關于加強住房公積金對賬工作的思考和建議

【摘要】住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，屬于職工個人所有，是一項社會保障基金。根據《住房公積金管理條例》，住房公積金管理中心作為專門的資金管理機構，應當建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取、使用等情況并負責住房公積金的核算。及時有效地進行住房公積金對賬是保證職工資金安全、數據準確、科學運作的前提和基礎。從工作實踐來看，住房公積金的對賬工作有待加強。

【關鍵詞】住房公積金 對賬 思考 建議

一、住房公積金對賬的重要意義

對賬是指在會計核算中，為保證賬簿記錄正確可靠，對賬簿中的有關數據進行檢查和核對的工作。簡言之就是核對賬目，是會計核算中最基礎的一項工作。住房公積金管理中心一方面記載職工明細賬，另一方面以管理中心名義在銀行開戶，對資金進行集中管理運作。因此，住房公積金的對賬包括兩部分：一是管理中心和繳存單位、繳存職工的對賬；二是管理中心和銀行的對賬。加強住房公積金對賬，確保每個繳存職工賬戶金額準確，是提高住房公積金賬戶管理透明度，切實維護職工權益的重要措施。

二、對賬存在的問題

在工作實踐中，住房公積金對賬工作涉及到受托銀行、繳存單位、繳存職工等多方面，主要問題表現在：

（一）管理中心與銀行對賬尚做不到實時性

管理中心銀行賬戶上資金的變動除大額資金調撥外，絕大部分都是以每個職工資金的匯繳、提取、貸款發放、回收等體現出來的，與一般企業每月幾十、幾百筆業務量相比，管理中心業務量相當大，每日業務量就能達到上千筆，而管理中心與各銀行的對賬一般每月底固定進行一次，如果不加強日常賬務核對，月末對賬就是空中樓閣，因此管理中心和銀行對賬的實時性非常重要。

（二）管理中心在與繳存單位、繳存職工對賬方面重視不夠

住房公積金是一項長期住房儲金，根據財政部《住房公積金會計核算辦法》，管理中心應向繳存單位及時提供單位住房公積金的存儲余額，按期與繳存單位核對住房公積金賬戶內的余額。但工作實踐中，會計人員對賬工作往往只注重與銀行賬戶的核對，一般都不進行與繳存單位、繳存職工的對賬，年度結息時才打印一次對賬單，由繳存單位進行核對，核對與否，職工明細賬是否正確都不能得到很好的保證。

（三）繳存單位不重視

部分繳存單位或基于對管理中心的信任，或基于把對賬看成是管理中心的單方工作，對對賬工作不重視。如：很少配備專職人員進行住房公積金資金的管理、不設置單位住房公積金職工輔助明細賬、在管理中心預留的信息不全或存在差錯，或單位出現合并、分立、撤銷、解散以及破產等情況后不及時告知管理中心，影響了對賬單的送達，給管理中心對賬工作帶來了難度。即使對賬，部分單位也存在只進行余額核對，而不逐筆勾對的現象。

（四）繳存職工不重視

按照國家條例規定，住房公積金屬于職工個人所有，住房公積金的繳納從參加工作開始一直到退休，長達數十年，且每個繳存職工在管理中心都有一個唯一賬戶。雖然住房公積金事關繳存職工切身利益，但是并非所有職工對住房公積金政策都了解和掌握，好多職工只知道單位定期繳納住房公積金，但是具體繳納比例、金額就不是很清楚了。這種情況下，即使住房公積金資金管理中出現錯誤、舞弊現象，也不會及時被發現和得到糾正。

三、加強住房公積金對賬的幾點建議

（一）加強制度建設，實現對賬制度化、規范化

借鑒金融機構對賬管理的相關規定，制定管理中心對賬管理辦法并納入業務考核評價體系，提高管理中心會計人員重視程度；設立專職對賬崗位，安排業務素質好、責任心強的會計人員負責對賬；實行定期輪崗，切實做到銀行對賬單、繳存單位明細賬和余額調節表三者核對相符，并注明未達原因；加大會計人員政治、業務、職業道德等培訓力度，提高核算管理水平和工作質量。

（二）利用先進的信息化手段，提高對賬工作效率

針對業務量大、比較繁瑣等特點，管理中心應充分利用現代信息技術，積極探索住房公積金賬戶管理新模式，與各銀行實行戰略合作，進行系統專線聯接，對接中心業務信息系統和銀行結算系統，實現交易數據的自動核對，降低人工核數的出錯率和工作量。

（三）加大宣傳力度，提高職工對賬意識

管理中心應加大與各新聞媒體的合作，并充分利用12329公積金服務熱線、聯名卡短信平臺、門戶網站等新型媒介，及時有效地宣傳公積金政策，加強繳存職工對住房公積金的認知度和對賬意識。

（四）建立住房公積金繳存單位專管員制度

積極引導繳存單位建立住房公積金專管員制度，由專管員負責本單位住房公積金總賬和職工個人明細賬的登記管理和賬務核對，以保證對賬工作的準確性、連續性和穩定性。

（五）建立個人對賬單制度

建立繳存職工存款對賬單和貸款對賬單制度，定期寄發，使職工對自己的繳存基數、月繳額、余額和支取情況進行核實，對貸款及還款情況及時掌握，從而提高繳存、貸款職工的自我保障意識，也讓職工心中有本明白賬。

（六）拓寬個人對賬渠道

除了傳統的紙質對賬外，管理中心還應利用現有網絡及通訊技術，大力發展網上對賬、電子郵件對賬、短信對賬、電話對賬等手段，這樣既方便快捷又具有保密性，使管理中心和繳存職工實現雙贏。

對賬工作是住房公積金日常會計核算中，完善內控體系，防范資金風險的有效手段之一，管理中心和繳存單位、職工都應切實把它當作進行會計核算的重要監督、制約措施，扎實有效地做好。

參考文獻

[1]李猛.銀企對賬存在的問題及建議[J].吉林金融研究，2009（02）.

作者簡介：梁月英（1981-），女，山西平遙人，太原市住房公積金管理中心，現從事住房公積金財務工作，研究方向：財務。

（編輯：劉影）