積極探索有效途徑 推動基層央行文化建設

摘 要：央行文化是央行干部職工在所在地域的長期工作實踐中逐步形成的，以金融文化為特色，以信用文化為靈魂，充分體現央行職能特征，符合中國特色社會主義市場經濟要求的一種組織文化。以何種形式和途徑來開展央行文化建設，必然影響央行文化的形態與建設的成效，具有重要的研究意義。從央行文化的內涵、當前基層央行文化建設中存在的問題和缺陷、基層央行文化建設的途徑探索等方面著手，致力于提出更具操作性和更富針對性的基層央行文化建設策略。

關鍵詞：基層央行；文化建設；途徑

中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0171-02

當代中國，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐。因此，必須以高度的文化自覺和文化自信深化文化體制改革，推動央行文化建設大發展大繁榮，讓央行文化成為基層中央銀行“規范管理之鑰，構建和諧之基。”

一、關于央行文化內涵的探討

人民銀行馬德倫副行長在接受《半月談》、《經濟日報》、《中國金融》雜志社等的采訪中，較為系統地闡述了央行文化建設的內涵、目標和措施等。他指出：“金融業的持續健康發展，不僅需要良好的內部治理和外部環境作支撐，還需要先進的思想和文化去引領。”目前關于基層央行文化建設的研究主要由央行內部研究者開展，其中西安分行、成都分行轄區劉貴生等人的研究成果較為突出。基于已有的研究，我們認同央行文化的內涵是：央行干部職工長期履職實踐中逐步形成的，以金融文化為特色，充分體現央行職能特征，符合中國特色社會主義市場經濟要求的一種組織文化。它包含著廣大央行員工認同的道德標準、價值取向、行為規范、思想信念、群體意識、管理理念和前進方向，其核心是央行觀念和央行精神。央行文化建設的根本目的，就是要在央行干部職工隊伍中培育一種信念、一種精神、一種文化，讓央行干部職工在潛移默化中統一思想、凝聚力量，產生合力，最終促進央行事業的發展和國家經濟金融的進步。

二、當前基層央行文化建設中存在的問題和缺陷

（一）基層央行文化體系的引領作用仍待加強

近幾年來，基層央行在長期的文化建設中逐步建立和制定各種制度和內部管理機制，基層央行文化體系框架已基本形成，但也應當看到，一些基層央行仍存在文化建設死板、僵化、不切實際等問題，沒有把基層央行的價值觀念、管理目標和行為準則內化為員工的素質和自覺行動，實際上對基層央行履職能力的提高、服務水平的提升和人員素質的增強，并未起到引領性的作用。

（二）文體活動難以詮釋基層央行文化豐富內涵

目前，基層央行在總行引領下，普遍建立了文聯和體育活動俱樂部，這些群體組織在基層央行文化建設中發揮著重要的作用，團結帶動了相當一部分央行職工參與文化活動和建設中去。但是，部分基層央行把央行文化等同于，或者說基本等同于文體活動開展，而忽略了更為重要的央行服務職能履行等內容。在央行文化內容不斷充實更新的背景下，文化活動只有從多角度、多層次反映才能傳達央行文化的豐富內涵。而當前部分基層央行的文體活動形式仍局限于傳統的文體活動，不能很好地反映新形勢下鮮活的文化內容。

（三）基層央行文化建設特色性和多樣性不足

文化建設的活力在于創造性和多樣性。央行文化內涵豐富，它反映的是整個央行內部各個部門和各級分支行和諧發展、穩定大局的職責要求。人民銀行部分分支機構在適應央行主體文化價值理念的基礎上，對各自的文化進行建設和調整，已打造出獨具特色的基層央行文化。但也應該看到，大多數基層央行根據地域實際和單位隊伍建設特點創建自己特色地域文化的理念尚未形成，基層央行文化建設特色彰顯不足。

（四）基層央行文化建設載體效能未能充分發揮

近年來，在總行號召和示范帶動下，基層央行掀起了文化建設熱潮，不斷創新并豐富文化建設載體，而網絡、圖書室、活動室、宣傳櫥窗、“職工之家”等文化載體的建立也推動了基層央行“創爭”活動不斷深入。但是從目前情況看，閱覽室等部分載體模式還未能在職工內部產生內在的號召力，職工參與度還不夠高，文化建設載體效能受到抑制，央行文化的輻射力難以進一步擴大。

