找準減負突破口

像往常一樣，筆者瀏覽每天的教育類報紙雜志，猛然又見2013年教育部下發的關于“中小學生減負通知”，頓生感慨。這些年，為中小學，甚至高中減負的文件通知不計其數。上至國家教育部，下至地方各級教育行政主管部門。為減負，教育部門算是發足了文件，下足了決心，用足了精力。然而，學生的負擔始終沒有減下來。不該加班的時間照加班，不該補課的照補課，超量作業照做，考試次數有增無減。而且，有些地方，負變得愈減愈重，擔顯得愈挑愈難，仿佛一切無濟于事。

面對如此減負現實，筆者不斷思考一個問題：多年來，我們的減負行動始終落不到實處，每次減負總是雷聲大，雨點小，事倍功半，收效甚微，原因在哪里？帶著一系列疑問，筆者回顧了近些年一系列減負文件，發現每個文件或通知存在以下共同特點：

1.減負目的、內容、手段單純，以偏概全。多強調學校該怎么做，老師該如何行，從不揭示社會對加重學生課業負擔沉重的客觀原因。即使有，也是隱約其詞，一筆帶過，無實質性應對措施和辦法。

2.減負脫離實際，追求教學理想化。文件多強調通過“優質高效”的課堂教學方法，減輕學生負擔。殊不知，教學是一種雙邊活動，即使老師把每堂課的內容要求準備得盡善盡美，教學做到淋漓盡致，作為學生一方，他或她未必就能理解、接受、掌握。因為每個學生存在著差異性。何況事實上，教學做不到這一點。老師不可能把每堂課都備成精案、詳案。

3.減負前提不對應，舉措無可行之實。如，文件或通知規定：減負要6個要求，4個規范，明察暗訪；上午8點到校，下午4點離校；小學生作業量控制在半小時之內，中學生控制在1.5小時內；嚴禁周考、月考，嚴禁補課有償家教等。這些強制性，行政式的命令和要求，對約束學校老師或許有用，而把它放置于“分數論英雄，以分取人”的社會大背景、大前提下，這一切都顯得蒼白無力，無可行之實。因為在目前誰也無法動搖我國“以分取人，分數為先”的招生選人事實，動搖不了這基石，也就兌現不了以上種種承諾和規定。

4.減負不敢沖破世俗偏見，向不合理的社會觀念或制度說“不”。與處理以往重大教育事務一樣，如：素質教育、有償家教、擇校收費等。減負也總是囿于行業內部發號施令，不敢跨出行業之門，向社會某些不公平、不正確的觀念及制度挑戰，只求社會配合，不求制度改革。教育總是把自己處于被動劣勢地位行事。結果，減負始終無法觸動社會神經，引起社會共鳴，達到預期效果。

事實上，造成學生負擔重的根本原因，不是學校與教師所為，而是社會某些觀念、偏見及制度倒逼所致。因此，處理減負，我們也一定要診準“病因”，做到對癥下藥。這樣，才能行之有效，事半功倍。另外，看事物一定要究其本質，別被表象所迷惑。當今的減負我們要首先弄清成因，然后有的放矢地展開治愈。

針對目前狀況，筆者認為，減負從以下幾方面作為突破口，也許目標更準，作用更大，效果更理想。

一、花大力氣扭轉國人的“讀書功名”觀

讀書受教育的本意是讓人學會做人，學做真人。每個人通過讀書受教育，不斷提高心智，健全人格，增長見識，掌握知識與技能，將來適應社會生存需要。讀書是一項高尚、純潔、睿智、有序的教育活動，其本源不存在任何私利和附加條件，它是每個孩子快樂向往之事。然而，由于受傳統思想——萬般皆下品，唯有讀書高，書中自有黃金屋，書中自有顏如玉的強烈影響，今天人們的讀書行為嚴重變了調。不少家長，傾其所有，供孩子讀書，并不是讓他們知書達理，學會做人，為的是讓他們功成名就，飛黃騰達，出人頭地。

家長每天逼著孩子晝夜苦讀，精疲力竭在題海中掙扎，為的是考高分，上名牌，然后全家風光無限。由于讀書的目的和意義完全變成了一種達到個人私欲的工具，再無別的理想和境界可言。自然，做習題，考高分，上名牌，便成為他們心中讀書的全部內容和行為。處于這樣一種極端片面狀態，學生的課業負擔和精神負擔怎能不沉重不堪？不言而喻，減負，首先從意識形態上扭轉全社會人的“讀書功名”觀，消除私欲偏見，應是整個減負工作的前提和重中之重。只有我們的國人從思想上改變了這一點，學生的負擔才有可能切實從肩上輕下來。否則，一切無從談起。

二、完善現有中高考制度

不管人們如何理解、評價現有的中高考制度，說優點也好，談缺點也罷，中高考的存在，加重了學生課業負擔，這一點毋庸置疑。然而，鑒于目前我國國情、范圍廣、人口多、考生眾、社會物質生活水平參差不齊，高等教育資源在內的各種社會資源有限。

處于這種情況，作為國家通過考試，以分取人作為招生選才辦法，又未嘗不可？它不得已而為之。而問題是，30多年來，這種“唯分是舉”的招生方式一成不變，這就很有值得人們商榷的空間和余地。在這里我們姑且不論“以分取人”的招生方式是否正確，是否符合人才選拔實際。關鍵是長期使用這種招生方法，勢必已引導和逼著孩子出現不惜一切代價追求考試分數的傾向。考試分數一旦成為孩子們讀書的全部目標。那么，他們的課業負擔和精神負擔就不可能輕下來。因為很現實，在這種招生制度下，你想讀名校，上重點，就不得不提高考試分數；想提高考試分數，不得不做大量練習；要做大量練習，不得不濫訂資料，終日掙扎在題海中。由于這種非常緊密的關聯因素。顯而易見，中高考加重了學生的課業負擔。

