樹立信息網絡創新工作觀念 推動農機推廣工作全方位發展

隨著農業產業結構調整和農村經濟的不斷發展，農機化事業從單一的糧食生產全程機械化向多產業的全程機械化發展，從原來的產前產中機械化為主，向農業產后更廣泛的機械化延伸，農業機械化也由原來簡單的機械化，向電器化、自動化、信息化方向發展。以糧食生產全程機械化為主題的農機化推廣工作已成為過去，陳舊的農機推廣體制、觀念、手段、素質等已不再適應社會發展和新形勢的要求。

1. 農機推廣工作存在的問題

1.1農業生產在基層政府工作中的地位有所下降 近年來，農業生產在基層政府工作中的地位有所下降，究其原因，主要有以下幾個方面：一是地方政府重心不在農業。近年來，由于各級政府都在加大招商引資力度，加快產業聚集區發展，地方政府工作重心轉移，工作重點大都以工業或經濟為主，把農業生產放到了次要位置。二是農機推廣研制資金缺乏。由于地方財政比較緊張，財政資金大都用于工業企業和經濟支柱企業的發展，用于農機推廣研制的經費逐年減少，有的市、縣基本沒有推廣研制資金。三是以前農機部門召開先進農機具現場會時，當地政府非常重視，并撥發一定的推廣資金，以支持農機部門做好農機推廣工作，而現在由于地方財政資金緊張，支持農機資金也有所減少。

1.2原有的推廣體制已不適應經濟發展的需要 過去，農機推廣工作按照引進、試驗、示范、推廣的程序，由各級農機推廣部門為主體組織全面實施，對發展糧食生產為主體的全程機械化起到了很大的促進作用。多年來，農機技術的推廣工作按照農業生產的要求，注重產前、產中的機械化，或產后粗加工的機械化，糧食生產全程機械化只是在種前、收后粗加工（碾米）做到了全程機械化，但卻忽略了產后深加工的機械化；只注重小農業的機械化，忽略了大農業農機化的觀念，如農業工程機械化、農業環保機械化等。這種推廣機制由農機部門單獨操作，對農機部門的依賴性較大，有一定的局限性，不能滿足當前農業和農村發展的速度和需要。筆者認為推廣工作應隨著農業產業機構調整而調整，推廣觀念應及時轉變，打破原來的框框。因此，改變現有推廣機制，勢在必行。

1.3鄉鎮農機推廣機構合并、人員裁減，農機推廣力量薄弱 鄉鎮農機推廣機構是農民與市、縣農機推廣部門信息聯系的橋梁和紐帶。1992年鄉鎮機構改革后，鄉鎮農口五站所合一，農機站合并到鄉鎮農業服務中心，農機推廣人員納入鄉鎮政府統一調配，一般每個鄉鎮只有1～3人，甚至還有兼職，鄉鎮農機推廣機構的人、財、物力量大大削弱，農機推廣服務體系不健全。造成鄉鎮承擔農機推廣工作的任務淡化，大量的農機推廣工作只能靠市、縣農機部門來完成。基層推廣人員專業素質低，工作積極主動性不強。造成基層農機推廣人員專業素質低，工作積極主動性不強的原因主要有：鄉鎮農機推廣工作人員大中專畢業生寥寥無幾，年齡逐漸老化，新老交替緩慢，知識結構也不合理，人員的技術力量較弱。農機推廣人員知識不足。機構改革后，鄉鎮農機推廣人員主要精力大都投到政府中心工作中，對農機工作的各種學習培訓相對減少，農機推廣意識淡薄。農機推廣部門大都是全額撥款事業單位，農機推廣人員的工資都有保證，農機推廣工作又無硬性指標，干和不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，工作人員缺乏積極性和主動性。

1.4農機推廣的觀念和技術滯后于農機發展的要求 不少地方鄉鎮農機化技術推廣工作的觀念不夠先進，在一定程度上影響了農業農村現代化發展的進度，制約著農民收入的進一步提高。在當前農業產業化大力發展的情況下，農業和農村所需的農機已不是狹義的農業機械，而是各種先進的科技前沿產品，農業機械的推廣還需要農業技術、食品技術、生物技術等其他技術的輔助和配套。隨著我國農村經濟又好又快發展，農機推廣工作所需的知識面是前所未有的，既有人員的知識構成，很難承擔起各項農機推廣工作任務。因此，知識的更新已成為農機推廣工作中不可忽視的任務之一。

