海寧市高級技工學校頂層設計打造技工教育核心競爭力的實踐

海寧市高級技工學校創辦于1979年，學校推行ISO國際標準化質量管理，實施班級“仿真企業”管理模式，探索和實踐“職業活動導向”教學，試行第二課堂“公司制項目活動”教學，實施工學結合的辦學模式，重視師生職業核心能力的培養，通過頂層設計打造技工教育核心競爭力。

思 路

技工教育快速發展面臨的問題。“十二五”期間，技工教育的發展將由規模擴張轉向內涵建設上來，技工院校必須直面定位不清、生源下降、教師流動性較大等現實問題。

區域產業轉型升級提供的機遇。“十二五”時期是海寧市率先全面建成更高水平的小康社會、基本實現現代化的關鍵時期，區域社會、經濟的發展要求高級技工學校適時轉型升級，實現差異性發展，提升核心競爭力。

學校轉型升級期科學發展的需要。海寧市高級技工學校發展步入了轉型升級階段，如何進一步做實做強非常關鍵。就現實情況來看，存在著發展過程缺乏核心理念、缺乏系統性等多方面問題，急需理清辦學思路，加強內涵建設，定位于高技能人才培養，借助超前科學的頂層設計，推動學校的轉型升級、科學發展。

頂層設計對技工教育的價值。頂層設計在技工院校發展中具有引領的推動作用。其凝聚著技工院校的辦學宗旨、理念和發展方向，直接影響未來各種資源的合理分配、優化調整。開展頂層設計是技工院校進行科學管理的必要手段。

內 涵

技工院校頂層設計是在轉型升級期，從緊密契合社會、行業、企業需求入手，采用系統方法，從整體和全局視角，對辦學思路、辦學理念、發展戰略、管理體制改革、科學發展長效機制等事關發展方向性、戰略性的重大問題進行科學理性的系統分析、配置、組合，逐層設計，制定策略和實施路徑，并確保執行，從而明確技工院校的發展思路和戰略，在創新辦學理念、理清辦學思路、找準辦學定位、提高教育教學質量上做文章，找準發展的關鍵點，突破發展的制約點，形成良性互動。海寧市高級技工學校頂層設計實踐如圖1所示。

實 踐

構建頂層設計研究團隊

學校組建成立了由校長任組長，三位副校長任副組長，包括兩位校長助理、各處室負責人、專業學部負責人為成員的頂層設計團隊。同時邀請技工教育領域及政府、行業、企業等各方面專家的參與。

開展廣泛深入調查研究

學校開門辦學，廣泛開展調查研究，調查海寧市的產業發展格局，調研企業對人才的需求，以此來查找學校專業設置和人才培養方面存在的問題，為頂層設計提供支持。

明確頂層設計理念依據

主要以國家職業教育政策為宏觀依據，包括《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發[2005]35號）、《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》等文件，緊跟國家對技工院校的改革構想。同時借鑒兄弟院校的實踐探索案例與國際職業教育的成熟模式；積極咨詢省內外職教專家，廣泛查閱文獻資料，確保實踐的科學性、效用性。

明晰“轉型升級”提升目標

轉型升級期頂層設計的總體目標：形成符合地域、校本特色的辦學體制和管理機制；創新人才培養模式，確立高級工與技師連接教學為主體，培訓、鑒定為兩翼的辦學格局；做專做精，面向國家戰略需要培養高技能人才，依托“校企協同、產學互融”制定培養方案；形成穩定的四大專業群：機電技術應用、能源與環境保護、旅游、綜藝；“立足崗位、融入標準”開發課程體系；積極建設實訓基地，建成集職業需求預測、職業培訓、技能鑒定、就業服務為一體的職業培訓綜合基地，建設“三高”（高學歷、高技能、高職稱）人才培養示范區，開展“三名”（名管理者、名師、名生）工程建設；企校互補、校企雙掛，建成“雙師”教育人才集聚區；建立校企合作的立項、研發、應用、推廣一體化的成果開發模式；擴大校際交流，建成優質技工教育資源輻射區。

闡述分層設計運作思路

依據區域經濟需求調整專業設置。在學校的專業設置上與區域經濟接軌，努力改造做強機械加工專業，大力扶持太陽能利用和電氣設備自動化專業；深入挖掘海寧區域的文化底蘊，加速旅游、文化產業的發展，精心打造烹飪、導游、藝術專業。

推進工學結合一體化教學。積極策劃建設教學工廠，實現“學、教、研”多維一體，模擬企業真實工作場景，按車間環境布置教學設施、設備，采用企業化的管理模式，有效促成工學結合的一體化教學。

實現學歷教育與技能培訓聯動。建構中級工、高級工、預備技師立交橋式的培養機制，實現學歷教育與技能培訓聯動，建成多層次、多途徑的技能人才培養基地。

優化師資隊伍結構。大力選拔主干專業教師出國培訓，參加國家級技能培訓，參加技師、高級技師技能培訓；選聘企業技術骨干來校擔任兼職教師等多種途徑建成一支高學歷、高技能、高職稱的“三高型”理實一體化教師隊伍，有效提升師資隊伍的整體素質。

探索德育基地建設路子。打造體驗實踐平臺，形成社會實踐活動長效機制，把做人、做事的道理內化為學生健康的心理品質、轉化為學生良好的行為規范，讓學生在豐富多彩的職業角色中實踐、體會，收獲服務他人、服務社會、實現價值的感悟。

