高等學校食堂財務管理的問題及對策

[摘 要] 高校食堂是高校重要的服務部門之一，它和中小學校車一樣關系到學生們的安全和健康，食堂財務管理是確保高校食堂安全、優質服務的核心所在。本文針對當前高校食堂財務管理存在的主要問題進行分析，并提出了相應的對策和設想。

[關鍵詞] 高校食堂； 財務管理； 問題； 對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 11. 014

[中圖分類號] G475 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）11- 0018- 02

1 高校食堂財務管理存在的主要問題

1.1 財務管理配備滯后

高校食堂管理是綜合性的管理，包括食品安全管理、環境衛生管理、服務人員管理及財務管理等諸多方面。筆者認為抓食堂管理應以財務管理為切入點，因為財務管理與食堂工作的各個領域、各個環節都有著密切的聯系，是確保高校食堂安全、優質服務的核心所在，可是在高等教育系統一般認為教學、科研才是高校的第一線，人員配備不僅齊全，而且具備一定的資歷和素質。食堂作為后勤部門。只要有個人管著就行，這是由于多種原因造成的，高校后勤社會化后，食堂作為后勤的一個部門，一般認為只要開學時收個伙食費，平時只要記錄采購價，學期結束時再把收入與支出匯總核實一下就可以了，于是就由后勤人員兼職或用老弱病者充數，殊不知，食堂財務管理與學生伙食質量之間有著非常密切的關系，它是食堂管理的重中之重，如果要把每一分錢都有效地落實到學生的伙食之中，就必須切實加強和完善食堂財務管理，促使高校食堂財務從隨意性、粗放性管理邁向精細化管理。

1.2 內控制度不健全

高校食堂財務管理制度不規范以及監管力度不足，容易造成成本核算不真實、收入管理不合理等諸多問題。如違背成本核算原則，成本核算只應包括主食、副食、調料、燃料、水電費等項目，卻有部分高校加入了本應由高校正常費用支出的招待費、維修費、加班費等非食品費用，變相提高伙食成本，損害師生的利益； 也有的高校為了掩飾利益的獲得，想方設法把不相關的費用加入到伙食成本中，降低所得利益，造成賬面上結余數失真，為利益挪用作好鋪墊。

2 加強高校食堂財務管理的對策

2.1 重視管理，堅持服務第一的理念

為了奠定高等教育的堅實基礎，國家投入大量資金修建高校食堂，購置炊事設備，高等院校要從戰略高度上充分認識辦好高校食堂的意義。都說民以食為天，食以安為先 ，而安全、衛生、質量好、營養均衡的伙食，對于大學生意義重大，所以責任重于泰山。高校管理者要與全體教職工統一認識，堅持服務第一的理念，把辦好高校食堂作為實現素質教育的基礎工程，作為實現現代化教育管理的重要窗口，努力讓學生滿意、教師滿意、社會滿意。在服務第一的理念指導下，實行高校法人代表負責制，設立管理監督小組，配備具有專業知識和職業道德的人員擔任食堂會計工作，重視對高校食堂財務人員專業素質的培養，定期組織業務培訓，提升服務水平和管理水平。

2.2 健全制度，落實高校內控措施

明確高校食堂財務工作不以營利為目的，而以服務為宗旨的理念； 明確法人代表負責制，成立監管小組，配備具有專業知識和職業道德的財會人員等組織舉措，都是做好高校食堂財務工作的前提和必備條件。然而高校食堂財務是一項瑣碎繁雜的工作，其每一個環節，都與食堂服務的最終質量，與師生的切身利益密切相關，所以，制度法規是管理的重要抓手，只有制定切實可行的規章制度，做到每一步運作、每一個環節，有法可依、有章可循，食堂財務管理才能實現規范化。

其一，明確資金監管，保證經費安全。建立獨立的銀行賬戶或備用金賬戶，專款專用，采用收支兩條線的管理模式，設置支出 （ 成本） 類賬戶，同時設置結余賬戶，并建立總分類賬和明細分類賬，準確全面反映一定時期食堂營運狀況，以便有效地進行成本核算，及時調控盈虧。

其二，明確采購驗收庫管等制度，加強內控措施。食品采購，首先，必須執行審批制度，一定金額以上的大宗物品采購，應由校長或校長授權相關人員審批；其次，為保證質優價廉，經濟實惠，必須堅持采取雙人或多人參與采購，多家定點比價采購，招標采購等措施。為此，開學初就應對市場物品價格情況做調查，并根據季節及市場變化適時做不定期調查，做到胸中有數，以利于比價、議價；再次，杜絕以白條或自制發票代替采購發票，并堅持嚴格執行實物入庫驗收、出庫登記、定期盤點，做好庫存動態管理。而食堂財務人員應保證各項制度有效有序運行，并重點關注運作流程及各個環節之中容易導致舞弊發生的薄弱之處。

其三，加強財務監督，實現陽光財務。高校食堂財務管理必須自覺接受上級領導、高校員工、學生家長及社會各方面的監督，實現陽光財務。辦優質的高校食堂，為高等教育作出應有的貢獻。為此，財務人員要認真履行工作職責，嚴格執行財務制度，以權責發生制作為會計核算的基礎，定期做好成本核算工作，按期上報財務報表，食堂結余要專項用于改善學生伙食和食堂設施設備，絕不可挪作其他非食堂營運服務的支出。年末向高校領導和教代會全面匯報食堂工作，報告收支結余情況，并及時聽取大學生、老師和社會各方面的建議和意見，不斷改進工作，確保安全、優質的服務。