1.5推廣信息滯后，推廣工作往往處于被動局面 鄉鎮從事農機工作的人員越來越少，來自鄉鎮一級農機推廣部門的信息渠道已基本閉塞，市、縣級農機推廣部門很少聽到來自基層的農業機械需求信息，加上市、縣農機推廣部門深入基層調查研究不夠，供求信息掌握不足，致使有些基礎工作得不到有效落實。鄉鎮農機推廣力量的削弱，使市、縣農機推廣部門最需要的農機需求信息不能充分反饋，僅憑市縣農機推廣部門掌握的信息和經驗來做好農機推廣工作，很難找到農機化發展的切入點。

2.農機推廣工作的發展建議

2.1積極爭取當地政府對農機化工作的支持 近年來，中央對“三農”工作越來越重視，新農村建設也提到重要議事日程，農機部門要借這一東風，抓住機遇，積極工作，以爭取當地政府的理解和支持。首先要圍繞當地實際和農民需求，做好農機推廣工作。農機推廣工作的關鍵是先進、高效、實用，符合當地實際和農民需求。為此，要在深入基層搞好調查研究的基礎上，充分掌握當地實際和農民需求，推廣先進實用的農機技術和農業機械。其次是圍繞當地經濟支柱產業，積極研制推廣新型農業機械。農機部門在機械研制推廣上能跟政府中心工作合拍，如配合當前大力發展經濟作物的時機，加大設施農業機械研發和推廣力度，爭取政府在政策、資金上對農機工作的支持。再次，多組織召開一些新機具、新技術現場會，以爭取領導的重視。充分利用當地農業生產條件，召開不同形式的農機作業現場會，請當地政府領導參加，使領導及時掌握農機工作的動態，了解農機推廣工作對促進發展“三農”經濟的作用，了解農機推廣工作中存在的問題和困難，爭取政府的支持。

2.2建章立制，進一步激發農機推廣工作人員的積極性 進一步完善各項規章制度和事業單位用人制度改革，充分發揮鄉鎮農機推廣機構的作用，把縣、鄉農機推廣人員的工作納入年度目標考核中，定任務，嚴獎懲，充分調動農機工作人員的積極性，使他們工作安心、盡心、盡責，保證各項農機推廣工作的基礎工作順利完成，各種農機信息及時傳送。

2.3加強職業培訓，提高專業人員素質 經常組織農機推廣人員進修學習，進一步提高農機推廣人員的業務素質。采取必要的手段鼓勵農機推廣人員學習各項科學文化知識，提高農機推廣工作人員的素質，為做好農機推廣工作打下扎實的基礎。

2.4建立健全農機推廣信息網絡，確保農機信息暢通 一是建立農機推廣信息網絡。以各鄉鎮、村街為單位，在各農業產業中建立農機推廣示范點。通過示范點收集各產業對農機的需求信息，示范點的建立要選擇在有代表性的農業示范園區、生產基地、龍頭企業、農機專業戶等地，體現農業區域經濟的特色。二是建立農機行業協會。通過協會多渠道獲取農機需求情況、發展情況、作業信息。建立與農業其他各種協會的聯系，從中獲得農機需求信息和農業生產信息。三是建立與農機生產企業信息聯絡制度。在互聯網上收集各農機生產企業信息，更多地關注新型農機具科研和生產情況，保持與農機銷售企業的聯系，獲取企業銷售信息，掌握農機消費動向。四是與農機科研單位建立信息聯絡。與各種農機研究所、有關大專院校建立信息聯系，及時了解新型農機具研究發展動向。五是建立信息共享平臺。讓農機推廣部門、農機用戶、生產企業、科研單位互相融為一體，及時快速地獲取、了解各自所需的信息。

2.5創新農機推廣工作觀念，建立多樣化的推廣機制 農機化技術推廣工作觀念的更新是非常必要的，只有觀念更新，才有知識的更新、政策的更新，才會有農機化的迅猛發展。農機工作要逐步建立科、工、戶為一體的農機新產品開發研制推廣機制。把農機生產企業、科研院校、農機用戶、農機推廣部門聯系起來，通過發揮各自的優勢，加大農機推廣力度。同時推廣形式要新穎化、多樣化，如建立農機推廣示范基地，農機大戶、科技大戶示范帶頭推廣，農村致富能人帶頭推廣，組織農機科技示范帶頭人外出參觀學習進行推廣，請廠家做新機具演示推廣，參加定貨會開眼界進行推廣，從而加快農機新技術、新機具推廣的步伐。