創新供電企業財務管理模式探究

[摘 要] 隨著我國社會主義市場經濟的發展，供電企業傳統的壟斷地位發生了動搖，企業面臨著越來越多的改革要求，市場化改革的步伐也在加快。在這種新形勢下，對于供電企業的財務管理模式也提出了新的要求。本文從我國供電企業財務管理模式的現狀出發，探析電力企業財務管理模式的創新。

[關鍵詞] 供電企業；財務管理模式；創新

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 14. 014

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）14-0027-02

0 引 言

隨著我國市場經濟的發展和改革開放的推進，電力市場的開放程度越來越高，供電企業之間的競爭也越來激烈，這種環境的變化對于供電企業的經營和管理提出了越來越高的要求。雖然供電企業在市場化的進程中取得了很大的成就，但是由于供電企業國有化的性質沒有發生了根本性變化，加之國家一直對于供電企業實施扶植政策，導致供電企業在經營管理中仍然受到過去計劃經濟體制時代很多積弊的影響，已經不適應時代的發展要求。供電企業的財務管理的創新有助于企業解決新形勢下出現的新問題和新矛盾。同時，在我國供電企業的改革和重組過程中，出現了許多新的財務問題和難題，例如，資本結構多元化，內部控制制度的建設，風險管理體制的構建，信息系統的建設等，都需要對于企業的財務管理體制進行創新，從而在一定程度上幫助企業提高經營管理的效率。

1 供電企業財務管理創新的內容

1.1 資金管理

資金管理是供電企業財務管理創新的首要內容。近年來，我國向供電企業的基礎設施建設投入了大量的資金，并推行了許多有利于公司供電企業進行經營管理制度改革的政策，這些都為供電企業的資金管理提供了很好的環境。在這種背景下，供電企業需要加強企業資金管理工作的創新。①供電企業要在國家有關規定以及上市公司資本規則的約束下，根據企業具體的經營發展的實際要求，確定資金的合理需求量，從而對所需資金進行科學合理的籌集安排。②供電企業需要根據企業的資金籌集規模和用處對于資金籌集戰略進行很好的規劃，確定科學的資金籌集方式，即資金的使用途徑，資金的結構和資金的還款方式。③還需要對于流動資金和固定資產進行合理的配置與管理，確保合理的籌資政策，確保國有資產的保值增值。

1.2 成本管理

成本管理也是供電企業財務管理中的重要組成部分。供電企業的成本的主要組成部分是購電成本，其中包括購電成本，相關稅費，人工費用以及其他機器設備購置及維修費用等。供電企業需要對于成本管理進行創新，遵循經濟、全面、科學和就地管理等原則，從而提高企業的成本管理效率，降低企業的成本費用。

1.3 收入利潤管理

供電企業的產品具有一定的特殊性，其屬于服務性產品的性質，收入來源主要是工商業用電和居民生活用電的收費。隨著供電企業的改革深化，供電企業要對主業、輔業（以及第三產業）實行合理的管理模式，通過制度控制與核算管理進行收入控制。此外，根據國家對電力管理體制及電價改革思路，做好相應的核算工作，注意與成本的匹配，使收入利潤管理盡量體現出不同階梯電價下的利潤狀態。同時供電企業改進經營思路，也將有利于主管部門制定相關政策。

2 供電企業財務管理模式的現狀

2.1 財務管理體系不健全

供電企業的財務管理體系在很多方面一直沿用過去計劃經濟時代的那一套，導致在新的市場經濟環境下，企業的財務管理體系不健全，對財務工作很難進行有效的管理和控制。首先，隨著市場經濟的發展和經濟全球化的發展，供電企業經營管理面臨的內外部環境都發生了很大的變化。供電企業的組織構成越來越復雜，面臨的來自國內外的競爭也越來越激烈，在這種情況下，供電企業的財務管理工作的復雜性越來越大，對于財務管理體系提出了更高的要求。財務管理體系一直沒有得到很好的改進和創新，財務工作的中心一直放在傳統的資金收支管理方面，對于一些比較復雜的經濟和財務活動難以進行有效的控制和管理。

2.2 缺乏財務風險意識

隨著國家大規模的供電基礎設施投資的推進，在給供電企業帶來快速發展的同時，也給很多企業帶來了潛在的財務風險隱患。很多供電企業在進行大規模投資時，積累了大量的債務，隨著我國經濟增長速度的放緩，這些問題逐漸暴露出來。雖然供電企業在市場化改革中取得了很大的成就，但是由于企業國有化的性質沒有發生根本性的改變，其財務管理的理念還受到過去計劃經濟體制很深的影響，導致供電企業對于財務風險問題沒有足夠的認識，缺乏嚴格的風險管理制度。供電企業對于新形勢下可能面臨的財務風險問題估計不足，一些供電企業的領導甚至認為，反正企業的債務有國家信用兜底，在投資的過程中一味地追求速度和規模，導致積累了巨大的財務風險。另外，供電企業在投資過程中很少進行全面的投資分析和風險評估，對于可能發生的市場風險缺乏防范機制。

