正雖然是一個刑罰執行過程，具有對犯罪人的懲罰性，但是社區矯正又與其他強調監管的刑罰執行活動不同，它更多地是想要幫助矯正對象建立與社會的正常聯系，促使他們能夠正常地回歸社會。因此，應大力培育寬容的社區文化，寬容的社區環境能夠使矯正對象更好地塑造完善的人格、改正不良的品行，更易于融入社區。但是，社區居民大多對社區矯正持不贊同態度，認為矯正對象對他們的安全有潛在的威脅，甚至還有人說他們是“害群之馬”，對他們唯恐避之不及。矯正對象自己也會因為自己是犯罪人員而遠離社區居民，害怕他們用異樣的眼光來看待自己，不接受他們。因此只有讓社區居民與矯正對象形成良性互動，讓犯罪人真正融入社區并為社區所接納，才能使其能夠盡快地回歸社會。居民與矯正對象互動法主要是通過各種信息媒體及舉辦廣場文藝演出、出黑板報、法制宣傳欄，散發宣傳材料等方式，開展形式多樣的宣傳活動。結合法制宣傳，將社區矯正知識進行宣傳，提高社會各界和居民對社區矯正工作的認知度，使更多的社區居民了解社區矯正的真正含義，尤其是矯正對象的家人、鄰里、親戚、朋友等這些與他們日常生活息息相關的群體，發動他們積極參與到社區矯正工作中，實現對社區矯正對象的監督、幫助與管理，通過他們的行為改變矯正對象不良的行為方式，樹立正確的人生觀、價值觀。通過居民與矯正對象的雙向互動，形成共同參與、共同管理的聯動局面，一方面使居民了解社區矯正，另一方面也使矯正對象順利地融入到社區建設當中來。

二、社區自組織與他組織配合法

目前中國社區矯正的工作主體主要是司法行政部門，在基層主要由各街道、鄉鎮司法所承擔社區矯正的日常管理工作。因此，在社區矯正中基本上是以司法所為主導，派出所為輔助部門，這些部門基本上都是社區組織，以行政為導向，容易忽視矯正對象的特殊性和個別化需求。盡管在國家指導社區矯正的權威文件《關于開展社區矯正工作的通知》中提出：“要充分發揮基層群眾自治組織、社會團體和社會志愿者的作用”，但從中國社區矯正工作開展的情況看，除了上海等少數省市有專門的社會團體機構參與外，其他地方的社會力量所發揮的作用都微乎其微。因此需要社區自組織和他組織的相互配合，才能更好地實施社區矯正。當前社區矯正應該在發揮政府相關職能部門作用的同時，充分利用社區自組織具有的志愿性、非營利性和自治性等特點來填補政府機構與個人需求之間的空白，針對社區矯正對象這樣一個特殊的弱勢群體提供個性化的幫助與教育。通過成立各種不同的自組織，展開不同的教育，針對青少年群體應該以心理疏導和就業培訓、指導進行教育，針對婦女群體，應當開展就業技能培訓、政策法規咨詢等為主要內容的教育活動，從而使其能卓有成效、科學合理地開展社區矯正工作，在專門的社區矯正機構之外形成一支專業化、規范化的隊伍以解決社區矯正中專職矯正人員缺乏、矯正人員專業化水平低、個別化服務程度不夠等問題。通過整合作為社區他組織的政府職能部門在提供財力、物力和協調資源等方面的優勢和作為社區自組織的“第三部門”在提供人力資源以及實施個別化服務等方面的長處，共同促進社區矯正目標的實現。

