長白縣全力打造民營經濟發展新格局

長白縣全力實施“全民創業、招商引資、素質提升、集群發展、市場培育”五大工程，放寬準入領域和條件，多方政策扶持，積極鼓勵和支持全民創業。

積極鼓勵黨政機關、事業單位工作人員原則上在縣內領辦創辦企業，或利用業余時間幫扶民營企業，并取得合法收入。按管理權限，經批準同意，黨政機關和事業單位工作人員可以分別脫崗進行不超過3年和5年的創業培訓，培訓期間保留原職務級別、編制、人事關系和基本工資，且享受相關后續優惠政策。積極引導在外長白人返鄉創業，返鄉長白人可享受縣招商引資相關政策待遇。鼓勵創業者自主創業，對符合相關規定，利用自有房屋、土地、林地、水域等自有資產自主創辦的域內民營企業，給予了3年內水、電、熱、氣等費用收取標準不變，房屋屬性不變的優惠政策。而返鄉農民工和就地就近從事二、三產業創業的農村勞動力，可享受城市居民創業同等政策。

在鼓勵多種類型主體參與創業的基礎上，為了在科技和開發區、園區平臺上有更進一步的提高，縣委、縣政府根據實際情況，進行了民企創辦方向的引導和幫助扶持。科技方面，突出支持科技孵化器和創業孵化基地建設，對創業孵化基地和科技孵化器，按每年每戶在孵企業1000元的標準進行補助；在孵科技型企業首次轉化的科研成果，當年實現銷售收入1000萬元以上，給予所在創業孵化基地或科技孵化器10萬～ 20萬元獎勵。平臺方面，支持開發區、園區建設，鼓勵發展特色主導產業集群和公共服務平臺，給予專項資金支持。落戶開發區、園區內的工業企業固定資產投資1000萬元以上及高科技企業，土地出讓金可先一次性交納50%，其余出讓金第二年交納20%，第三年交納30%。為使企業平穩起步，人才方面，強化創業培訓和企業成長培訓，通過免費培訓提升人才素質，為企業提供有力的智力支持。

針對已經創辦的民營企業，該縣為其提供了一套“企業發展方向引導、稅費獎勵、科技鼓勵以及政策傾斜”的大號超值特餐。鼓勵民營企業發展戰略性新興產業，根據戰略性新興產業年銷售收入、地方級稅收和銷售收入增長率的不同標準，分別對企業給予相應的補助；鼓勵民營企業興辦社區服務、文化產業，對年納稅超過100萬元的民營企業，一次性給予20萬元的獎勵。為提升企業生產力，該縣通過資金扶持全力支持企業科技創新和技術改造，支持建設企業技術中心和公共科技服務平臺，鼓勵企業創建名牌產品和商標。政策方面，政府在招標和采購時，在同等條件下，優先使用域內能夠生產的產品和提供的服務，通過增加政府公共信息透明度，降低企業獲取信息和參與招標的費用。

為保證民企發展道路上暢通，長白縣首先鼓勵民營企業創新融資方式，支持企業利用存貸、應收賬款、可轉讓的林權和土地承包權等抵押貸款，推廣利用物權和企業經營預期收益作為保證貸款。提升金融機構服務力度，對金融機構發放小企業貸款按增量給予獎勵。同時，擴大財政專項扶持資金，自2013年起，長白縣在市中小企業發展專項資金管理平臺出資1500萬元，由市擔保服務平臺統一管理，并由專業銀行承接放大，全縣各民營企業均可根據企業發展需求提出資金申請。對新辦規模以下民營企業和個體工商戶，經有關部門認定，三年內，財政稅費地方留成部分按收入歸屬級次，由同級財政部門給予等額補貼。