大海林林業(yè)局森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置方法與對策

摘 要：大海林林業(yè)局施業(yè)區(qū)總面積266310hm2。主要喬木云杉、冷杉、紅松、落葉松、水曲柳、胡桃楸、山楊、白樺、蒙古櫟、槭類、榆類、椴類。為了保護(hù)森林我們制定了森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置方法與對策，為突然發(fā)生火災(zāi)時，能夠及時的控制和撲滅，做好應(yīng)有的準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：大海林；森林火災(zāi)，應(yīng)急處置；方法；對策

大海林林業(yè)局地處長白山北坡，其境內(nèi)有我國著名的雪鄉(xiāng)，在行政區(qū)域?qū)俸Ａ质校种吩O(shè)在海林市長汀鎮(zhèn)。地理坐標(biāo)：東經(jīng)128°02′30″至129°01′15″；北緯44°02′30″至44°40′30″。林區(qū)東西長86km、南北寬57km，施業(yè)區(qū)總面積266310hm2。地帶性原生植被類型為紅松闊葉林，現(xiàn)已演替為以“云冷杉”林為主的針闊混交林。主要喬木云杉、冷杉、紅松、落葉松、水曲柳、胡桃楸、山楊、白樺、蒙古櫟、槭類、榆類、椴類等；主要下木有青楷槭、花楷槭、毛赤楊、暴馬丁香、山槐、榛子、刺五加、忍冬、胡枝子、山葡萄、北五味子、獼猴桃等。為了預(yù)防森林火災(zāi)，我們根據(jù)大海林林業(yè)局的實際情況，同時參考各地的經(jīng)驗，制定了森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置方法與對策，為突然發(fā)生火災(zāi)時，能夠及時的控制和撲滅，做好應(yīng)有的準(zhǔn)備。

1 森林火災(zāi)預(yù)防與撲救的工作方針和目標(biāo)

1.1 森林火災(zāi)預(yù)防與撲救的工作方針

為妥善處置重大森林火災(zāi)事故，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)的安全。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、科學(xué)防火，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。根據(jù)《森林防火條例》和《黑龍江省重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合我局實際情況，制定本辦法與對策。

1.2 森林火災(zāi)預(yù)防與撲救的目標(biāo)

森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下；森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到95%以上；杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生，火警發(fā)生率降到最低；不發(fā)生人身傷亡事故，努力將火災(zāi)損失減少到最低限度。

2 撲救森林火災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)及處理原則

2.1 組織機(jī)構(gòu)

這包括健全撲火總指揮部、前線總指揮部、后勤總指揮部、撲火督察等。

2.2 森林火災(zāi)處理的原則、程序與行政區(qū)域管理

2.2.1 森林火災(zāi)處理的原則

森林火災(zāi)處理必須貫徹“打早、打小、打了”的原則。

2.2.2 森林火災(zāi)的處理程序

按照先主后次，先重點后一般，先急后緩的原則進(jìn)行。

2.2.3 森林火災(zāi)的處理實行行政區(qū)域分級負(fù)責(zé)

火警和過火面積小的火災(zāi)，起火單位要迅速報局指揮部，由局指揮部組織指揮調(diào)動起火單位撲火力量和局屬專業(yè)森林消防隊進(jìn)行撲救；過火面積較大，林場所無力撲救的火災(zāi)和交界地的火災(zāi)，起火單位要迅速報局指揮部，由局指揮部組織指揮，調(diào)動全局范圍內(nèi)的撲火力量進(jìn)行撲救；重大森林火災(zāi)、迅速通報當(dāng)?shù)厝嗣裾湍档そ止芫稚址阑鹬笓]部，由當(dāng)?shù)卣湍档そ止芫稚址阑鹂傊笓]部進(jìn)行處理。

3 森林消防隊力量配置

3.1 全局撲火隊伍體系設(shè)置

全局建立四個梯隊的撲火隊伍體系。第一梯隊：局第一森林消防隊、有火情單位的場級森林消防隊；第二梯隊：局第二森林消防隊、有火情附近2-3個單位的場級森林消防隊；第三梯隊：森警部隊、太平溝、新林森林消防隊、各場級森林消防隊；第四梯隊：局第三森林消防隊、局快速撲火隊、各群眾消防隊。

3.2 各消防隊人員設(shè)備等力量設(shè)置

3.2.1 武警森林部隊

武警森林部隊大海林大隊官兵150名，滅火機(jī)30臺、指揮車2臺、運輸車2臺、通訊設(shè)備2套。

3.2.2 第一森林消防隊

消防隊員30名，配備10臺滅火機(jī)，運輸車1臺、指揮車1臺，通訊設(shè)備1套。

3.2.3 第二森林消防隊

消防隊員30名，配備20臺滅火機(jī)，指揮車1臺、運輸車2臺，通訊設(shè)備1套。

3.2.4 第三森林消防隊

第三森林消防隊局機(jī)關(guān)、檢、法共同組成，人員149名，撲火工具人手1件，車輛由林業(yè)局隨時調(diào)用。

4 森林消防組織指揮程序

4.1 發(fā)現(xiàn)火情后處置

命令發(fā)生火情的林場、所，迅速組織場級消防隊趕赴火場撲救，力爭“打早、打小、打了”；撲火督察組立即趕往火場，負(fù)責(zé)與指揮部保持聯(lián)絡(luò)，標(biāo)定火場位置，觀察林相，測量風(fēng)速風(fēng)向，聯(lián)絡(luò)后續(xù)力量引導(dǎo)進(jìn)入火場，按照局指揮部命令合理分配撲救任務(wù)，將火場信息及時報告局指揮部，局指揮部隨時掌握情況；同時，命令局第一森林消防隊前往增援；并向附近林場、所通報情況，命令作好撲救和增援準(zhǔn)備，第二梯隊作好準(zhǔn)備待命。

