以十八大精神為指導(dǎo)創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育管理模式

[摘 要] 高校學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須按照十八大部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題，把學(xué)生成長成才作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實抓好大學(xué)生黨員的教育管理。本文從當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理現(xiàn)狀入手，提出圍繞立德樹人根本任務(wù)，從提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化組織保障、抓好頂層設(shè)計、創(chuàng)新路徑實現(xiàn)載體、健全目標(biāo)考核制度等方面著手，探索新時期下構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理模式的有效途徑。

[關(guān)鍵詞] 十八大；高校學(xué)生黨員；教育管理

黨的十八大對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出總體要求，明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的主線，增強(qiáng)“四自”能力的要求，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，提出了八個方面的重大任務(wù)。高校學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須按照十八大部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題，把學(xué)生成長成才作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動高校更好地履行教書育人、管理育人、服務(wù)育人職能。

當(dāng)前高校在學(xué)生黨員教育管理方面普遍存在著一些問題：如黨員在意識教育比較淡?。粚W(xué)生黨員干部重使用輕培養(yǎng)；黨支部的組織建設(shè)相對薄弱，主要是黨員及黨支部在班級中的作用沒有突顯；學(xué)生黨員的教育與管理失衡，學(xué)生黨員的主體地位未能得到充分尊重；有黨員考核評議辦法，但目標(biāo)量化考核設(shè)置不科學(xué)等等。切實抓好大學(xué)生黨員質(zhì)量提升，創(chuàng)新學(xué)生黨員的教育管理工作勢在必行。

一、深刻認(rèn)識理解全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平總體要求的重要意義

黨章十八大深刻分析國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程。對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出總體要求，明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的主線，解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)“四自”能力的要求，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，提出了8個方面的重大任務(wù)。十八大對黨的建設(shè)的部署，歸根到底，是為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想、政治、組織保證。高校學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，最根本的，就是要更好地培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。以此為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就抓住了要害、抓住了關(guān)鍵，就能為中國特色社會主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，創(chuàng)造更大的價值、作出更大的貢獻(xiàn)。

一要堅持以科學(xué)理論為根本指導(dǎo)。十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照十八大部署要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展推動高等教育科學(xué)發(fā)展。二要堅持以服務(wù)大局為根本原則。十八大明確了全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，確立了五位一體總布局，強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”。三要堅持以立德樹人為根本任務(wù)。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照十八大部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題，把學(xué)生成長成才作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動高校更好地履行教書育人、管理育人、服務(wù)育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力探索科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力、思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)方式。四要堅持以健全制度為根本保障。

二、強(qiáng)化組織保障

1、健全基層組織網(wǎng)絡(luò)

實現(xiàn)學(xué)生黨組織全覆蓋。調(diào)整學(xué)生黨組織設(shè)置，使學(xué)生黨支部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、職責(zé)清晰；設(shè)立學(xué)生黨總支，推動黨組織進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)和校外實習(xí)點(diǎn)，在公寓、社團(tuán)、實習(xí)地等建立黨組織。結(jié)合專業(yè)、結(jié)合學(xué)生實際探索建立網(wǎng)絡(luò)流動黨支部，做到“黨員行千里，組織不斷線”。

2、建好黨務(wù)工作隊伍

著力打造一支由黨支部書記、組織員、輔導(dǎo)員、班主任和黨員骨干教師為主體的學(xué)生黨建工作隊伍。建立學(xué)生黨建工作隊伍人才培養(yǎng)基地，舉辦院（系）黨政負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)示范班，選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員赴國內(nèi)知名高校培訓(xùn)。開展學(xué)生黨支部書記、支委培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，宣講示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的重要意義，明確工作要求，細(xì)化工作任務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺、學(xué)院宣傳欄和組織生活會等平臺，做好創(chuàng)建活動宣傳發(fā)動。同時建立黨建工作QQ群，加強(qiáng)各個支部間的溝通交流，密切各個黨支部間的聯(lián)系，提高日常工作效率。同時，對學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展自查中找出的問題進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。

三、抓好頂層設(shè)計

高校基層黨組織應(yīng)結(jié)合大學(xué)生生活實際、專業(yè)學(xué)習(xí)特點(diǎn)，從構(gòu)建制度體系、強(qiáng)化目標(biāo)管理、注重過程督導(dǎo)著手，構(gòu)建制度、目標(biāo)、過程三級頂層設(shè)計。

1、構(gòu)建制度體系

針對黨員、入黨積極分子重專業(yè)輕理論、培養(yǎng)教育形式單調(diào)等問題，采取多種形式加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)和教育。全方位實施黨的基本知識工程培訓(xùn)。一是舉辦黨校培訓(xùn)班，實現(xiàn)入黨積極積極分子、預(yù)備黨員、畢業(yè)生黨員黨課培訓(xùn)全覆蓋；二是舉辦黨支部書記、委員培訓(xùn)班，實施支部班子能力提升工程，提高支部委員領(lǐng)導(dǎo)水平和實務(wù)操作能力；三是開辟紅色文化陣地，組織黨員、積極分子重溫紅色電影、收看時事紀(jì)錄片、參觀考察革命紀(jì)念館等活動。

