人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制與管理模式研究

摘要：司法統(tǒng)計(jì)作為人民法院工作的重要組成部分，并未得到相關(guān)部門的足夠認(rèn)識，導(dǎo)致我國的司法統(tǒng)計(jì)工作一直停滯不前，并且暴露了許多工作機(jī)制和管理模式上的問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)不夠準(zhǔn)確，人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作無法有效進(jìn)行，對人民法院的審判工作產(chǎn)生了一定影響。為此，筆者將進(jìn)一步分析人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制與管理模式。

關(guān)鍵詞：人民法院 司法統(tǒng)計(jì) 工作機(jī)制 管理模式

人民群眾往往只關(guān)注人民法院的審判工作，而忽視了人民法院的司法統(tǒng)計(jì)工作，導(dǎo)致司法統(tǒng)計(jì)的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。司法統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)是統(tǒng)計(jì)分析定期內(nèi)人民法院受理和結(jié)案的數(shù)量，以及對案件的審判結(jié)果和執(zhí)行情況，以報(bào)表的形式展現(xiàn)給廣大人民群眾，讓人民群眾時(shí)刻了解人民法院的工作情況。作為人民法院統(tǒng)計(jì)審判信息的主要手段，司法統(tǒng)計(jì)工作是否準(zhǔn)確，嚴(yán)重影響著領(lǐng)導(dǎo)的決策，正是司法統(tǒng)計(jì)工作的有序進(jìn)行，才促進(jìn)了法院審判工作的發(fā)展。因此，為了應(yīng)對法院工作的增加，如何讓法院對案件進(jìn)行準(zhǔn)確的審判，就需要司法統(tǒng)計(jì)部門加大統(tǒng)計(jì)力度，提高司法統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。所以研究者有必要研究人民法院司法統(tǒng)計(jì)的工作機(jī)制和管理模式。

一、人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制與管理模式存在的問題分析

1.采用以統(tǒng)計(jì)報(bào)表為核心的工作機(jī)制

隨著司法統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，司法統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)表已經(jīng)由手工制表轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)制表，并且加大了對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的范圍。其中司法統(tǒng)計(jì)的工作流程為：原始數(shù)據(jù)記錄、采集數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)、存儲數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)和得出結(jié)論。對計(jì)算機(jī)的利用有效提升了司法統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)效率，但是這種工作機(jī)制存在許多漏洞，因?yàn)椴糠秩嗣穹ㄔ翰⑽磳?shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)工作的計(jì)算機(jī)化，導(dǎo)致司法統(tǒng)計(jì)工作難以有效地進(jìn)行下去，比如，在存儲數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，部分法院只在主機(jī)上進(jìn)行了數(shù)據(jù)的存儲，極易造成數(shù)據(jù)的流失，還用部分法院采用紙質(zhì)電子報(bào)表進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲，造成調(diào)取數(shù)據(jù)不方便；進(jìn)行信息記錄時(shí)，往往采用手工填寫的方式；在處理數(shù)據(jù)時(shí)，部分法院并未采用信息化的處理方式，而是采用人工處理的方式，降低了司法統(tǒng)計(jì)的工作效率；在進(jìn)行采集數(shù)據(jù)時(shí)，只有部分司法統(tǒng)計(jì)部門運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)了信息表的自動生成，大部分人民法院還采用手工制表的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式。因此，對司法統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制的改善是研究者亟待解決的問題。

2.管理模式不夠完善

由于對統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制作和上報(bào)是司法統(tǒng)計(jì)工作的主要工作，促進(jìn)了司法統(tǒng)計(jì)的管理機(jī)制和管理模式的產(chǎn)生，但是許多人民法院并未開設(shè)相關(guān)的研究室，導(dǎo)致司法統(tǒng)計(jì)的管理部門各不相同，產(chǎn)生了不同的管理模式，進(jìn)而阻礙了司法統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)的發(fā)展。另外，司法統(tǒng)計(jì)工作人員的工作素養(yǎng)參差不齊，由于管理模式的不夠完善，導(dǎo)致司法統(tǒng)計(jì)部門的管理工作難以有序進(jìn)行，不利于人民法院的審判工作。為此，完善司法統(tǒng)計(jì)部門的管理模式是十分有必要的。

二、改善人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制與管理模式分析

1.完善司法統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)建設(shè)

要想促進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作走向科學(xué)化，就必須完善統(tǒng)計(jì)研究室的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確處理和全面統(tǒng)計(jì)，從而進(jìn)行正確的數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而高效的完成司法統(tǒng)計(jì)部門的本職工作。另外，司法統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)自身的實(shí)際情況，采取不同的機(jī)構(gòu)建設(shè)策略，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更加細(xì)致的劃分，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作效率的提高，為決策的制定提供可靠的依據(jù)。此外，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作人員的招錄時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，只招收統(tǒng)計(jì)學(xué)出身的應(yīng)聘者，并且對司法統(tǒng)計(jì)部門的工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其自身的工作能力和工作素養(yǎng)。還有就是要保證統(tǒng)計(jì)工作人員的經(jīng)費(fèi)，讓統(tǒng)計(jì)工作人員用最先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)工具進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。

2.加大對軟硬件設(shè)施的投入

其一，完善業(yè)績考核系統(tǒng)，通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，對法官的業(yè)績進(jìn)行制表，通過表格進(jìn)行數(shù)據(jù)分析體現(xiàn)法官的工作情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對法官業(yè)績的考核。為了完善業(yè)績考核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，就需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大財(cái)政投入，從各方面改善司法統(tǒng)計(jì)的工作環(huán)境和條件，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，完善業(yè)績考核系統(tǒng)，促進(jìn)法官公平、公正的審判案件；其二，建立和完善的立案與司法統(tǒng)計(jì)結(jié)合的系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建立可以促進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)部門對法院各個審判環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以表格的形式展示出來。該系統(tǒng)的運(yùn)行可以減輕司法統(tǒng)計(jì)工作人員的工作負(fù)擔(dān)，讓工作人員將主要的工作經(jīng)精力運(yùn)用到數(shù)據(jù)分析上，提高數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確度。

3.對管理模式進(jìn)行創(chuàng)新

通過對管理模式的創(chuàng)新，提高司法統(tǒng)計(jì)工作人員的思想認(rèn)識是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的。為了改變審判人員重審執(zhí)的工作理念，研究者需要對管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，提高司法統(tǒng)計(jì)的地位。其一，完善培訓(xùn)機(jī)制，通過對工作人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，提供大家對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識；其二，建立司法統(tǒng)計(jì)一把手責(zé)任制，該制度的建立可以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識提高，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的快速發(fā)展。

司法統(tǒng)計(jì)工作雖然在長期的發(fā)展中沒有得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)識，但是司法統(tǒng)計(jì)工作的重要性并未降低，為了促進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的快速發(fā)展，研究者要充分研究司法統(tǒng)計(jì)的工作機(jī)制和管理模式。

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