強(qiáng)化路橋施工企業(yè)成本管理與控制策略

[摘 要] 本文主要介紹施工項(xiàng)目成本的構(gòu)成、概念和管理體系，分析施工中成本管理存在的問題，提出相應(yīng)的控制途徑與方法。

[關(guān)鍵詞] 橋梁工程；施工項(xiàng)目；成本管理；控制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 11. 006

[中圖分類號] F275.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）11- 0009- 02

公路是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的先行條件，是市場機(jī)制作用于人類經(jīng)濟(jì)行為的首要物質(zhì)前提。沒有一個現(xiàn)代化的公路交通運(yùn)輸體系，就不能形成完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施。交通基礎(chǔ)設(shè)施包括公路、鐵路、航道、機(jī)場及其樞紐，發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施需要投入巨額資金。因此，做好公路建設(shè)的成本管理和控制尤為重要。

1 施工項(xiàng)目成本構(gòu)成

交通施工企業(yè)的成本管理，主要是工程項(xiàng)目的成本管理。工程項(xiàng)目成本是指施工項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。直接成本包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)。間接成本即施工管理成本，指管理部門人員所發(fā)生的費(fèi)用包括工人工資、施工企業(yè)必須繳納的各種保險(xiǎn)費(fèi)（如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金）、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、招待費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及其他費(fèi)用。

2 工程成本控制的概念

工程項(xiàng)目成本管理控制是一項(xiàng)涉及施工生產(chǎn)各方面并貫穿于施工組織和管理全過程的綜合性工作，它是對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和活勞動消耗創(chuàng)造的價(jià)值以及其他費(fèi)用開支等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)計(jì)劃，通過對工程實(shí)施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、糾偏，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，最大限度地降低工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用消耗，保證工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)效益的綜合性工作。

3 工程項(xiàng)目成本管理體系

3.1 企業(yè)管理層的成本管理

企業(yè)管理層是項(xiàng)目成本管理的決策和計(jì)劃中心，確定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)格；確定項(xiàng)目成本目標(biāo)和成本計(jì)劃，通過項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。

3.2 項(xiàng)目管理層的成本管理

項(xiàng)目管理層是項(xiàng)目生產(chǎn)成本的控制中心，負(fù)責(zé)執(zhí)行企業(yè)對項(xiàng)目提出的成本管理目標(biāo)，在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施可控責(zé)任成本的控制。

3.3 工程項(xiàng)目成本管理流程

（1）總體工作流程。承包企業(yè)從項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)開始至項(xiàng)目竣工決算為止，確定項(xiàng)目成本管理工作的展開程序及各階段的銜接關(guān)系。

（2）單項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。承包企業(yè)明確總體工作流程中各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)活動的過程、步驟和工作標(biāo)準(zhǔn)。

4 施工項(xiàng)目成本管控中存在的問題

在市場競爭中，施工企業(yè)招標(biāo)價(jià)格逐漸走低，有的企業(yè)甚至為中標(biāo)不惜以低于工程成本價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，即使中標(biāo)，利潤空間也很有限，逼得企業(yè)在質(zhì)量上投機(jī)取巧，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，而這種情況不僅直接危害社會，而且危及道路施工企業(yè)的生存和發(fā)展。隨著國家管理制度的不斷完善，監(jiān)督管理的加強(qiáng)，公路的質(zhì)量檢測不僅由監(jiān)理單位檢測，而旦建設(shè)方也加大了檢測力度，省、市、縣交通局質(zhì)量監(jiān)督部門都參與質(zhì)量抽檢，同時(shí)社會民眾也參與工程質(zhì)量的監(jiān)督。為形勢所迫，施工企業(yè)不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。目前大部分企業(yè)的項(xiàng)目成本管理包括以下幾方面內(nèi)容。

