區(qū)域智力資本與教育資金投入的關(guān)系研究

摘 要 教育資金投入促進(jìn)智力資本的發(fā)展，故其效益可以通過(guò)區(qū)域智力資本綜合得分來(lái)給予量化，針對(duì)湖北省區(qū)域智力資本綜合得分和教育各項(xiàng)投入之間的實(shí)證研究，得到回歸模型并據(jù)此分析各項(xiàng)教育資金投入的力度和效率，為湖北省的教育資金投入給出建議以供參考。

關(guān)鍵詞 區(qū)域智力資本 智力資本綜合得分 教育投入

中圖分類號(hào)：G526 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Analysis of the Relationship between Regional

Mental Capital and Education Funding

LI Chengzhi

（CMBC Xiamen Branch， Xiamen， Fujian 361004）

Abstract Education investment to promote the development of intellectual capital， so its benefits can be through regional intelligence capital to give quantitative scores， in view of the regional intellectual capital of Hubei province integrated score and education investment， the empirical research between the regression model and on the basis of analyzing the strength and efficiency of education investment， for the Hubei province education investment advice for your reference.

Key words regional mental capital； mental capital； education investment

智力資本（mental capital）理論起源于人力資本思想，體現(xiàn)為智力和知識(shí)相互融合帶來(lái)的效用和價(jià)值，是使得智力和知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和創(chuàng)造財(cái)富的主要來(lái)源之一。美國(guó)學(xué)者Thomas從人力資本管理的角度出發(fā)，認(rèn)為智力資本是公司中所有成員所知曉的能為企業(yè)在市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的事物之和，表現(xiàn)為企業(yè)的人力資本——結(jié)構(gòu)資本——關(guān)系資本結(jié)構(gòu)； Amidon（2001）首次將智力資本應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，智力資本理論得到進(jìn)一步的發(fā)展；Andriessen等（2005）認(rèn)為區(qū)域智力資本的隱形價(jià)值能夠產(chǎn)生比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而創(chuàng)造未來(lái)財(cái)富；國(guó)內(nèi)學(xué)者王學(xué)軍（2010）等學(xué)者的研究表明教育水平包括教育資金投入是智力資本綜合得分的主要影響因素之一。作為“軟”資本的區(qū)域智力資本具有價(jià)值增值功能，能夠?yàn)榻M織和區(qū)域創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)于區(qū)域教育同樣有著反哺的功能。所以區(qū)域智力資本綜合得分在一定程度上反映著政府教育資金投入所取得的效益，研究教育資金的投入水平及其相關(guān)衡量方法具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，可以給湖北省的教育經(jīng)費(fèi)制定政策和分配政策提供參考。

1 區(qū)域智力資本與教育資金投入

湖北省積極響應(yīng)國(guó)家政策的教育政策，其長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）提出要把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域，大幅度增加教育投入，為建設(shè)教育強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。這一政策為湖北省區(qū)域智力資本提供了較大的發(fā)展空間，基于此本文參考1998-2006年教育經(jīng)費(fèi)投入及智力資本綜合得分（見(jiàn)表1），考察兩者之間的相關(guān)關(guān)系，并試圖為政府制定政策提供參考。

對(duì)表1進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，湖北省1998-2006年的智力資本綜合得分與教育投入的資金不成比例。2004年至2006年教育經(jīng)費(fèi)投入、教育事業(yè)費(fèi)撥款以及科研經(jīng)費(fèi)撥款的增長(zhǎng)比例分別為0.93%、18%、9.6%，增長(zhǎng)幅度較大，而智力資本綜合得分增長(zhǎng)效果不顯著，特別是從2003年開(kāi)始相反有緩慢下滑的趨勢(shì)，增長(zhǎng)幅度分別為-14.12%、-4.93%，1.04%。以上分析表明湖北省教育經(jīng)費(fèi)的投入和效果之間存在著一定的偏差。通過(guò)MATLAB軟件進(jìn)行分析，對(duì)表中數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化整理并得到如下的回歸模型：

= 0.88430.0819 + 1.226 + 0.09721.1887 （1）

其中和的系數(shù)為負(fù)，代表教育經(jīng)費(fèi)投入和教育基建撥款的增長(zhǎng)趕不上智力資本綜合得分的速度，阻礙了智力資本的綜合提高，政府部門應(yīng)該加大該項(xiàng)的投資力度；科研經(jīng)費(fèi)撥款和教育事業(yè)費(fèi)的投入對(duì)智力資本綜合得分有正的貢獻(xiàn)作用，其中又以科研經(jīng)費(fèi)撥款的效率最高，教育事業(yè)費(fèi)的投入效率次之。所以，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該加大教育基建撥款的投入。

其中教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)撥款、教育事業(yè)費(fèi)撥款和教育基建撥款各年的投入程度如圖1所示，顯示了對(duì)智力資本綜合得分變化影響的程度，同時(shí)，回歸模型所求得的智力資本綜合得分和實(shí)際值的差異程度相對(duì)較小，表明上述回歸模型具有較好的擬合性。

2 分析及建議

本文從以下幾點(diǎn)對(duì)此分析產(chǎn)生以上結(jié)果的原因，并提出策略予以參考：第一，經(jīng)費(fèi)籌措渠道仍然有待拓寬，增加教育經(jīng)費(fèi)投入仍然是首要問(wèn)題。在財(cái)政投入方面，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育附加，專項(xiàng)用于教育事業(yè)，同時(shí)聚集行業(yè)、企業(yè)和其他社會(huì)力量拓寬經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。第二，教育經(jīng)費(fèi)管理有待完善，“重投入輕產(chǎn)出”、“重分配輕管理”、“重?cái)?shù)量輕效益”等現(xiàn)象普遍存在，有待于精細(xì)化、科學(xué)化管理體系的建立和完善。第三，教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制有待完善，從整個(gè)社會(huì)福利最大化的角度出發(fā)，應(yīng)該健全對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的政策體系，同時(shí)要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

3 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)區(qū)域智力資本和教育資金投入之間的數(shù)量趨勢(shì)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)教育資金投入的大幅增長(zhǎng)并沒(méi)有顯著促進(jìn)區(qū)域智力資本的發(fā)展，其中以教育經(jīng)費(fèi)投入和教育基建撥款兩項(xiàng)資金投入的問(wèn)題尤為明顯，應(yīng)該加大投資力度。同時(shí)，通過(guò)對(duì)政府、學(xué)校和社會(huì)等各個(gè)參與主體的分析，認(rèn)為拓寬籌資渠道、完善教育經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)制和投入機(jī)制是提高資金投入效率行之有效的途徑。

參考文獻(xiàn)

[1] 王學(xué)軍，陳武.區(qū)域智力資本與區(qū)域創(chuàng)新能力——指標(biāo)體系構(gòu)建及其相關(guān)關(guān)系研究[J].管理工程學(xué)報(bào)，2010.24（3）：1-6.

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