三、基層央行文化建設的途徑探索

央行文化建設是一項系統工程，也是一項不斷發展創新，不斷豐富完善的過程，既不能一蹴而就，也不能停滯不前。在社會主義核心價值體系引領下，應主要從以下幾個途徑來推進基層央行文化建設。

（一）明確央行文化建設理念

推進央行文化建設，首先要明確理念文化。一是要樹立員工正確的世界觀和價值觀。在此前提下，更加明確員工投身于央行事業的價值取向和人生目標，使員工在共同價值觀的引領下，為央行事業改革發展貢獻力量和智慧。二是要培育央行精神。要在日常工作中不斷倡導愛崗、敬業、開拓、創新的精神，以此為動力，激發員工的創造力、競爭力和創新力。三是建立共同愿景，團結廣大員工為共同的事業和理想努力奮斗。要讓廣大員工明確央行文化建設的最終目標是推進央行事業的發展和國家經濟金融的進步，所有基層央行員工要為黨和國家的事業發展貢獻力量。

（二）健全制度和工作機制

推進央行文化建設，離不開有效的制度和機制保障。基層央行制度文化建設，是基層央行文化的重要組成部分，充分體現基層央行機構的特質和央行職能的屬性。一是要圍繞央行文化建設的目標、核心價值、理念等各個層次，統籌規劃，建立健全完整的制度體系。二是要把央行文化的內涵體現在各類制度之中，實現管理制度與文化理念的對接，把央行管理理念和價值觀具體化為可操作的制度、流程，滲透到管理過程的每個環節和細節，轉化為員工的自覺認知和行動。三是要打造制度文化，通過科學民主決策程序，嚴格規范管理制度，彰顯央行獨特的制度文化。

（三）豐富載體和擴大參與

文化建設要依托有形的載體，不斷拓寬文化建設參與者渠道，才能更好地傳導理念、承載文明、陶冶情操。一是要健全央行文化建設組織體系，加強對央行文化建設的領導。堅持黨委統一領導，發揮黨、團、工會、女職工等組織作用，調動各單位、各部門廣泛參與，使每一個干部職工都成為央行文化建設的參與者和踐行者。二是要發揮文體活動等的重要作用。通過開展豐富多彩的文體活動，滿足員工精神生活需求，陶冶員工情操，提高員工生活情趣，提升員工素養和生活品質，提高員工自我實現的滿意度。三是打造組織和事業文化。倡導學習研究之風，深入開展“創建學習型組織，爭做知識型員工”活動和業務競賽，不斷提升員工思想政治素質、學識水平、業務能力、道德水準，鍛造一支適應時代要求、履職要求、人的全面發展要求的央行員工隊伍。

（四）兼收并蓄和凸顯特色

央行文化之所以為央行文化，是因為具有鮮明的央行特色。這個特色源自央行發展而逐漸形成、積淀的獨有的文化氣質。推進基層央行文化建設，應從各級央行組織、員工結構、歷史淵源、未來愿景的脈絡中去尋求其固有的規律和特點。一是繼承央行文化建設優秀傳統。要不斷發現發掘具有央行特點的文化品質，加以歸納總結和傳承，并在發展實踐中進一步印證和完善，既要符合現實需求，獲得員工的普遍贊許和認同，也要經得起歷史和實踐的檢驗。二是兼收并蓄，突出地方特色文化。要善于吸收其他各類組織文化、公司文化的精華，特別是要注意結合地域文化特點，吸收當地人文養分，熔煉出更加豐富多彩的文化形態和風格。

（五）強化人本主義和人文主義

央行文化的根本是“以人為本”的文化，是致力于全面提高隊伍素質，實現員工全面發展的文化。各種思潮激蕩，物質誘惑增多，工作壓力加大，發展需求強烈，難免對員工思想品德、職業道德、社會美德形成考驗。提升央行隊伍整體素質，保持央行隊伍良好形象，必須加大道德建設，用道德規則規范行為。一方面要不斷從員工思想和生活實際著手，采取更具操作性的工作措施，避免簡單粗暴的工作方式；另一方面也要不斷提高員工思想道德素養，筑牢拒腐防變的工作體系，在日常工作和生活中規范員工行為，使員工具有正確的進步方向和高尚的人格魅力，從而促進基層央行良好風氣的形成和發展，提升基層央行員工的整體形象。

參考文獻：

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