2.3 財務管理技術落后

隨著財務管理工作復雜化程度越來越高，很多供電企業原有的財務管理技術已經不適應形勢的變化發展，使得企業的財務資源的利用效率非常低下。供電企業現已引進和正在使用ERP管理系統、財務管控系統，極大地提高了供電企業財務管理的技術水平。但是，由于供電企業均為歷史久遠的央企，從管理人員技能、意識以及對于新的技術手段接受等方面，都還不能完全達到與適應當前新系統的要求，比如新系統在過渡期，還無法完全掌握技術和全面的信息；或者新系統還不能完全滿足要求，需要引入其他管理模式等。

3 供電企業財務管理模式的創新措施

3.1 提高財務管理意識，轉變財務管理觀念

首先，供電企業的領導層需要加強對于財務管理工作重要性的認識，提高財務管理意識，轉變財務管理理念。供電企業要將財務管理全面融入到企業的法人治理結構和企業的經營管理活動的每一個方面，建立全面的財務管控體系。另外，為了適應現代市場經濟的要求，供電企業需要轉變財務管理的理念，加強財務管理工作的創新，在傳統的財務管理知識的基礎上，將最新的財務管理知識充分的應用到企業的財務管理工作中，提高財務管理水平，從而提高企業的市場經濟力和經濟效益。

3.2 強化風險防范觀念，完善風險管理制度

（1）強化風險防范觀念。隨著我國市場經濟的發展和供電基礎設施投資規模的不斷擴大，供電企業經營管理面臨的內外部環境越來越復雜，企業一定要重視新形勢下可能面臨的市場經濟活動風險，提高風險防范意識，如企業尤其要重視自身積累的債權債務問題，對于可能發生的財務風險做好充分的評估，并積極地與政府和銀行進行協調和溝通，對長期客戶進行信用評估，做好風險防范和管理工作。

（2）完善企業風險管理體制。①企業在國有資產的經營和管理中，要嚴格按照國家相關的政策和規定，遵循市場經濟的規律，避免用行政管理手段來干預市場經濟活動。②供電企業要成立專門的財務風險管理部門，建立財務風險管理系統，要對于企業的財務信息做好充分的分析和評估工作，發現可能潛在的財務風險。例如，對于企業的固定資產折舊和金融資產的公允價值變動損益，于期末一定要進行詳細的變動記錄和處理；對于一些低值易耗品，要及時予以登記和折舊記錄；要對企業的財務信息進行嚴格的管理和規范，建立科學的財務風險預警系統，對于可能發生的風險進行積極的預防和管理。

3.3 創新財務管理技術，加強信息系統建設

建立完善的財務管理信息系統。隨著供電企業投資規模和業務范圍的擴大，企業要根據財務管理工作的實際要求，積極引入先進的財務管理信息系統，并加強整個供電系統的財務信息的整合，通過網絡技術建立統一的供電系統財務信息系統平臺，從而提高企業之間信息的溝通和協調，提高企業的財務工作效率。另外，供電企業要根據全面預算管理的要求，加強對于資金的預算管理，將預算管理融入到財務信息系統建設中去。目前，四川省電力公司已引入了先進的ERP財務信息系統，不僅將財務信息的統計，收集和設計自動化，而且將資金占用、成本管理、經費限額控制、會計責任考核等有效地納入項目管理中，并將科目賬戶核算與項目管理有機地結合起來，把會計工作提高到管理層次上，大大提高了財務管理工作的效率。同時，企業要積極提高財務人員、運營管理人員、內部審計人員對于新系統、新觀念的接受程度，對于這一系統在實際的工作操作中熟練地掌握和使用，從而為更好地開展財務管控工作奠定基礎。

4 結 論

隨著我國市場經濟的發展和供電企業改革的深化，對于企業的財務管理工作提出了越來越高的要求。供電企業要重視自身的財務管理工作，根據市場經濟的發展和自身經營狀況的變化，不斷對財務管理模式進行改進和創新，以促進企業運營順利進行，實現企業價值最大化。

主要參考文獻

[1]謝妍.開源節流 降本增效——淺談供電企業財務管理創效的做法[J]. 科技情報開發與經濟，2009（8）.

[2]符定紅，駱華.基層供電企業財務管理創新的探討[J]. 貴州大學學報：社會科學版，2009（6）.

[3]寧德穩，唐莉.供電企業財務集中管控模式的探索及實踐[J]. 云南電業，2010（2）.