淺談核電站常規島建造階段安全管理要點

摘要：作為核電站委托管理企業，如何在項目工程的施工建造中抓好安全管理工作，是保證項目工程順利進行的基礎，本文對項目工程的安全管理進行了淺要分析，供參考。

關鍵詞：委托管理企業 核電常規島 安全管理

核電常規島建造階段的安全管理，就是在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。通過對生產過程各種要素具體的狀態控制，使生產過程中不安全的行為和狀態減少或消除，最終達到少發生事故、事件或不引發為事故、事件。

安全控制的目的是保證施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產損失。施工現場是施工生產因素的集中點，其動態特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境多變性，人機的流動性。再者，由于施工受自然環境的影響大，高處作業多、交叉作業多、起重作業多、用電作業多、動火作業多等，因此生產安全事故引發點多，安全控制的難點必然大量存在。控制人的不安全行為和物的不安全狀態，是施工現場安全管理的重點。也是預防與避免傷害事故，保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。

對施工過程中直接從事施工操作的人，隨時隨地處于危險因素的包圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險狀態的威脅或傷害，因此，對施工現場的人機環境系統的可靠性，必須進行經常性的檢查、分析、判斷、調整，強化動態中的安全管理活動。

一、做好常規島的安全文明施工與環境管理總體策劃

1.確立安全文明施工與環境管理的總體控制目標，實行目標管理；

2.根據總平面布局，劃分現場各功能小區，實行模塊化管理；

3.明確各模塊安全負責人和區域應達到的管理標準；

4.對安全通道、消防通道、起重作業通道進行規劃和標識；

5.明確定置化管理的標準和要求，責任到人；

6.安全防護設施標準化全面推行和創新。

二、建立常規島安全控制要點、落實安全職責

1.根據國家、行業、地區的各類安全法規，結合施工現場的具體特點，制定本工程施工過程的安全管理制度和管理程序；

2.建立健全常規島安全監督、安全保障組織系統及相應的責任系統；

3.對參建單位的企業資質和人員資質嚴格把關，并加強現場的動態檢查；

4.進行三級安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高作業人員的安全施工意識，提高安全操作技能；

5.建立風險較大的分部分項工程作業清單，以及重大風險作業項目每日上報制度；

6.嚴格審查作業方案，狠抓安全技術交底工作，不留死角；

7.加強安全檢查的頻次與考核力度，狠抓作業人員安全施工紀律的執行；

8.強化動火證的安全管理，所有動火作業都必須辦理動火票，并嚴格按照動火作業的標準對各動火點進行檢查。

三、加強施工現場安全管理措施的落實、強化安全生產責任制的落實

1.建立完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動，并承擔組織、領導的安全生產責任；

2.建立各級人員的安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，抓好制度和責任的落實工作，定期檢查安全責任落實情況，及時報表；

3.一切從事生產管理與操作的人員，作為安全生產保證體系依，都必須切實履行各自的安全責任。安全生產首先是生產人員的責任，監督體系只是負責監督；

4.工程項目管理部門負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態及漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現的經濟損失；

5.安全生產責任落實情況的檢查應認真，詳細的記錄，做為考核、追溯的原始資料。

四、加強職工安全教育、強化安全紀律

1.進行安全教育與技能訓練，能增強人的安全生產意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤。組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

2.施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續，正式簽定勞動合同，對新入場合同工、臨時工應完成三級安全教育，并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。

3.結合施工生產的變化，不斷完善安全教育內容，可結合發生的事故案例進行增強安全意識，也可結合施工作業條件的變化進行教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人為失誤。

4.施工現場在采用新技術，使用新設備、新材料、推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵施工人員實行安全技能的自覺性。

5.施工作業人員必須遵守以下安全紀律：

1）沒有安全技術措施和安全交底不準作業；

2）安全設施未做到齊全有效不準作業；

3）危險作業面未采取有效安全措施不準作業；

4）發現事故隱患未及時排除不準作業；

5）非特種作業人員不準從事特種作業；

7）機械電器設備安全防護裝置不齊全不準確性作業；

8）對機械、設備、工具的性能不熟悉不準使用；

9）新工人不經培訓，或培訓考試不合格不準上崗作業。

6.施工現場要建立全面、系統的安全檢查制度，制定安全檢查表（見附表），由項目第一責任者為首，組織有關人員進行全方位的安全大檢查，其檢查必須做到有計劃、有目的、有準備、有整改、有總結、有處理，做到閉環管理。

五、常規島建造過程必須嚴格控制的動態危險點和危險源

1.腳手架的搭設和拆除；

2.施工用電的布局和維護，必須做到三級配電，兩級保護和一機一閘一漏一箱。動力電源和照明電源必須分開布設；

3.基坑作業的放坡、護坡、排水、沉降；

4.起重方案的完善，以及被起吊物吊點、吊具的選擇和吊物的綁扎；

5.特種設備的安裝和拆除；

6.倒送電和汽輪機扣蓋；

7.隱蔽工程以及受限空間作業；

8.循環水管的內防腐；

9.高處作業和交叉作業；

10.防雷接地；

11.防火防爆，動火作業；

12.安全通道和防護隔離；

13.汽機房大體積混凝土澆筑；

14.汽機房屋架吊裝。

安全生產關系到企業的生存與發展，通過對安全生產統一的、高度的認識，進一步明確常規島建造過程中的各控制重點，就能少走彎路，為工程項目的全過程安全管理奠定良好的管理基礎。

參考文獻：

[1]冼輝新.分析建筑工程施工發生安全事故的原因及預防措施[J].科學之友，2010（6）.

[2]林偉雄.淺談發揮建筑施工安全監管機構的職能作用[J].中華建設，2010（7）.

[3]李興懷.從4M1E因素談建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全，2011（1）.

[4]劉偉雄.建筑工程施工安全管理的探討[J].中國科技博覽，2009（17）.

[5]賀寧，周杰.關于建筑工程施工安全管理的幾點思考[J].中國科技博覽，2009（24）.