4.2 產(chǎn)生火災(zāi)的處置

若無法控制火勢，立即調(diào)動第二梯隊趕赴火場，并視情況在距火場較近，能直接觀察火情，交通、通訊較暢通之處設(shè)立前線指揮部，前線指揮部由局指揮部指定人員負(fù)責(zé)；指揮部同時命令第三梯隊作好準(zhǔn)備待命。

4.3 火情蔓延后的處置

若仍不能控制火勢，前線指揮部將火情報告局指揮部，并迅速組織第三梯隊趕赴火場，協(xié)同作戰(zhàn)，盡最大努力把山火撲滅，尤其要集中兵力保護(hù)有林地和群眾生命財產(chǎn)安全。

5 較大森林火災(zāi)的指揮撲救

5.1 上報火情，協(xié)同撲救

按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火情及時向牡丹江林業(yè)管理局森林防火指揮部報告，報告起火的地理方位、風(fēng)速、火勢和估測火燒面積，并電告友鄰聯(lián)防單位，就近支援，聯(lián)合撲救。

5.2 成立臨時火場指揮部

5.2.1 火場指揮部總指揮由指揮長或管理局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮員由先到火場的單位領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員擔(dān)任，臨時任命1名執(zhí)行指揮員統(tǒng)一指揮調(diào)度。

5.2.2 為調(diào)動足夠的兵力，一舉將火災(zāi)撲滅，火場總指揮要及時下達(dá)撲火動員令，號召和組織廣大干部群眾和各行各業(yè)人員，火速搶險救災(zāi)。

5.2.3 各級指揮員要帶兵速達(dá)火場，果斷指揮，集中主力，重兵合圍，協(xié)同作戰(zhàn)，速戰(zhàn)速決，一舉撲滅。

5.3 火災(zāi)處置分組情況

發(fā)生大的森林火災(zāi)，除撲火組織外，設(shè)立偵破組、調(diào)查組、通訊組、車輛組、搶救組、生活組和審核匯報。

5.4 指揮撲救森林火災(zāi)的策略

5.4.1 攔截火峰

由局專業(yè)森林消防隊和先到達(dá)火場的場級專業(yè)森林消防隊，攻打火頭，守住吃緊的險要地段，當(dāng)火峰速度推進(jìn)很快時，第二梯隊要開辟隔離帶，第三梯隊要兩翼進(jìn)擊，分段包打，邊打邊清，徹底撲滅為止。

5.4.2 重點布兵

草塘火的兵力要多于林內(nèi)火，順風(fēng)火的兵力要多于逆風(fēng)火，上山火的兵力要多于下山火，人工林兵力要多于疏林地。此外，還要選一到兩支場級森林消防隊，隨時準(zhǔn)備搶救火線上出現(xiàn)的空檔地段。

5.4.3 全面合圍

根據(jù)地理地形條件、火燒面積，分段阻截，邊打邊清。

5.4.4 速戰(zhàn)速決

在林區(qū)風(fēng)向多變或突變時，順風(fēng)火有可能變成側(cè)風(fēng)火、逆風(fēng)火，要緊緊抓住戰(zhàn)機(jī)。在火焰減弱或壓下去的一瞬間，消防隊要沖上去，奮力撲打，消滅明火。特別是夜幕降臨之后，風(fēng)速小，空氣逐漸冷卻，相對濕度增大，可燃物含水量高，變?yōu)椴灰兹紵虼耍麛嘀笓]，連夜奮戰(zhàn)，速戰(zhàn)速決。

5.4.5 清理驗收

火場四周的防火線要反復(fù)清理不留隱患，在火線附近，正在燃燒的倒木是復(fù)燃的主要危險物，要想辦法移進(jìn)火場內(nèi)不可能燃出的地方止。指揮員在火場要堅持始終留足兵力，徹底清除余火、暗火，死看死守，經(jīng)指揮部聯(lián)合檢查驗收合格后方可撤兵。

6 火災(zāi)的善后處理

6.1 火場留守

火災(zāi)撲滅后，指揮部責(zé)成發(fā)生火災(zāi)的單位派足夠的人員留守火場，以免死灰復(fù)燃，前線指揮部保留一支隊伍，待留守火場人員確認(rèn)火已完全熄滅，經(jīng)過撲火督查組審查驗收，報局指揮部同意后，方能撤離。

6.2 存入檔案，以便上報和備查

局指揮部辦公室要專人負(fù)責(zé)記錄從發(fā)現(xiàn)火情到火災(zāi)撲滅的全過程，存入檔案，以便上報和備查。火災(zāi)的損失調(diào)查和火案的查處由局公安森偵大隊、紀(jì)委監(jiān)察局、資源、防火辦等部門負(fù)責(zé)，案情重大的要成立專案組，查處結(jié)果報局指揮部。

參考文獻(xiàn)

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