4.1 加強(qiáng)成本計(jì)劃控制

承包企業(yè)項(xiàng)目成本計(jì)劃是以貨幣形式編制的項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平以及為降低成本采取的主要措施和規(guī)劃的具體方案。成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種表達(dá)形式，是建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，是進(jìn)行成本費(fèi)用控制的主要依據(jù)。項(xiàng)目成本計(jì)劃一般由直接成本計(jì)劃和間接成本計(jì)劃組成。直接成本計(jì)劃主要包括項(xiàng)目的成本目標(biāo)及核算原則、降低成本計(jì)劃表或總控制方案、對成本計(jì)劃估算過程的說明及降低成本途徑的分析等。

4.2 加強(qiáng)綜合成本控制

成本控制是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對影響項(xiàng)目成本的各項(xiàng)要素，即施工生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開支，采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目成本控制應(yīng)包括計(jì)劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制。計(jì)劃預(yù)控的重點(diǎn)是優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案、合理配置資源和控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格；過程控制是控制實(shí)際成本的發(fā)生，項(xiàng)目應(yīng)充分發(fā)揮成本責(zé)任體系的約束和激勵機(jī)制，提高對項(xiàng)目運(yùn)行過程的控制能力；糾偏控制是項(xiàng)目成本運(yùn)行過程中，對各項(xiàng)成本進(jìn)行動態(tài)跟蹤核算，發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與目標(biāo)成本產(chǎn)生偏差時(shí)，分析原因，采取有效措施予以糾偏。

5 工程項(xiàng)目成本管理方法

5.1 搞好成本的準(zhǔn)確預(yù)測

項(xiàng)目成本預(yù)測是承包企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和工程經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用一定方法對工程項(xiàng)目未來的成本水平及其可能的發(fā)展趨勢作出科學(xué)估計(jì)。項(xiàng)目成本預(yù)測是項(xiàng)目成本計(jì)劃的依據(jù)。預(yù)測時(shí)，通常是對項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響成本的因素進(jìn)行分析，比照近期已完工程項(xiàng)目或?qū)⑼旯こ添?xiàng)目的成本，預(yù)測這些因素對工程成本的影響程度，估算出工程的單位成本或總成本。主要預(yù)測方法有定性預(yù)測和定量預(yù)測兩大類。

5.2 加強(qiáng)公路建設(shè)施工企業(yè)成本管理與核算的對策

（1）將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到公路建設(shè)成本管理及核算中，通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理技術(shù)，對公路建設(shè)中的每一個子項(xiàng)目建立成本信息庫，形成有效的成本分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)成本信息收集自動化、存儲自動化、檢索工具化，全面構(gòu)建信息發(fā)布平臺。

（2）全盤考慮精準(zhǔn)化。精打細(xì)算是實(shí)現(xiàn)資金效益最大化的有效方式，也是實(shí)行成本管理和核算的主要方式。在公路建設(shè)預(yù)算管理上，必須精打細(xì)算，對公路建設(shè)項(xiàng)目全過程，制訂可行的資源計(jì)劃，對人力、設(shè)備、材料、能源、設(shè)施及其他各種資源等進(jìn)行估算。

（3）健全激勵機(jī)制。在公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理及核算上，應(yīng)建立健全激勵機(jī)制實(shí)施考核，完善對公路建設(shè)全過程的管理。成本管理及核算不是單一的環(huán)節(jié)，需要綜合各方面的要素，從激勵機(jī)制上下功夫，在做好成本財(cái)務(wù)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面入手。

6 結(jié)束語

公路施工成本管理涉及項(xiàng)目管理的方方面面，切實(shí)抓好成本管理工作實(shí)屬不易，這就要求公路施工企業(yè)要以成本控制為重點(diǎn)，以財(cái)務(wù)管理為中心，以改進(jìn)經(jīng)營管理為主旨，加強(qiáng)成本預(yù)測、計(jì)劃、控制和考核工作，形成科學(xué)系統(tǒng)的成本控制，施工中盡可能降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

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