中高職有效銜接助推現代職業教育中國夢

[摘 要]我國的職業教育發展迅猛，面對經濟轉型以及產業結構調整，必須增強中等職業教育與高等職業教育的有效銜接，構建適應新形勢的職業教育體系，全面提高職業院校學生綜合素質，培育高技能人才，探索與實踐職業教育的“中國夢”。

[關鍵詞]中高職教育 銜接經濟轉型升級 中國夢

[中圖分類號] G719 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）22-0038-02

近些年，我國的職業教育迅速發展，招生人數也穩步提升。基于中等和高等職業教育的人才不斷被充實到企事業單位，增強了用人單位競爭力。隨著高等職業教育的快速發展，中高職有效銜接問題日益凸顯。

可以看出，基于中等職業教育的畢業生日益不能滿足經濟轉型和產業結構調整的需要，必須增強與高等職業教育的有效銜接，構建適應現代發展的職業教育體系。

一、充分認識，加強中高職教育有效銜接

（一）中高職教育有效銜接，是構建現代職業教育體系的內在需要

2002年，《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》提出：“初步建立起適應社會主義市場經濟體制，與市場需求和勞動就業緊密結合，結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發展的現代職業教育體系。”

2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代教育體系。

教育部黨組書記、部長袁貴仁在2013年全國教育工作會議上的講話指出：要著力打通和拓寬各級各類技術技能型人才的培養發展通道，推進現代職業教育體系建設和中國教育結構的戰略性調整。

（二）中高職教育有效銜接，是適應經濟轉型升級的內在需要

基于中等職業教育的人才，只能進行簡單的機加工，日益不能滿足企業轉型升級的內在需要。中等教育人才只有繼續接受規范系統的職業高等教育培訓，才能加大企業核心競爭力。中職教育與高職教育有效銜接，為適應經濟轉型發展，培養更多綜合型技能人才，產業結構調整奠定堅實人才基礎。所以，加快中高職教育有效銜接的決策，是當前經濟發展形勢使然。

（三）中高職教育有效銜接，是實踐“中國夢”的重要組成部分

習總書記定義“中國夢”——實現偉大復興就是中華民族近代以來最偉大夢想，而且滿懷信心地表示這個夢想“一定能實現”。中國職業教育夢是“中國夢”重要組成部分，是技術技能強國的夢，是全面發展的夢，是人人成才的夢，是盡展其才的夢。職業教育作為與經濟社會聯系最密切的教育類型，在推進實現“中國夢”的進程中，發揮著不可替代的重要作用。基于實踐“中國夢”理想，通過不斷探索實踐，不斷完善中高職教育有效銜接，為經濟騰飛、科技創新、人才強國奠定堅實基礎。

二、理順思路，分析中高職教育銜接存在的問題

（一）思想認知上的差異

隨著經濟轉型發展、產業結構調整以及科技進步，基于中等教育的人才已日益不能滿足崗位需要。目前，我國的中等職業教育與高等職業教育“各自為政”，辦學理念和培養目標的差異，中等職業教育畢業生很多未能在高等職業教育學校接受再教育培訓，造成了高技能綜合型人才斷層，缺乏有效銜接。已服務于社會的中等職業技術人才，受自身專業知識和技能水平等各方面因素影響，缺乏主觀能動性，缺乏學習動力，忽視了接受高等職業教育向綜合型人才發展的需要。企事業單位為獲得短暫的經濟效益，也忽視鼓勵、發展本單位中等職業技術人才向高等職業技術綜合型人才的轉型。

（二）招生銜接的問題

中等職業學校的招生對象是初中畢業生和具有與初中同等學力的人員，其定位是在義務教育基礎上培養大量技能型人才與高素質勞動者。高職院校招生對象是普通高中畢業生，中職生（職高、中專、技校）參加每年的高考入學。其中對口中職招生的指標限定在5%以內，政策上的限制，以及高職院校以文化知識為主的招生考試，造成了許多中等職業學校畢業生失去了繼續深造提高的機會，特別是有些技能水平較高的中職畢業生因文化水平的差異進不了高職院校的門檻，造成了人力資源的浪費。中高職招生生源改革已迫在眉睫。

（三）專業對口銜接的問題

從教育部印發的《中等職業學校專業目錄（2010年修訂）》中可以看出，我國中等職業教育共有農林牧漁類、資源環境類、能源與新能源類、土木水利類、加工制造類、石油化工類等19類321個專業。高等職業學校設置的專業大類為18個，少于中等職業學校。許多高職專業未設置基于中職對口或相關的專業，許多中職畢業生不得不擇業，或轉換專業進入高職學校，專業對口銜接問題日益凸顯。