三、集體教育與個體教育結合法

社區矯正對象在思想、行為中存在著一些共性的問題，但同時由于矯正對象的犯罪性質、個性特征和家庭情況有著具體的差別，因此在社區矯正過程中應采取集體教育與個體教育相結合的方法，來有效提升教育矯正質量。一方面，通過運用集中宣講、社區服務、心理咨詢等多種教育矯正手段，對社區矯正人員加以教育改造。首先對社區矯正對象進行全面梳理，將矯正對象家庭條件、環境、掌握的生存技能基本情況進行分類。針對不同的群體給予相應的教育，并聯系高校心理學教授、職業學校老師，對社區矯正對象進行信心、希望引導及生存技能培訓，激發矯正對象努力改造的動機，從而將社區矯正對象接受社區矯正的過程化被動為主動，提高其社會適應性。 同時，引導其用自律行為獲得社會尊重，用社會道德感和法治文化約束其自律行為，不良行為和習慣的改變將變成其主動行為。另一方面，根據美國心理學家馬斯洛“心理需要層次理論”觀點，人的需求多種多樣，既要解決缺失性需求（生存保障需求），又要解決精神層面的需求，才能成為一個正常的社會人。社區矯正教育是針對特殊人群的教育，同樣要根據人的思維方式和心理特性進行針對性教育，做到“一把鑰匙開一把鎖”，這樣才能取得預期的效果。所以社區矯正工作在正式開展之前，由矯正工作人員對每名幫教對象進行背景評估，包括犯罪類型、犯罪情節、教育背景和家庭狀況等要素，根據評估結果因材施教，選擇合適的人員組建最佳組合的幫教小組，制定個性化的矯正方案，將最終目標分為N個階段性目標，通過有針對性的教育方法，最終使社區矯正對象順利融入社會。

四、技能培訓與推薦就業銜接法

社區矯正的真正目的是使矯正對象更好地回歸社會，不重新犯罪。因此，如何讓他們能夠在回歸社會后成為一個合法的公民成為至關重要的事情，這就需要在對社區矯正人員實施思想教育、法制教育和社會公德教育的基礎上將技能培訓和就業銜接好，一方面通過積極開展一些崗位培訓和技能訓練，使矯正對象具備一定的工作專長和工作能力，并通過興趣愛好的熏陶達到行為矯正的效果，使矯正對象在回歸社會后擁有一技之長，通過自己的勞動創造財富；另一方面為矯正對象在解矯后提供工作信息和工作崗位，來保證矯正對象在解矯后的基本生活。因此社區矯正工作人員要首先開展培訓調查，通過發放《技能培訓意向調查表》，摸清矯正對象的培訓意向和需求，根據矯正對象的不同擇業需求、擇業意向，為矯正對象中有求職愿望、有專業特長、有文化、想學習的人員免費提供各類職業技能培訓和就業指導，然后勞動與社會保障部門通過兩種主要方式幫助社區矯正對象實現就業：一是通過政府購買由勞動技能培訓基地定期為矯正對象提供勞動技能培訓，二是基層勞動保障所應司法所的要求為社區矯正對象提供就業信息、推薦就業。

五、專業人員與志愿者合作法

社區矯正工作需要專業人員與志愿者長期合作才能達到預期的目標。專業人員不僅要具備司法知識，同時還要具備心理學、社會工作的知識。他們運用專業理論的技術，為社區矯正對象提供思想教育、心理輔導、行為糾正、生活照顧等，使之消除犯罪心理結構，修正行為模式，適應社會生活。尤其是社會工作特有的價值理念提供了與刑法執行不同的切人視角和工作方式，以人為本、助人自助，相信人是可以改變的并具有潛在的能力，接納、尊重、真誠是社會工作的基本價值觀，社會工作者會從矯正對象自身的認知、情緒行為、人際關系等方面存在的不足或缺陷入手，調動社會資源，綜合運用小組、個案、社區等專業方法幫助矯正對象增能，盡快恢復社會功能，融入社會生活。將社會工作引入社區矯正，為現行的矯正工作注入新鮮的血液，增加新的活力，能夠使社區矯正發展得更遠更好。因此，擁有一支穩定的、專業性的矯正工作隊伍是保證幫教工作有效開展的基礎。與此同時，社區矯正是一項綜合性很強的工作，必須依托社區，充分利用社會資源，調動社會力量，在職業化、專業化矯正人才帶動下，廣泛動員和吸收社區內熱心矯正工作的社會團體人員、社區服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區干部等以志愿者身份充實社區矯正工作力量，參與社區矯正工作。他們與社區矯正對象結成幫教對子，提供法制、道德、文化、心理方面的教育，幫助社區矯正人員解決在就業、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利融入正常的社會生活。

社區矯正教育是一個系統工程，需要各種不同的方法綜合運用才能達到預期效果。因此，在社區矯正過程中應結合社區矯正對象的具體情況、具體特征有效地運用社區矯正教育方法，最終使矯正對象減少再犯罪率，順利回歸社會。

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