建立健全黨員培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制。起草、完善學(xué)院積極分子培養(yǎng)、學(xué)生黨員預(yù)備期考察培養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、民主評議和業(yè)績考核等規(guī)章制度，出臺《桂林理工大學(xué)環(huán)境學(xué)院學(xué)生黨建工作手冊》，規(guī)范組織發(fā)展程序。制定學(xué)生黨員組織生活制度、黨員承諾書、黨員積極分子結(jié)對、黨員擔(dān)職任責(zé)等，加強(qiáng)學(xué)生黨員監(jiān)督體系建設(shè)。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，提高黨員發(fā)展工作公信度。

2、強(qiáng)化目標(biāo)管理

健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、基層黨組織落實到位的目標(biāo)管理體系，把學(xué)生黨建工作的任務(wù)分解到基層黨組織和黨員，建立工作督促和責(zé)任追究制度，年終考核時將學(xué)生黨建工作質(zhì)量與學(xué)?；鶎狱h組織及其負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績掛鉤。

四、創(chuàng)新路徑實現(xiàn)載體

針對學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不顯著等問題，結(jié)合學(xué)生干部換屆調(diào)整，要求黨員任職擔(dān)責(zé)。對學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部期末考核活動。結(jié)合實際，通過形式新穎的主題黨日活動教育黨員和積極分子、服務(wù)群眾。

1、任職擔(dān)責(zé)

結(jié)合學(xué)生干部換屆調(diào)整，讓黨員任職擔(dān)責(zé)，讓積極分子和黨員“結(jié)對子”，協(xié)助配合黨員完成一定工作。原則上盡可能安排低年級的學(xué)生黨員全部擔(dān)任學(xué)生干部，高年的學(xué)生黨員除一部分黨員擔(dān)任各類干部外，普通黨員也應(yīng)該承擔(dān)一定職責(zé)任務(wù)或社會工作，承擔(dān)的方式采取本人認(rèn)領(lǐng)和組織安排相結(jié)合，職責(zé)任務(wù)主要圍繞與學(xué)生密切相關(guān)的安全穩(wěn)定、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生科技、服務(wù)群眾等領(lǐng)域確定，職責(zé)任務(wù)一經(jīng)確定后，黨員要進(jìn)行公開承諾，建立備忘錄，以備考核對照。黨支部對黨員進(jìn)行考核，黨員對結(jié)對子的積極分子進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為積極分子培養(yǎng)期間表現(xiàn)鑒定的重要參考。

2、述職述績

學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部期末考核活動?！笆雎毷隹儭奔磽?dān)任干部的學(xué)生黨員在一定范圍述職，不任干部的學(xué)生黨員也要述績?！肮竟h”即將黨員業(yè)績、綜合表現(xiàn)在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員和群眾評議。此項活動旨在增強(qiáng)學(xué)生黨員主人翁意識，完善民主監(jiān)督機(jī)制。由擔(dān)任干部的學(xué)生黨員對自己在擔(dān)任學(xué)干過程中取得的成果和存在的不足進(jìn)行 “述職”，由普通學(xué)生黨員對自己在日常生活當(dāng)中的作風(fēng)表現(xiàn)和承擔(dān)職責(zé)進(jìn)行“述績”，然后將“雙述”材料對外進(jìn)行“公示”，黨內(nèi)外群眾進(jìn)行討論“公議”。學(xué)生黨支部在期末進(jìn)行工作評比，各支部制作PPT圍繞制度建設(shè)和理論學(xué)習(xí)、支部黨員培養(yǎng)發(fā)展、黨員和支部先鋒模范作用發(fā)揮等內(nèi)容進(jìn)行匯報，黨委進(jìn)行評比表彰和點(diǎn)評。

基金項目：桂林理工大學(xué)2012 年度“黨建與思想政治教育研究”專項課題資助（GUTDJC006）。

廣西高校工委、教育廳“大學(xué)生黨的知識教育工程”

立項課題“廣西高校學(xué)生黨日活動質(zhì)量保障機(jī)制研究”（09DJ36）階段性研究成果。

桂林理工大學(xué)2012年度“黨建與思想政治教育研究”專項課題資助（GUTDJD008）。

作者簡介：唐紅兵（1986—），男，廣西全州人，桂林理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，助教，研究方向：黨建與思想政治教育。

盧英（1960—），女，北京人，桂林理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，講師，研究方向：思想政治教育。

劉志麗（1979—），女，河北宣化人，講師，桂林理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，研究方向：大學(xué)生思想政治教育與高校學(xué)生管理。

周章明（1978—），男，湖北宜昌人，桂林理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，管理學(xué)碩士，講師，研究方向：公共管理。