因此，想減負，從現有狀況看，實質性地改革和完善目前的中高考制度，盡快采用多元化、多方面的人才選拔方式，不失為最直接最有效的一條減負舉措。

三、改變學校評價體系

受社會升學率至上的嚴重干擾和影響，社會對學校的評價和學校對教師的評價，都集中在學生的考試分數上。它就像兩條無形的繩索緊緊套在每個教育工作者頭上。

由于這種評價方式十分片面，只看升學率，不再考慮其他重要的教育內容，如教育本質、教育目標、教育意義等等，這就從行為意識上“逼迫”老師做出片面舉動。它暗示老師，無論如何，在學校分數和升學率是第一位的。由于這種導向和行為在學校基本定型并盛行，那么，每位老師也就不得不絞盡腦汁千方百計提高自己所教學生的考試分數作為自己的教學目標和任務。

不得已而為之，在這種前提和要求下，毫無疑問，大量有違教育教學規律，有違師德師風的方法手段，如題海戰術，加班加點，濫訂資料，有償家教，高溫逼熟，拔苗助長等等，便在學校教育教學中遍地開花。

顯然，在學校，教師與學生的共同體中，教師與學生的關系是密不可分的。如果教師“緊張”了，學生不得不跟著“受苦”，也就在情理中。所以，不難看出，教育系統評價失衡，對學校、對教師考評不科學、不正確，也是導致并加重學生課業負擔重的重要根源之一。想減負，先還教育評價本來面目，尤顯重要和迫切。它同樣是學生減負又一重要突破口。

四、健全規范社會招聘用人方式

因社會虛榮與浮躁作祟，現在單位招聘用人，大多“唯學歷是舉”，不注重實踐能力，徒有虛名。

在招聘現場，我們常見這樣的情景，不管哪種招聘形式，也不管需用什么人，如果有博士生可招，就不要碩士生；有碩士生可招，就不要本科生，然后，依次類推。實際上，這是一種徒有虛名的招人方式。

實踐多次證明，工作中學歷不等于人才，高學歷也不一定是“真人才”。而國人似乎不認這個理，他們只認一條：高學歷，就是好人才，學歷愈高愈好。

由于社會這種招聘標準方式，幾乎占據目前整個人才市場，這便給直接從事培養人的學校教育單位一個信號或暗示——社會需要怎樣的人？顯然，這種信號反饋到教育領域，必然利大于弊。因為這一信號與暗示，明白無誤地告訴人們，分數與學歷就是目前社會最需要、最有用的，其他一切無足輕重。

因此，這個暗示一旦被教育人接受，并成為教育人矢志不移的理念和行動，那么，可想而知，只要孩子開始上學，他們的學業負擔便再無擺脫之日。

理由很簡單，只要生活在現實社會中，老師、家長及有關社會人都會隨潮而起，聞風而動。為了跟形勢，趕上時代步伐，他們會逼著自己的孩子考高分，爭名牌，努力成為將來“社會有用之人”。

從表象看，似乎社會的招聘用人與學生的學習負擔毫無關系，而事實不然。不規范，不理性的社會招聘用人方式同樣是造成學生課業負擔沉重的主要根源。

五、刪減繁瑣教材內容

一直來，不少專家學者早已看到并提出問題，我們現在的中小學教材，也包括高中教材內容偏繁，難度偏深，要求偏高，不適宜普通學生。尤其是部分學困生學習使用，需刪減和精簡。觀點早已提出，部署也有設想，而實踐中遲遲得不到回應與落實。

從形式看，教材與學生負擔也無太大關系，而事實不然，最能與學生負擔直接掛鉤的就是教材內容和編排。如果教材內容繁了、難了，勢必導致學生花更多的時間和精力去糾磨它，對付它；反之，如果教材內容簡了、少了，學生便會自覺輕松不少。另一方面，目前中高考試卷，基本依據現有教育大綱和教材命題，假如教材作了刪減，內容作了調整，則必然促使并影響考試管理部門命題范圍與要求做出相應調整，從中降低相應考試難度。

因此，有的放矢地刪減一些教材內容，降低一些學習難度，學生的負擔便會從學習的源頭上減輕許多。所以，從教材上動腦筋，采取措施，也是很現實，很立竿見影的減負途徑。

綜上所述，我們一清二楚，真正造成學生負擔重的原因，并不是學校與教育所為，而是復雜的社會根源和現實環境影響所致。減負，不必再在學校與教師身上做文章、下功夫，應雙管齊下。

1.從精神層面上，大力提高全民意識，切實讓國人明白讀書、分數、學歷、人才與實踐能力的關系及意義，認清成才和人才的真實意義與要求，別讓孩子再為分數、學歷的高低而拼得傷痕累累。拋開功利觀念，堅信一點：讀書好，分數高，固然可嘉；讀書差，分數低，同樣可行。社會行行出狀元是真理。相信孩子，相信未來，只要是思想、修養、身體、技能等健全的人，終在社會有用武之地。

2.從行為方式上，減負有許多可操控的空間。如教材、評價、制度、招聘用人方式等，完全可由人把控。事在人為，只怕“認真”二字。同時，減負，要多換視角，高屋建瓴，擴大視野，找準目標，別再在學校與教師身上“下功夫”。要知道，老套路施不出新拳術，打蛇必須擊中要害。倘若這樣做，戰績不日可現。

（作者單位：浙江諸暨市暨陽中學西南交通大學機械工程學院）