治安信息管理面面觀

摘要：近年來，傳統警察人力工作模式已不能滿足新時期公安工作發展，對此，基層治安信息管理的發展與完善顯得尤為重要，響應中國金盾工程而建立的治安信息管理系統便在公安工作中發揮出重要作用，基層治安民警亦在提高自身素養，切實地為人民服務。然而，由于相關機制不完善、不健全，治安信息管理過程中出現了一系列的問題。本文旨在討論治安信息管理系統與基層治安民警信息管理中的問題與解決措施。

關鍵詞：基層治安信息管理 治安信息管理系統 公安工作 民警素養

治安信息管理是系統搜集、科學分析、廣泛運用社會治安信息以全面服務于社會公共安全各項工作的治安管理行為。從方式上講，治安信息管理有不同于社會治安管理本身行為的特點；但從過程看，治安信息管理仍然屬于治安管理，是治安管理諸多行為之一。自從進入信息時代，計算機技術、現代通信技術、網絡互連技術等關鍵技術都日趨成熟，為治安信息管理系統應用提供了堅實的技術理論基礎。治安信息管理系統作為金盾工程的重要組成部分，在信息優化，改善現有治安管理機制等方面擁有不可替代的作用，尤在預防、打擊犯罪方面貢獻突出。

一、治安信息管理系統現存問題與解決措施

治安信息管理系統在實際應用中也暴露出某些問題：在公安實際工作中存在被動性，不能及時掌握新信息，忙于各自事務，進取不夠 ，治安信息管理系統建設理念落后，未能跟隨當代先進信息技術發展趨勢，造成該系統實用性較差。同時，在治安信息管理系統上的資金投入上也有不當之處，沒有站在宏觀與微觀的層面上進行調整與改善，在資金投入方面以零星追加投入為主。針對這些問題，我們應克服困難，找問題、想辦法，從以下方面入手。

積極組織協調相關職能部門，共同完善治安信息管理系統。應從兩個方面進行：

1.在工作中，對各相關部門單位要下達一定治安管理目標，并實行目標考核，目標管理，對在規定期限內未完成任務的單位予以禁職，禁級等處罰；

2.加強組織領導思想教育，認真貫徹實行三個代表重要思想和黨中央提出的建設金盾工程的戰略精神，端正公安機關領導的處警思想，結合新信息時代的標準與要求，進一步推動處警與出警方式的優化與改善。

利用信息技術的發展，加快治安信息管理系統的建設，要做到軟硬兼施，逐步解決治安信息管理系統功能單一、可靠性差等問題。以當代信息技術為依托，結合公安干警實際工作經驗，完善新型治安管理系統。加快全國信息網絡化建設，依托強大的信息資源，提升治安管理系統可靠性。建立健全相應法律法規，全面實現治安管理系統規范化，重點做好三個方面的工作：

1.推進治安管理系統方面的法律法規建設，以使完善改進該系統時有法可依；

2.在警察隊伍中加強思想教育，貫徹落實馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論及三個代表重要思想，規格治安管理系統的使用；

3.建立檢查組對治安管理系統的使用進行監察，對發現的不規范行為予以通報。

遵循市場經濟規律，爭取社會效益的最大化，對此，應做到以下兩點：

1.充分發揮市場在資源配置中的基礎作用和價值規律在社會生產和流通中的調節作用，密切關注市場經濟信號，爭取社會效益的最大化。

2.遵循市場經濟規律，確立科學的評價標準，堅持科學的發展觀。重點做到：（1）向國務院提交申請，獲取國家資金援助，使治安管理系統平穩運行。（2）明細資金使用方向，建立專項資金，規劃使用權限，使資金利用率達到最大化。

二、基層治安民警信息管理現存問題與解決措施

在現階段治安民警信息管理活動中，出現了涉及到各個方面的問題：基層民警的治安信息素養不高；基層民警在管理活動中心態擺不正；治安信息的搜集機制不完善、不健全。面對新形勢、新問題、新挑戰，我們要加強和推動基層派出所信息搜集工作，利用信息為公安中心工作服務。

提高民警治安信息管理所需素質與能力。基層民警要深刻的認識到信息管理在管理活動中的重要作用，并切實提高自我，主要體現在以下兩個方面：

1.增強對信息的搜集、問題的發現以及復雜情況的處理能力，這是治安民警的業務能力，是完成任務的保障和前提。在工作過程中，人民警察要能夠對身份情況、體貌特征等重要、關鍵信息記憶，要有敏銳的洞察力、較強的自我保護能力和機敏的應變能力，妥善處理突發狀況；

2.提高文字表達能力和公文寫作能力，這是對新時期公安民警全面發展所提出的要求。掌握書寫、繪圖、錄音、照相、錄像等視頻處理技術，能夠在工作中切實運用，提高辦事效率。

調整民警管理心態、豐富自我。不可否認的是，在現階段，我們部分民警同志盲目自大，沒有虛心的心態，對待工作不認真，對待群眾不熱情，因此我們應該努力做到以下方面：

1.要學會虛心學習，正所謂“天外有天，人外有人”，公安民警要克服浮躁的心態，踏踏實實去學習，去提高；

2.端正工作目的，全面協調各項任務，防止單打一。治安民警的任務是復雜多樣的，查處違法犯罪是重要但非全部任務，更主要的是熟悉人口、了解轄區、密切警民關系，調解民間糾紛等，切不可只抓一項工作，而忽視其他業務。

重視治安信息搜集，健全治安信息搜集機制。信息的搜集在基層治安管理中地位越來越重要，基層派出所是收集信息的主戰場，但目前的情報信息收集工作卻遠遠滯后于形勢的發展，這其中既有少數領導對其不夠重視，也有民警自身積極性不高的原因。

1.搞好社區民警信息的工作交接，民警之間要做好交流，共享信息情報，聯合獲取信息；

2.充分利用群眾力量，發動群眾，依靠群眾，實現群防群控、群防群治。整合各方資源，凝聚各方力量，增強百姓安全感和幸福感；

3.高度重視民間糾紛調解，發現問題與隱患。現在基層治安問題中民事糾紛占了很大比重，重視民間糾紛，才能找到問題發現隱患，才能提升治安管理水平。

在治安信息管理過程中，取得的成績不小，存在的問題也不少。通過發現問題、克服困難、拓寬渠道，找到解決問題的措施，對于加強治安信息管理，提高工作、管理效能意義重大。同時，我們一線的治安民警應切實提高自我，以實際行動踐行自己忠于黨忠于祖國的承諾。