健全ISO監管機制。依托ISO9001質量管理制度的落實運行，注重“PDCA”運作程序，重視計劃，加大檢查、考核、整改工作力度；完善評估機制（涵蓋教師評價和教學質量評價），實現對學生的公民道德素養、社會生活技能、工作崗位技能、職業核心能力等的大力提升。并在管理和教育教學的實踐中不斷地優化、創新，切實保障各項措施的落實。

推進系統分析設計實踐

圍繞總體設計思路，將內容逐層分解到職能處室、學部、專業、教師等，以“校企合作、工學結合”為主線貫穿。學校層面獨立出體制機制、教師與領導能力、教學質量管理與監控體系、實訓基地、社會服務能力、文化體系、信息化、校園環境基礎設施建設等項目，進行宏觀層面的設計；專業學部層面以專業建設為核心展開，涵蓋體制機制、人才培養模式與課程體系、師資隊伍、實訓室建設、校企合作、社會服務等微觀層面的設計。見圖2。

辦學規模確定。依據區域經濟、社會發展需求，結合學校實際辦學條件，確定辦學規模為4500人，兼顧中級工、高級工、預備技師多種層次的培養及社會培訓。

人才培養模式。充分利用區域行業、企業的優勢資源，堅持走“校企合作，工學結合”的核心發展路子，切實為企業解決人力資源供給、技術指導、員工短缺等現實問題。

專業建設。專業建設服務區域支柱產業的轉型升級發展，在設置上具有適度超前性，完善優化專業建設指導委員會，確定主干專業，以其為龍頭帶動相關專業的建設與發展，努力建成區域品牌、示范專業。

教學體系構建。積極構建“工學結合”的教學體系，學生學習的內容就是未來的崗位工作，通過職業崗位的工作實踐達成學習目的。構建以國家職業標準為依據、崗位任務為導向、綜合職業能力培養為核心的一體化課程體系，從而實現理論教學與技能訓練的融會貫通、能力培養與工作崗位對接、見習實訓與頂崗工作合一。

校企合作。建立完善由政府及職能部門組成的校企合作指導委員會，邀請骨干企業參與課程設置、師資配備、教學管理、教學評價等核心環節，建立考評監控機制，對高級工段以上教學實施研修制培養，實現“點、線、面”的升級發展。

社會服務。利用優良的實訓條件和優質的教師資源，將服務區域拓展到企業、兄弟院校、普通中學、社區、農村，積極擴大校際交流，成立技能鑒定培訓學校，為城鄉青年勞動力、居民提供就業培訓、學歷提升、技能提高等多項服務。

特色文化創建。從文化環境建設、文化活動建設、師生行為規范建設、制度文化建設、文化活動載體設計等方面著手，積極營造和諧文明、健康快樂的校園生活。將校園文化與傳統文化融合，深入推進“三禮贊”活動，形成良好的校風、教風、學風。

信息化校園建設。構建了信息世界與現實校園深度融合的信息化校園，包含課程中心、發展中心、指導中心、服務中心、信息資源中心。

管理體制跟進。引入“精細化管理”“目標化管理”先進理念，實現內涵提升、辦學理念與企業管理理念的嫁接融合。實行二級管理模式，校級和專業學部級分工負責、各司其職；依托評價體系，規范評價過程；突出反饋機制，實現動態監控。

推敲論證頂層設計方案

在草擬設計方案后，發揮頭腦風暴法的作用，征求頂層設計研究團隊的專家、政府領導、行家、以及本校教師等各層面對方案的意見，在研討中不斷修改提升。

內外兼修確保組織落實

在頂層設計方案定稿后，采取科學的項目管理方法——任務逐層分解，明確每項任務的責任人，實施嚴格的質量監控，確保設計方案的層層落實。

成 效

技能大賽碩果累累。在2012年、2013年蟬聯全國職業院校技能大賽光伏發電設備安裝與調試項目金牌；2012年榮獲第七屆嘉興市中職學校技能節比賽總分第二名；2013年榮獲浙江省中職烹飪專業學生技能大賽熱炒項目金牌、全國職業院校烹飪技能大賽熱炒項目銀牌。

專業建設取得成效。機電應用技術、太陽能利用專業先后成為浙江省示范專業、實訓基地；數控加工、烹飪、太陽能利用專業成為浙江省技工院校品牌專業；太陽能利用專業成為浙江省第四批中等職業教育優秀專業教學指導方案、浙江省產學研聯合體。多項課題在各類成果中獲獎。

校企合作實現良性循環。除了與天通集團等區域骨干企業建立了訂單式合作培養的關系外，與振新機械等企業的合作已形成“引企入校”建設生產性實訓基地、創建高技能人才培養基地與創新創業基地等多種渠道。通過學生到企業實習，企業為自己培養“生力軍”，學生畢業后直接留在企業工作。企業獲得了經濟效益、人才效益，學校則獲得深度的校企合作，實現可持續的良性循環。

辦學特色凸顯。頂層設計理念滲透到學校的每一項具體工作中，融入到每一個行政領導、教職工的心中，通過不斷地實踐——反饋——總結——實踐的環形循環，形成了以理念決定思維、以思維養成習慣、以習慣培育傳統、以傳統積淀文化、以文化彰顯特色的良好局面，凸顯了良好的辦學特色。

本文為2013年度浙江省技工院校教學業務立項課題之重點課題《技工院校轉型升級頂層設計的理論與實踐研究》（編號1—14）的階段性成果

作者：海寧市高級技工學校機械部主任，講師