（四）教學課程與教學理念銜接的問題

中職教育側重點在于專業技能培養，重實踐、輕理論，重專業、輕文化基礎。受制于自身職業文化素質，中職畢業生一是難以適應高職文化理論學習，二是定向思維，缺乏高職生的創新型拓展思維。中職專業設置的課程比較單調，內容缺乏與高職的有效銜接，有些與高職階段學習內容簡單重復，還有些已跟不上現代科學創新技術發展要求。

三、開拓創新，實現中高職教育有效銜接

（一）適應區域產業需要，統籌規劃，明確人才培養目標

隨著經濟轉型產業結構的調整，根據區域產業的特點與需求，政府加以引導，建立中高職統籌管理機構，促進中高職管理交流協作，結合行業、企業，共同制定人才培養方案與計劃。以服務經濟為先導，以提升個人職業素質為根本，通過試點，逐步推廣，加強中高職銜接人才教育，明確目標：中等職業學校培養中等技能型人才，高等職業院校培養高級技能綜合型人才。

（二）圍繞產業轉型升級，優化專業結構布局，深化專業教學改革

產業轉型升級，中高職教育圍繞的側重點不同，中高職的有效銜接，就要求必須優化專業結構布局。依靠行業和企業需求，研究制定中、高職專業目錄，使中高職的職業教育在專業上有效銜接。以中等職業教育專業為基礎，高等職業教育專業為提升，僅僅圍繞產業轉型升級，不斷深化專業教學改革。加快創新中高職專業教材與課程體系的有效銜接，拓展高等職業教育專業的設置。

（三）強化學生素質培養，切實提高教學質量

中等職業學校必須加強對學生理論知識教育的重視，通過多層次、多元化、系統理論與專業技能教學，培養學生主觀能動性，培養學生對提升自我綜合素質的興趣，改進中等職業學校教學質量，做好與高等職業學校教育理論與技能有效銜接，為進入高等職業學校接受再教育奠定堅實基礎。在課程學習過程中試行彈性學習制度，中職階段學過的課程，允許學生分階段自主學習，實行學分制，通過測試轉換成高職階段的學分，按階段靈活組合學習課程，切實提高教學質量。

（四）改革招生考試制度，拓展人才成長途徑

改革現在的高等職業院校入學考試，對于單獨面向中職對口招生的，調整考試科目，適當降低理論文化成績分值，提高專業技能測評分值，逐步增加每年招生比例，比例建議為當年中職畢業生35%-50%左右。對口教育的“3+2”模式轉變思路，在理論考試入學的同時，通過堅持以能力為核心，堅持評價模式改革，允許一定比例優秀中職畢業生通過公開專業直接選拔充實到高等職業院校中。從公開、公平、公正原則出發，教育主管部門出臺相應中高職銜接具體政策，拓寬職業人才成長途徑。

（五）加強師資隊伍建設，注重教師培養培訓

提高教師教育教學水平，建立一支高素質教師隊伍。教育主管部門、學校要重視教師的進修學習與系統培訓，鼓勵教師苦練基本功，通過理論與實踐結合，靈活掌握教學方式，提高教學質量。在理論知識、專業技能等綜合素質考核評估制度基礎上，建立健全教師教學評估制度，激勵先進學生勇于開拓創新，幫助落后學生加強實現自我提高，鼓勵專業或學科帶頭人做好“傳、幫、帶”，提高整個教師隊伍教學水平。

（六） 加大資金投入力度，促進校企合作

政府、院校及相關行業應充分認識中高職銜接重要性，增加投入，統籌運用專項資金，圍繞經濟轉型產業結構調整，突出重點，支持并促進中等與高等職業院校的有效銜接。專項資金應重點支持現代服務業、先進制造業、高新技術產業和戰略性新興產業等重點產業領域相關的職業教育。政府、教育主管部門、院校、企業不斷加強合作，制定中高職銜接改革規劃，對于中等職業院校教育教學計劃大綱的制訂與教材編寫，鑒定題庫開發與更新，以及試點中高職職業院校的專職教師進修培訓，予以經費支持。

總之，面對經濟轉型升級產業結構調整的新形勢，不斷加強與完善中高職有效銜接，全面提高職業院校學生綜合素質，培育高技能人才，為職業教育可持續發展，為人才強國，奠定堅實基礎。

[ 參 考 文 獻 ]

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[3] 楊建良.中高職銜接中招考制度改革的思考[J].中國職業技術教育，2012，（12）：43-47.

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[責任編輯：雷 艷]