探索國企社會責任管理落地之路

作為保障首都能源安全和經濟社會發(fā)展的支柱企業(yè)，國網北京市電力公司（以下簡稱國網北京電力）通過踐行“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的北京精神，積極履行社會責任，不斷推動企業(yè)和電網發(fā)展，在保障首都能源安全、服務經濟社會發(fā)展、提高市民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。

“3-3-2”全面社會責任管理推進路徑是國網北京電力貫徹落實國網公司黨組“深化全面社會責任管理”工作部署，是全面梳理并高度提煉了企業(yè)近幾年社會責任實踐與管理工作，領先探索出一條國有企業(yè)社會責任管理落地之路，是推進社會責任根植基層的管理創(chuàng)新探索。探索全面社會責任管理推進路徑的背景

（一）國有企業(yè)承擔社會責任使命的需要

國有企業(yè)是國有經濟的主導力量，其生產經營涉及到整個社會經濟活動和人民生活的各個方面。強化國有企業(yè)的社會責任，是促進社會持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求，也是國有企業(yè)作為公有制企業(yè)的客觀需要和使命。

（二）適應國家電網公司社會責任從實踐向管理轉型需要

2012年，國家電網公司提出“深化全面社會責任管理”的要求，推動全面社會責任管理從“個別試點”轉向“全面試點”，從“注重總結傳播社會責任實踐”轉向“更加注重實施社會責任管理”。持續(xù)探索全面社會責任管理的推進路徑和落地機制，是國網北京電力深化國家電網公司“兩個轉變”戰(zhàn)略，實現(xiàn)創(chuàng)新突破的內在需要。

（三）公司管理創(chuàng)新實踐新途徑探索的需要

長期以來形成的內向型發(fā)展理念和專業(yè)管理運作機制，國網北京電力未能充分使用社會化的方式和語言對外傳遞企業(yè)信息，無法贏得社會對企業(yè)發(fā)展深層次的價值認同。探索社會責任管理推進路徑是倡導外向型發(fā)展觀念、優(yōu)化內部流程、營造良好外部環(huán)境的客觀需要。

“3—3—2”全面社會責任管理推進路徑

自2011年起，國網北京電力在國家電網公司深化社會責任管理要求下，逐步探索出“3-3-2”全面社會責任管理推進路徑：從市公司、區(qū)縣公司（含專業(yè)公司）、供電所3梯度推進全面社會責任管理，各梯度覆蓋理論研究、管理創(chuàng)新、實踐探索3維度，實現(xiàn)全面社會責任管理試點和專項試點2同步。

（一）梯度1：市公司層面

維度1.理論研究

（1）開展具有首都地域特色的社會責任管理研究

為有針對性地開展社會責任管理試點工作，2011年公司結合首都地域特色開展社會責任工作專題研究。課題提出了“精益社會責任管理”、“網格化社會責任管理模式”等理念，明確了以“責任推動發(fā)展”為主線、以電網發(fā)展為切入點、以利益相關方溝通與參與為核心，通過在大興公司進行網格化社會責任管理模式試點，總結經驗進而推廣的工作路線圖。

（2）開展供電所社會責任管理路徑研究

為完善國網公司社會責任管理體系，探索社會責任融入供電所的路徑與方式，優(yōu)化供電所內部管理與外部溝通，2013年公司開展了基于供電所的全面社會責任管理研究，提出了供電所社會責任管理的“三為三化”推進路徑。“三為”即社會責任管理要以員工為本、以責任為基、以制度為綱；“三化”即社會責任管理要達到組織氛圍責任化、社會責任日常化、日常工作外部化。為將社會責任管理融入供電所具體崗位、業(yè)務流程、績效考核，編制了《供電所社會責任操作手冊》，全面指導責任理念落地基層。

維度2.管理創(chuàng)新

（1）開創(chuàng)社會責任項目制管理

2013年國網北京電力全面總結大興供電公司試點經驗，提出了社會責任項目制管理，印發(fā)《關于開展社會責任項目制管理的實施意見》，規(guī)范項目選擇和項目制管理實施流程。社會責任項目制管理推動社會責任專項試點范圍擴大至全部供電公司。

（2）探索社會責任考核評價

為實現(xiàn)企業(yè)綜合價值最大化，堅持社會責任閉環(huán)管理，公司主動探索社會責任考核評價，建立健全企業(yè)社會責任指標體系。2013年公司制定實施《外聯(lián)品牌工作考核評價辦法》，設置社會責任評價指標，評估各單位在社會責任管理、實踐、傳播以及公益等方面的工作。

（5）搭建社會責任成果分享平臺

自201 1年起，公司開展社會責任管理案例、實踐案例、感人故事征集評選工作，系統(tǒng)總結社會責任管理特色亮點。在公司網頁開辟專欄，建成社會責任實踐和管理案例庫，評選出社會責任十大管理案例、十大實踐案例和十大感人故事，匯編形成社會責任實踐成果，逐步搭建“提煉一學習一推廣”的成果分享平臺。

（4）塑造“電靚京城”責任品牌

為了更好地建設有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，提升軟實力，公司通過落實品牌引領戰(zhàn)略，在國家電網品牌建設的統(tǒng)一要求下，集全公司之力打造了“電靚京城”首都電力品牌形象，并通過實施持續(xù)的“電靚京城”品牌塑造工程，分階段、分步驟地推動品牌形象深入人心。

