淺析我國公路工程造價管理的現狀

摘要：隨著城市建設項目的不斷發展，工程造價的控制管理越來越受到廣大建筑工作者的重視，本文就我國公路工程造價管理的現狀進行了相應的探討。

關鍵詞：公路工程 建筑工程 造價管理

當前我國的公路造價在管理與控制的過程中還有不少的問題存在，想要提高公路造價管理的質量，在日益成熟的市場條件下，在已有的規范下，嚴格按照規章制度辦事，造價管理人員一定要十分熟悉工程技術，同時能夠將經濟和工程技術結合起來，緊跟時代的步伐及時的更新知識。

一、我國公路工程造價管理的現狀

（一）建設前期存在的主要問題

公路工程建設前期，是控制工程的首要階段。該階段在具體工作過程中，經常會出現工程可行性研究設計部分深度不足，估算的不夠準確，對工程造價帶來一定的影響。其主要表現在以下幾個方面：路線方案比較工作深度不夠，造成推薦方案不夠合理；在進行征地、拆遷賠償調查的過程中，沒有到達一定的深度；沒有對沿線自然條件進行詳細的調查，如不良地質地段等；對材料單價，運距的調查不夠詳細；重大技術措施方案分析論證不足。

（二）設計階段存在的主要問題

現階段，由于我國公路建設項目規劃設計單位的數量比較少、質量不夠高，以及沒有完善的機制對規劃設計單位進行激勵約束，導致設計過程中設計文件編制質量不高、缺項漏項多項等現象存在。設計階段存在的主要問題具體表現在以下幾個方面：初步設計沒有重視設計產品的經濟合理性，只重視技術指標控制；設計單位在進行設計圖紙會審的時候，沒有嚴格地把關，一旦出現問題，全部集中在施工過程中解決，往往導致返工和浪費等現象出現；對沿線地質資料調查深度不夠，導致施工時現場變更較大；沒有對主要筑路材料儲量、性能進行詳細調查，致使材料變更較大。

（三）施工階段存在的主要問題

公路施工階段并不是一帆風順的，會有一定的問題存在，表現在以下幾個方面：施工隊伍的施工方案不合理，施工組織設計不合理，沒有按照施工工序進行施工；施工階段施工隊伍投入的力量不足，施工機具不配套、誤工時；缺乏業務素質較高的現場監理，現場出現問題的時候，采取的處理方案不夠恰當。

二、我國公路工程造價管理的策略

（一）嚴格遵守基本建設程序

公路基本建設程序是公路建設工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。在遵循基本建設程序的前提下，能夠高效的完成建設任務，獲得較好的投資效益和社會效益的公路建設的科學管理方法，也是合理確定造價的科學依據。在我國公路建設的長期實踐過程中，大部分雖然形成了良好的按程序辦事的習慣，但是也形成了只重視建設項目后期造價的控制而不重視前期階段的造價控制的不良現象，這就造成了不少的項目投入的資金超出預算。有些建設項目沒有按照基本程序辦事，沒有充分的決策依據，對于投入的建設資金也缺少計劃，往往會增加經濟負擔。因此，對于建設項目要想確保造價合理的一定要按照程序辦事。于此同時，還需要做好前期階段的造價控制，通過不斷的實踐總結制訂出一套嚴密完善的造價管理與控制的方法。

（二）加強工程設計環節的控制

施工設計是保障工程質量的主要途徑之一，做好工程設計為工程構建一系列統一性實施過程。在實際工程中，例如，擬建工程在建設過程中能否保證進度、保證質量和節約投資等，這些問題與企業經濟效益有直接關系，保障設計環節的準確性，是節省資金使用的有效方式。首先，加強沒計單位設計的建筑圖紙質量的監督和審查，避免錯誤性問題出現，影響整個施工。其次，要求規范設計概算方法，有效保證設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，其目的是確定的投資限額作為取費基數，減少擴大規模與冒算費用。

（三）完善工程造價管理制度

制度的漏洞，貫徹不到位是當前制約我國公路工程造價良好管理與控制的瓶頸，要做好公路工程的造價管理，必須從制度上入手。第一，完善工程造價的控制流程。對于一個公路工程的造價管理，公司總部和項目負責人應當共同承擔這個責任，把握項目的特點，將管理責任落實到人；第二，優化工程造價管理方案，實施主動控制政策。具體方法是，工程造價管理人員具體的分析公路工程中可能存在影響工程造價的因素，提前提出預防措施和解決的方案，凸顯事前控制和事后控制結合。總之，通過以上兩個方面，完善工程造價管理制度，將造價控制存在于公路建設的每一階段。

（四）構建監督管理機制

公路工程造價監督需要構建一個監督管理機制。首先，監督管理機制可以采取兩種方式，一種是公司管理和領導層中直接下派監督人員進行監督，掌控公路工程造價的整個過程，第二種是采用第三方監督模式，第三方工程監理的優點在于監督層次深，監督范圍廣等特點，并且能夠通過對第三方監理的績效考核來促進第三方監督的效率，提高工程資金的利用效率，及時的發現問題和解決問題：其次，在監督管理過程中發現問題的處理方式，要進行明確的規定，例如，組織施工設計的變更導致了預算和支出的變動，需要進行快速的審批程序，防止人員空閑，施工材料堆積等隱性的成本的出現。

三、結語

我國公路工程的建沒存在的“三超”現象，是由多方面導致的，主要原因是沒能找到正確的控制方法及控制手段的單一，從方法上來講，采用的是定額套價法。從控制手段來講，采用的是事后算賬的被動控制，要想改變這一現狀必須從多方面同時人手，同時也要與我國現階段公路事業發展的實際情況和國民經濟的發展相結合，從而建立起符合我國國情的工程造價管理體系。通過本文的論述，使我們清楚的了解到，建筑工程關于造價控制管理的重要性，在實施過程中，加強對各個階段的有效管理是關鍵。對傳統管理模式要及時更新，運用高科技計算機技術，提高工作效率，保障工作的準確性。在實踐中，要善于總結經驗和教訓，深入研究其存在的問題，開拓創新管理方案，加快我國建筑工程的快速發展。

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