以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體 實現(xiàn)糧食生產(chǎn)新突破

農(nóng)安縣隸屬于長春市，是全國著名的產(chǎn)糧大縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，連續(xù)多年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣，兩次被評為縣先進標(biāo)兵。自2009年以來，為推動全縣糧食生產(chǎn)再上新臺階，確保國家糧食安全，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，農(nóng)安縣深入開展了糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動。全縣從建設(shè)4個萬畝示范片開始，到今年建設(shè)30個萬畝示范片，實施整建制推進，帶動糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，總產(chǎn)量從2009年的20.86億公斤，提高到2012年的31.2億公斤，年均增長12.4%；高產(chǎn)創(chuàng)建示范片平均畝產(chǎn)比一般生產(chǎn)田增產(chǎn)15%以上。廣大干部、科技人員、示范農(nóng)戶三位一體，合力攻堅，使高產(chǎn)創(chuàng)建取得了顯著成果。國務(wù)院副總理汪洋、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、吉林省委書記王儒林、長春市委書記高廣濱，以及省市黨委、政府、農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)、專家等多次到農(nóng)安縣視察、檢查高產(chǎn)創(chuàng)建工作，都給予了很高的評價。

2013年，農(nóng)安縣繼續(xù)實施高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進，同時開展增產(chǎn)模式攻關(guān)和高產(chǎn)競賽活動。農(nóng)安縣以省農(nóng)委省財政廳制定的高產(chǎn)創(chuàng)建方案為基礎(chǔ)，結(jié)合本縣的實際情況，精心制定了《2013年農(nóng)安縣整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建實施方案》，并以縣政府文件的形式下發(fā)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，在完成規(guī)定動作的同時，精心謀劃，大膽創(chuàng)新，主要做了八個方面的工作。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動順利開展

按照行政推動、部門聯(lián)動、全民創(chuàng)建的原則，農(nóng)安縣成立了高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，一把縣長任組長，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、氣象、財政、發(fā)改及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等負(fù)責(zé)同志為成員，把高產(chǎn)創(chuàng)建活動納入全年政府工作目標(biāo)責(zé)任制進行考核。以省級專家為依托，組建農(nóng)安縣高產(chǎn)創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)編制高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)實施方案，培訓(xùn)指導(dǎo)片區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人和示范農(nóng)戶；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)處理日常工作。一是跟蹤監(jiān)測網(wǎng)上綜合信息服務(wù)平臺，領(lǐng)受任務(wù)，如實反映創(chuàng)建情況；二是每周例會，組織專家和項目管理人員，研究存在的問題，拿出解決辦法，以“高產(chǎn)創(chuàng)建簡報”形式發(fā)布創(chuàng)建信息，落實下步工作；三是按照崗位責(zé)任制的要求，督導(dǎo)檢查高產(chǎn)創(chuàng)建活動情況；四是組織召開培訓(xùn)現(xiàn)場會，宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與創(chuàng)建活動，高效實施集成技術(shù)。

2.科學(xué)選擇片區(qū)，發(fā)揮好創(chuàng)建活動示范帶動作用

在示范片地點選擇上，從有利于發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范帶動作用出發(fā)，進行精心謀劃，堅持四項原則。一是糧食生產(chǎn)規(guī)模大、水平高、集中連片；二是鄉(xiāng)、村政府重視，農(nóng)民積極性高、科技素質(zhì)好、接受能力強；三是交通便利、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施好、具有代表性的地塊。四是種糧大戶和專業(yè)合作社。便于實現(xiàn)田間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理服務(wù)專業(yè)化、生產(chǎn)過程機械化。

3.加強宣傳培訓(xùn)，確保增產(chǎn)增效技術(shù)落實到戶

制定了詳細(xì)的技術(shù)實施方案和工作方案，編印了糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動宣傳圖冊和宣教光盤，印制了全縣高產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)示圖、示范片方位圖和技術(shù)模式圖，印發(fā)了“技術(shù)明白紙”和“高產(chǎn)創(chuàng)建工作歷”。利用陽光工程培訓(xùn)項目培訓(xùn)骨干農(nóng)民3000人，利用基層農(nóng)技推廣示范縣項目培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干165人。從備春耕開始就組織技術(shù)人員深入村屯、田間，進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。截止到目前，累計派出技術(shù)人員5000余人次，舉辦培訓(xùn)班226場（期），發(fā)放技術(shù)資料3.5萬份，培訓(xùn)農(nóng)民2.6萬余人。組織200人以上的現(xiàn)場觀摩會50場次，參觀學(xué)習(xí)的農(nóng)民達(dá)1萬多人次，每次活動都邀請電視臺宣傳報道，把高產(chǎn)創(chuàng)建中好的典型、好的做法向更廣的范圍推廣。每個示范片都設(shè)立了宣傳展示標(biāo)牌，增產(chǎn)模式攻關(guān)田和高產(chǎn)競賽田還分別設(shè)立二級標(biāo)牌，介紹技術(shù)模式特點和技術(shù)人員的聯(lián)系電話，以便廣大農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)。

