近年來,各大媒體紛紛報道,不少企業,特別是在長江三角區和沿海地區低門檻、勞動密集型企業用工缺口很大。2010年3月,教育部曾發出《關于應對企業技工荒,進一步做好中等職業學校學生實習工作的通知》。根據該通知,對于當前企業急需的技術工種,中等職業學校在確保教學任務完成的情況下,可對專業對口的學生采用更加靈活的方式,把學生實習與企業技工需求結合起來,實現校企合作雙贏。
一 兩者結合的有利之處
該項政策出臺后,各企業紛紛與政府、學校聯手,通過各種途徑組織學生到企業實習,這一現象在一定程度上緩解了企業的用工荒,企業、學校、學生和政府可謂四方收益。
1.企業之利
隨著“80后”逐漸加入民工大軍,他們在就業選擇、工作條件、勞動保護上也有更高的要求,不再像父輩一樣愿意在工資水平極低、長期加班的企業就業。加之自己在家鄉工作工資也不是很少,又能照顧家里的老人、孩子,避免了留守兒童,于是很多人不愿意出來。而職校的學生由學校組織,加入到企業中,可以緩解用人荒的現象。學生初入社會,又有老師組織和協助管理,流動性相對較小,而且從事的是一線流水工,不需要什么技術含量,上手快,用人成本相對較低,企業有利可圖。
2.學校之利
職業學校要發展,要吸引學生就讀,最根本的就是以崗位為基礎,設置課程;以技術為目標,培養學生。校企結合,是連接學校和企業捷徑。頂崗實習以其工作崗位的真實性,工作環境的復雜性、理論與應用的綜合性成為職業學校教學必不可少的環節。職校發展要適應社會的需要,就必須加強“校企合作”,深化“工學結合”,做實頂崗實習中的教育教學工作,貼近企業、明確企業的需要、市場的需要。
3.學生之利
學生一般會在二年級或三年級被學校安排頂崗實習,這時正是學生面臨就業最近的時間段。通過一段時間的頂崗實習,能認識社會、認識企業對于學生的要求,增強學生的崗位適應性,提高學生的就業競爭能力。不少學生就是在頂崗實習期間完成了就業。頂崗實習是幫助學生,特別是經濟有困難的學生完成學業的一個很好的途徑。
4.政府之利
招商引資,讓大型的企業在地方上安家落戶,必須要提供一個好的投資環境,近年來隨著勞動力成本提高,許多企業紛紛考慮落戶到中西部,這些地方勞動力成本相對較低。如果經過政府的干預、組織,能很好地利用學生頂崗實習的時間,來滿足或緩解企業的用工缺口,滿足企業的需要,那是能留住或吸引企業的必須要考慮的條件之一,在政策允許的條件下政府進行干預,能加快當地經濟的發展。
二 兩者結合的弊端
在各地實施學生頂崗實習的過程中,還是發現了不少弊端。
1.專業性不強
當企業出現用人缺口時,學校接受到上級的要求,向企業派送學生,校方向學生宣傳是頂崗實習,實際操作起來卻是學校直接組織,不考慮學生的專業和學生的感受直接送往企業。對此學生很不理解,不滿情緒很大。
2.企業管理不善
在企業中,流水線上的負責人大多文化素質較低,所有人都當做員工來管理,每個生產線上的線長為了完成當天的任務,采用方法不當,會有辱罵現象,激起企業與學生之間的矛盾。
3.學生的合法權益不能得到很好的保障
首先,工作時間不能保障。在企業真正施行起來往往忽略了“學生”生產線上同工同酬,想到的是利益最大化,強迫學生加班,12小時工作的排班,有的學生剛到實習單位,工作不能很快上手,甚至連續工作15小時;其次,醫療、工傷無保障。由于實習協議并不屬于勞動合同,因此不受勞動法保護。而在實習期間,雙方在“實習協議”中約定的工作崗位,勞動報酬、工傷賠償等條款若沒有得到遵守,實習生的權益無法得到勞動法的保護。
4.校方處于被動局面
學生到企業后,學校會配備駐廠教師。企業認為學生就是員工,但管理卻往往由學校一方管理。學生在企業出現任何問題,企業的第一反應是找老師、找學校。學生不能完成工作量,校方要調解;學生心理不能接受了,校方要疏導;學生利益受到了侵犯,校方要出面解決。這樣的“校企合作”往往是學校是企業用人的寶庫,可以提供源源不斷的人員。可是在教學合作、就業合作、產品開發、社會服務等方面則沒有真正相互合作,互惠互利。
三 解決之道
1.政策、法規的全面性、規范性
完善相關政策,從法律上維護學生的權益。當學生的利益和廠方存在沖突時,要有法可依、有據可查。如對于實習過程中,身體損傷,應由廠方、校方、學生本人三方面按照相關勞動法共同承擔,而不是學生一人承擔等。
2.校方應慎重選取實習單位
真正從專業、工廠的環境和條件、勞動保障上去選擇,要從對學生、學校負責的角度去考慮。另外,還應事先與企業簽好相關協議,以防法律糾紛。
3.政府干預要適當
不能過分偏袒某一利益集團,應兼顧公平。在兼顧到校方安排的基礎上,適當地考慮企業需要,這樣才能更好地將這項好的政策長期執行下去。
4.廠方應擔當起相應的責任
學生到企業頂崗實習,是一群特殊的勞動者,應與外面招聘的人員有所區別,企業對于學生應承擔的勞動方面的義務卻是不能少的。不能因為政策法規的不完善,就逃避應承擔的社會責任,所有問題都推給學校和學生本人。
參考文獻
[1]劉學文.高職學生頂崗實習存在的問題及對策研究[J].武漢職業技術學院學報,2008(2)
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