境內基金會亟需兩步追

11月11日，愛聚公益創(chuàng)新機構等5家國內公益組織發(fā)布了中國基金會評價榜（2013）。評價榜根據“受尊重程度”、“行政支持力度”、“外部資源的引介情況”、“對項目執(zhí)行的彈性情況”、“對項目介入適度管理情況”五項指標，調查分析了境內外所有機構（50家境內基金會和98家境外資助方）與上榜機構（14家境內基金會和8家境外資助方）的對比情況。

總體上，境內基金會在所有指標上的得分低于境外資助方（境外基金會），尤其在行政支持和資源引介方面需要著力追趕。調查還顯示，亟須改善的現狀是，境內基金會往往傾向于選擇成熟的公益組織（NGO）合作，對處于起步或發(fā)展期的草根公益組織關注較少。

需強化：行政支持和資源引介

本次調查結果的五大評價指標的評比中，境內基金會在為公益組織引介外部資源方面得分最低，僅5.88分，遠低于其他指標，與境外資助方的差距也最大。主辦方認為，“不少機構期待基金會在資源共建方面做些工作，很顯然境內基金會在這方面沒有發(fā)揮應有的作用。”

事實上，公益組織在資源方面有著強烈的需求。這與當前資助機構數量較少、民間公益組織自我生存能力較弱有關系。而基金會則是公益界各種創(chuàng)意匯集的中心，并可以為政府機構、企業(yè)、社會資源對接公益組織提供幫助，因而可以成為捐贈者和行動者之間的中介。

社會資源研究所所長李志艷將基金會的這種角色比作“紅娘”。需要指出的是，企業(yè)基金會在這方面有著更加明顯的天然優(yōu)勢。企業(yè)基金會往往擁有更多的商業(yè)伙伴或支持資源，承擔著部分企業(yè)聯(lián)系公益組織，開展跨界合作的職責。

需轉變：從摘果子到種樹

在評價榜所獲得的民間公益組織反饋中，基金會選取合伙伙伴時的“摘果子”心態(tài)也凸顯出來。反映到資助行為上，有公益組織認為基金會的專業(yè)性低，對民間公益組織缺乏認知，對項目設計和執(zhí)行了解不夠。這種“不接地氣”的資助理念往往導致境內基金會只去選擇與比較成熟的公益組織合作。

應當看到，出于規(guī)范項目資金管理，傳播自身品牌等諸多現實考量，這種選擇優(yōu)秀合作伙伴的做法本身無可厚非。但這可能導致兩方面后果：合作只是出于完成規(guī)定項目的考慮，采取常規(guī)、簡單的資助方式，雙方并未從合作中得到共同成長；眾多處于起步或成長中的草根公益組織，有潛力卻難以走向成熟，不利于整體公益環(huán)境的良性發(fā)展。

評價榜聯(lián)合發(fā)起人之一、新公民計劃總干事藺兆星坦言，“真正幫助NGO成長，和NGO一起來種樹的基金會是少的。”他認為，基金會應當有意愿，也有責任和NGO共同澆灌一棵大樹，這是一個相輔相成，共同成長的過程。

本刊記者采訪到的多位基金會和公益組織人士表示，要改變這種“摘果子”的心態(tài)，需兩者共同行動起來。基金會要加強自身能力建設，轉變資助理念，提升資助能力，以便更專業(yè)地扶持民間公益組織發(fā)展。同時，公益組織有必要強化能力建設，以更加積極、平等的心態(tài)尋求與基金會的有效合作。

編輯/李長海 changhai.li@wtoguide.net