農村人力科技培訓的目標定位及實踐

摘要：考察目前所反饋的負面信息發現，之所以在工作中與培訓意圖相偏離，有部分原因在于培訓目標模糊。因此，需要圍繞著區域植根性、市場導向性，以及自主創業類型來分別進行目標定位。在此基礎上的實踐包括：提煉出區域植根性元素、建立政企聯辦下的培訓，以及培訓農村勞動力的崗位技能和意識。最后，鄉鎮勞動力保障部門應結合當地實際和市場供求狀況，引導農戶有針對性的選擇創業項目。

關鍵詞：農村人力 科技培訓 目標定位 實踐

在構建城鄉統籌發展模式中，還需要重視農村本土經濟的健康發展問題。所謂農村本土經濟主要包括：鄉鎮工業經濟、鄉鎮種植和養殖經濟等。當然，對于目前方興未艾的農家樂、工藝品制作等項目，也應納入到本土經濟之中。之所以提出上述觀點在于，基于我國城鎮化建設的可行性模式來看，就地完成小城鎮建設并將附近農業人口遷入其中，則能改變偽城鎮化的弊端（人的遷移滯后），也能適應我國廣大農村人口離土不離鄉的傳統意識。這樣一來，就需要思考農村人力科技培訓問題呢。

從實踐來看，在培訓農村勞動力的工作中各地都付出了相當的努力，且也投入了大量經費。但從近年來媒體所反饋的信息來看，情況并不理想。甚至，部分地方出現了走形式主義的傾向。

為此，結合當前現實筆者將就文章主題展開討論。

一、農村人力科技培訓的目標定位

考察目前所反饋的負面信息發現，之所以在工作中與培訓意圖相偏離，有部分原因在于培訓目標模糊。從而，這里需要從三個方面就農村人力科技培訓的目標定位進行討論。

（一）區域植根性的目標定位

區域植根性的提出，實則指向我國農村的資源稟賦條件的多樣性特征而言的。正是由于我國農業人口所依托的自然稟賦條件，以及鄉土文化特色的不同，使得在發展農村經濟時各地都具有自身的比較優勢。從這一點出發，在實施農村人力科技培訓中，就應該緊扣這一優勢，而盡量避免存在區域間同質化的培訓目標。

（二）市場引導下的目標定位

建立市場引導下的目標定位仍是需要關注的，畢竟對于我國傳統的農存勞動力輸出省份，該第一代農民工群體已經形成了相對穩定的打工去向，以及打工內容。在農村特有的家族觀念下，也必然推動第二代農民工群體延續著父輩的打工路徑。由此，這里就需要在市場引導下建立起科技培訓目標。

（三）自主創業下的目標定位

隨著針對農戶自主創業優惠政策的提出，以及農村信用合作社在小額貸款領域的政策支持，當前農村人口的創業熱情也被逐漸點燃。因此，結合當事人意愿以及培訓師資結構，應理清自主創業下的目標定位。這里需要注意，自主創業的內容不一定具有區域植根性特點，因為求新、求奇仍是獲得市場先機的基礎。因此，鄉鎮人力保障部門需要為此提供必要的外圍服務。

以上三個方面的目標定位就為下文的實踐提供了路徑指向，但在實施中也需要遵循先易后難的工作原則。

二、定位驅動下的實踐

根據上文所述并在定位驅動下，農村勞動力的科技培訓可從以下三個方面展開。

（一）區域植根性下的實踐

1.提煉出區域植根性元素。在實現農民本土化就業的目標時，首先需要提煉出區域植根性元素。即，所在區域的產業結構是怎樣的？所在區域的行業類型又是怎樣的？從我國農村分布的特征來看，東部地區的農村以來料加工為主導，衍生出相關服務性行業，中部地區的農村則以種植、養殖業為主導，西部地區的農村除了具有中部特征外，還強化自身的休閑旅游業。

2.建立政企聯辦下的培訓。政府主要指代鄉鎮勞動保障部門，企業則指向本地龍頭企業。不難理解，尋求本土就業就需要有相應的接收單位，而這些龍頭企業則成為崗位提供的重要組織。為此，由企業制定科技培訓計劃和標準，由政府進行組織和管理，便成為了一種較好的培訓模式。

（二）市場導向性下的實踐

由于各地農村經濟發展水平不同，也使得各地農業人口的外部務工比例存在差異。即使對于那些傳統勞動力輸出省份，也面臨著各自群體的就業去向不同的可能。但不管怎樣，都需要在以下兩個方面進行實踐。

1.崗位技能。崗位技能的培訓是科技培訓中的重要內容，在培訓中關鍵在于突出目標就業地的用工要求，以及能夠及時捕獲到當前需求量大的就業崗位信息。這樣一來，才能做到培訓工作的有的放矢。

2.崗位意識。這里的崗位意識主要包括團隊協作意識，以及自主學習意識。從理論和實踐兩部分所反映的信息，上述都是提升本土農業人口就業競爭力的重要推手。

（三）自主創業性下的實踐

自主創業可以理解為自我雇傭，這應是在解決三農問題時的一個重要途徑。為此，鄉鎮勞動力保障部門應結合當地實際和市場供求狀況，引導農戶有針對性的選擇創業項目。此時，針對項目的引起、經營、管理等，則構成了科技培訓的主要內容。

三、問題深化

針對政企聯合下的科技培訓項目，還需要在以下幾個方面進行思考。

一是整合教師資源。從全行業的師資分布來看，教師（包括內訓師）質量參差不齊，分布不合理，不利于資源的充分利用。當然，整合的過程中，也要克服其所帶來的培訓成本提高、結合當地實際差等問題。二是整合教材資源。目前行業培訓機構使用的教材五花八門，應進一步篩選整合，對一些出版時間較長的進行修訂完善，確保行業培訓教材標準統一、使用規范，便于教學質量的評估和考核。

四、小結

本文認為，需要圍繞著區域植根性、市場導向性，以及自主創業類型來分別進行目標定位。實踐內容包括，提煉出區域植根性元素、建立政企聯辦下的培訓，以及培訓農村勞動力的崗位技能和意識；同時，鄉鎮勞動力保障部門應結合當地實際和市場供求狀況，引導農戶有針對性的選擇創業項目。

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