4.嚴(yán)格資金管理，保證專項資金落到實處

研究制定了詳細(xì)的資金使用計劃，并以政府文件上報省農(nóng)委和省財政廳備案，同時下發(fā)各創(chuàng)建單位。每個示范片16萬元補助資金中，10萬元用于物化投入，6萬元用于推廣服務(wù)。設(shè)專賬管理，做到不擠占、不挪用、不截留、不超支?？h政府先行撥付20萬元作為工作經(jīng)費，以促進工作有效開展。增產(chǎn)模式攻關(guān)田和高產(chǎn)競賽田所需種子、化肥、農(nóng)藥，實行全額物化補貼，包括專業(yè)化服務(wù)在內(nèi)，每畝補貼達(dá)到300元以上。萬畝示范田根據(jù)防病蟲、促早熟等需要，采取定額補貼的方式。在補貼物資采購上實行報批制，即由承建單位提出采購計劃，經(jīng)創(chuàng)建辦公室批復(fù)后落實，確保補貼物資及時足額發(fā)放到位，及時發(fā)揮效應(yīng)。每項物資從采購，到發(fā)放、簽收，都有明確、清晰、完備的手續(xù)，有據(jù)可查。

5.發(fā)揮集成效應(yīng)，確保創(chuàng)建活動亮點突出

一是強農(nóng)惠農(nóng)政策向高產(chǎn)創(chuàng)建片區(qū)傾斜，集成政策優(yōu)勢。除普惠制政策外，抗旱坐水種補貼、增施有機肥補貼、生物防治玉米螟、農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠、農(nóng)機補貼、深松補貼等惠農(nóng)政策在示范區(qū)內(nèi)優(yōu)先實施。二是農(nóng)業(yè)建設(shè)項目向高產(chǎn)創(chuàng)建片區(qū)延伸，集成項目優(yōu)勢。增產(chǎn)千億斤糧食工程、旱作節(jié)水工程、膜下滴灌工程、生物預(yù)警工程等項目在示范區(qū)優(yōu)先擺放。三是高效實用技術(shù)向項目區(qū)集中，集成技術(shù)優(yōu)勢。結(jié)合糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，推廣玉米栽培五種耕作模式，即高光效休耕輪作栽培、大壟寬窄行種植、二比空栽培、膜下滴灌和保護性耕作模式；配套實施“玉米栽培十項技術(shù)”，即選用優(yōu)質(zhì)耐密品種、種子包衣、等離子種子處理、抗旱播種、測土施肥、增施農(nóng)肥、生物防螟、節(jié)水灌溉、化學(xué)除草、全程機械化。水稻示范片采用大中棚育苗、稻草地膜覆蓋置床、缽盤稀植旱育苗，早育、早插、標(biāo)準(zhǔn)秧的“三推兩早一達(dá)標(biāo)”技術(shù)。

6.規(guī)范內(nèi)業(yè)管理，確保創(chuàng)建活動檔案健全

糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動的各種文件、技術(shù)方案、工作方案、農(nóng)戶檔案、工作記錄、田間記錄等應(yīng)及時建立檔案，宣傳圖板、管理制度上墻，營造良好的創(chuàng)建工作環(huán)境。把省、市、縣文件、創(chuàng)建方案宣傳圖冊、創(chuàng)建簡報、示范戶登記表、照片、影像等圖文資料分別裝訂成冊，設(shè)專一辦公室，專人、專柜管理，自成體系。按年度和創(chuàng)建片編號檢索，確保資料健全，留用備查。

7.實施增產(chǎn)模式攻關(guān)，提煉高產(chǎn)創(chuàng)建成果

為貫徹落實農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)委有關(guān)文件精神，農(nóng)安縣重點打造合隆鎮(zhèn)陳家店村萬畝增產(chǎn)模式攻關(guān)示范片，在示范片內(nèi)建設(shè)1000畝增產(chǎn)模式攻關(guān)試驗田，其他玉米示范片內(nèi)分別建設(shè)60畝的增產(chǎn)模式攻關(guān)樣板田。通過增產(chǎn)模式攻關(guān)，總結(jié)提煉高產(chǎn)創(chuàng)建成果，向更大面積推廣，向更高層次邁進。

耕作栽培模式：根據(jù)近幾年高產(chǎn)創(chuàng)建成果，推廣高光效休耕輪作、大壟寬窄行、三比空、保護性耕作、膜下滴灌等高產(chǎn)高效耕作栽培模式。

增產(chǎn)技術(shù)模式：優(yōu)良種子綜合處理密植+測土配方平衡施肥+抗旱機械精量播種+化學(xué)除草+生物防螟 +農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠 +節(jié)水灌溉+化控+促早熟+ 斷乳期機收。

8.強化機制創(chuàng)新，積極組織開展高產(chǎn)攻關(guān)競賽

立足高產(chǎn)創(chuàng)建，組織和動員農(nóng)民，特別是依托種糧大戶、合作社，積極開展高產(chǎn)競賽。每個示范片設(shè)60畝高產(chǎn)競賽田。重點實施玉米“五種增產(chǎn)模式”、“十項栽培技術(shù)”和水稻“三推兩早一達(dá)標(biāo)技術(shù)”。強化機制創(chuàng)新，依托合隆鎮(zhèn)陳家店村“眾一”種植合作社，推廣全程機械化栽培模式；依托農(nóng)安鎮(zhèn)龍都合作社，開展高光效休耕輪作栽培；依托開安鎮(zhèn)石場村種植大戶初長閣，實施膜下滴灌栽培；依托華家鎮(zhèn)站北村種植大戶朱有財，開展耐密品種二比空栽培，強強聯(lián)合，闖出了許多創(chuàng)高產(chǎn)的新路子、新模式。同時建立獎勵機制，以獎代補，對創(chuàng)建成績突出的示范戶和技術(shù)人員分別實施獎勵。