水電工程基建財務管理的優化路基探析

【摘要】水電工程基建建設單位作為項目建設管理的主體，建設單位的財務管理作為其建設管理過程中的重要組成部分，是水電工程建設質量通過管理體系得到保障的基礎，可以說水電工程基建單位沒有良好的財務管理是無法建設成優質的水電基建工程。因此加強水電工程基建項目的財務管理，通過財務管理職能提高項目管理水平是本文研究的重點。文章提出了水電工程基建中常見的財務管理問題，并結合實際情況提出了優化水電工程基建財務管理的措施。

【關鍵詞】水電工程 基建 財務管理 優化路基

我國水電工程基建在我國經濟飛速發展的大趨勢下取得了長足的發展與進步。隨著我國水電產業化進程地推進，國家對水利水電地投入投資越來越大。社會各界也紛紛意識到在水利水電投資中提高水電建設效率和投資效益的重要性，并將提高水電基建投資效益作為評價水電建設管理的重要指標之一。財務管理作為水電基建管理中的重要組成部分，在提高水電基建建設效率和投資效益的過程中具有重要意義，值得水電工程建設單位和建設管理單位重視。

一、水電工程基建財務管理中存在的主要問題

目前，我國水電工程基建財務管理中由于體制不完善、意識薄弱、以及重視程度不夠等因素，還存在諸多問題。

（一）水電工程基建項目中財務管理意識薄弱

由于水電工程的工程量較大，工程周期較長、安全系數要求較高，目前我國水電工程建設領域對于工程質量和工程安全的管理研究較多，而對水電工程中的財務管理的重視程度不夠。在水電基建項目中，財務管理的核算職能、管理職能和決策職能并不能得到充分的貫徹與實施。通常在建設項目中，人們的慣性思維是建設項目通常都通過公開招標、投標，并且合同中明確了工程款，完工后結算即可，財務管理在其中起到的作用不大。

（二）水電工程基建項目中財務管理體系不穩定

由于水電工程基建項目通常根據項目需要臨時組建，因此導致項目部中的財務管理人員和財務管理隊伍不穩定、流動性較強，這種情況直接導致了水電工程基建項目中財務管理體系不穩定。水電工程基建項目中的財務管理人員由于流動性較大，通常對整個項目的流程不了解或部分了解，這種片面性的財務管理方式導致了財務管理中的連貫性補強，系統性較差。

（三）水電工程財務管理人才缺乏與管理體系不健全的問題

水電工程的建設規模通常較龐大、建設周期較長，而且專業性非常強。通常在水電工程基建項目中的財務管理人員對于財會專業的知識通常都能掌握，而對水電基建建設相關的知識由于漠不關心的態度和自身了解意識的缺乏導致對施工建設的各個環節、參與各方、合同預算及實施管理不了解，通常制定的相關財務管理與實際工程建設不符，不能為實際水電工程基建建設提供有效的財務支持。同時對水電基建工程中出現的問題也不能及時糾正和實施必要地監督與審計，財務管理淪為被動管理，甚至成為記賬的工具。這種情況制約了財務管理的功能在水電工程建設中的發揮，對水電工程基建起不到有效的促進、監督、優化作用。其次，財務管理體系的不健全也是水電基建工程中財務管理的問題所在。許多水電建設工程的項目部的財務管理人員通常由總公司借調，并且項目部沒有獨立核算，項目的財務管理權屬于總公司，這也導致總公司對實際項目不了解，項目部又沒有足夠的財務管理權限，導致了財務管理的作用在水電基建工程項目中有效發揮。

二、優化水電工程基建項目財務管理的對策

（一）提高水電基建工程項目中的財務管理意識

在實際水電工程建設中，盡管工程通過公開招投標，并且都有合同對工程進行約束管理，但由于水電工程基建項目龐大，工程中的變數較多，工程中涉及的變更和合同執行進度、合同管理等事項需要工程建設管理部門與財務管理部門密切配合，根據項目預算約束合同金額，根據投資進度控制施工進度。實際水電工程基建項目中，財務管理人員通常由于財務管理意識薄弱、主觀能動性不強，對合同的財務履行監管失位，審計工作形同虛設，成本核算和工程造價控制與審核不嚴，導致工程建設中存在浪費與國有資產流失的情況時有發生。因此提高水電基建工程項目中的財務管理意識，對于水電基建工程項目中充分發揮財務管理的功效具有重要意義。

（二）強化水電工程基建的財務管理職能與核算職能

在市場經濟條件下，企業的經營與運營都受市場經濟體制和供求、競爭、利益及風險等機制的調節下運行，其內部高效的財務運行機制是其在市場經濟中生存與發展的根本。水電工程建設單位也不例外，為了滿足適應市場環境的需求，財務管理人員應當及時給企業管理經營者提供詳實、準確的財務、會計信息，供領導決策。同時財務管理人員應當及時收集有效的市場信息與項目財務信息，使管理者能夠及時發現并糾正項目實施中的問題，并為經驗管理者提供合理的預測、判斷基礎數據。財務管理在水電工程基建中的另一個重要作用是核算職能。強化核算職能，規范會計行為，確保會計信息質量，客觀地記錄和報告企業經濟活動與經營成果，提供管理需要的財務信息，在財務指標的構建、信息的分類與報告等方面，要充分滿足投資者對經營者委托責任履行情況的考核以及資本保值和增值情況的考核需要。

（三）培養水電工程基建財務管理人才

在水電工程基建項目中，對于傳統的財務管理人員通常只了解日常財務會計的規定與相關制度，對水電工程基建項目不甚了解的問題，應當制定長效的培訓與學習和輪崗制度，使財務管理人員通過學習或在不同部門進行輪崗，熟悉水電工程基建項目中的財務管理特點。全面跟進在水電工程基建項目的招投標、合同管理、進度管理以及投資控制管理、審計、審核等流程，充分發揮財務管理職能在水電工程基建建設中的作用。

（四）優化水電工程基建財務管理體制

針對水電基建工程建設中財務管理的特點，如水電工程招投標、合同管理、進度管理、資金管理、預算以及工程款撥付等，構建科學合理的財務管理體制保證水電工程基建項目的實施。

三、結語

總之，財務管理作為工程建設和企業經營中的必不可少的環節，值得我們高度重視。尤其在水電工程基建建設中，財務管理作為綜合性的管理工作，在水電工程基建項目中的項目調研、預算、融資、合同簽訂、合同執行、進度跟蹤、審計和決策等所有環節都需要財務管理者重視。

參考文獻

[1]高雅峰.水電工程項目建設單位財務管理淺議[J].水利水電快報，2010（05）.

[2]賀軍.淺談水電工程建設財務管理的幾個要點[J].人民長江，2010（18）.

[3]呂俊.探討水利工程施工技術的若干問題[J].民營科技，20l0（06）.

作者簡介：張鈺苗（1969-），女，漢族，江蘇沛縣人，本科，中級職稱，就職于新疆伊犁庫克蘇河水電開發有限公司，研究方向：財務管理。

（編輯：陳岑）