維度3.實踐探索

（1）政治保電力盡其能

為確保政治供電保障有力，萬無一失，國網北京電力制定了政治供電“零閃動”目標，建立以公司黨政主要領導為組長、班子成員共同組成的領導小組，形成覆蓋全面、責任清晰地保電組織架構。公司創(chuàng)造了奧運供電保障“零失誤、零事故”、建國60周年慶典供電保障“電網零閃動、設備零故障、供電零差錯”以及十八大保電“零閃動”等一系列成績。

（2）共產黨員服務隊情暖人心

為更好地服務首都世界城市的建設，以黨建創(chuàng)新帶動供電服務水平的提升，創(chuàng)新社會管理服務模式，傳播優(yōu)秀企業(yè)文化和社會形象，公司組建了18支“國家電網首都電力共產黨員服務隊”，以基本業(yè)務為依托，開展“六進三送”活動，為孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等特殊群體提供延伸服務、增值與公益服務。并不斷完善豐富共產黨員管理制度和內容，推進黨員服務隊規(guī)范化建設。

（5）愛心公益活動兼濟天下

公司逐漸規(guī)范化管理愛心公益活動，集約化管理愛心基金，系統(tǒng)化建設公益和志愿服務平臺，推動企業(yè)在受眾心目中逐漸樹立起“責任企業(yè)”的形象。同時，公司還組織了豐富多樣的公益活動和公益宣傳，如舉辦“少年中國夢，青春光明行”六一特別活動、“電靚京城，牽手未來”主題開放日等。

（4）清潔能源推廣綠色未來

公司編制了《清潔空氣電力“13-17”行動計劃》，統(tǒng)籌開展以電代煤、以電代油、促進綠色出行、優(yōu)化能源結構利用實踐等工作，推動首都環(huán)境治理工作。同時，借助“開放日”、電力展示廳等載體，使外部利益相關方親身體驗綠色清潔能源，加深公眾對電動汽車及其充換電設施的了解，推動清潔能源的使用。

（二）梯度2：區(qū)縣層級（含專業(yè)公司）

維度1.理論研究

（1）編制《大興供電公司社會責任工作手冊》

為不斷推動社會責任管理滲透到供電公司各個層面，大興供電公司在國家電網和國網北京電力的指導下，編制了《大興供電公司社會責任工作手冊》。成為全面指導公司所屬16個供電公司將社會責任融入戰(zhàn)略與管理的重要工具，鼓勵和帶動其它供電公司探討符合自身實際、展現(xiàn)屬地特色的社會責任推進路徑和方式方法。

（2）參與基于供電所的全面社會責任管理研究

為增進課題研究的實際性和科學性，增加課題成果的接受度和推廣面。大興、密云、豐臺主動組織、陪同研究人員開展供電所訪談；大興、順義、海淀、密云等參加課題報告以及《供電所操作手冊》的兩輪審定會，提出了合理的修改意見；城區(qū)、朝陽、豐臺、海淀、密云公司協(xié)助推進供電所內外部利益相關方問卷調研工作，為整個研究項目的順利推進奠定了基礎。

維度2.管理創(chuàng)新

（1）大興公司推行基于利益相關方管理的網格化推進模式

大興公司按照國網北京電力推進全面社會責任管理的思路，從自身特色和實際出發(fā)，創(chuàng)新提出“基于利益相關方管理的網格化推進模式”，并建立“三級兩平臺兩中心”實施機制。其中，“三級”是指大興公司、各級供電所、各網格，“兩平臺”是指大興公司平臺和供電所平臺，“兩中心”為指揮中心和指揮監(jiān)督中心。

（2）海淀公司制定“5W+2H”社會責任推進思路

海淀公司為更好地滿足轄區(qū)內高科技產業(yè)等特殊用電客戶對優(yōu)質電能的需求，制定“5W+2H”的社會責任推進路徑。5W+2H是指：WHO：誰負責？誰配合協(xié)助？WHY：為什么要這么做？價值是什么？WHAT：做什么工作？WHERE：在哪里做？WHEN：什么時間開始？什么時間完成？HOW：如何實施？步驟是什么？HOWMUCH：做到什么程度？如何衡量成效？

（5）順義公司探索從履責實踐到管理創(chuàng)新的逆向推進路徑

順義公司立足地區(qū)在北京市遠郊區(qū)率先實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標，重點選取光伏并網、基建工程、信息自動化三個專業(yè)的特色工作和公益活動為試點項目，探索出注重四個融合、抓好三個環(huán)節(jié)、突出兩大特色的社會責任管理落地模式。

（4）照明中心提煉實施“1666”社會責任推進路徑

北京市城市照明管理中心作為國網系統(tǒng)內首個開展全面社會責任試點的專業(yè)單位，探索制定“1666”社會責任推進模式，即緊抓社會責任管理的一個核心指標，全面加強六個利益相關方管理，扎實開展六大專題行動，積極踐行六項社會責任。

維度3.實踐探索

各單位積極響應國網北京電力開展社會責任項目制管理的要求，充分結合自身實際，找準社會責任與核心業(yè)務融合的切入點，共實施了35項項目制管理。

（1）大興公司推進老舊小區(qū)配電設施改造

為解決老舊小區(qū)居民用電問題，大興公司結合社會責任管理的問題和方法，通過利益相關方溝通與合作，開展社會責任項目制管理。在項目實施的全過程中注重分析、回應利益相關方需求，剖析影響利益相關方滿意度的關鍵績效指標；在項目實施后，回訪利益相關方，聽取項目實施反饋意見，確保項目實施充分反映和滿足各方期望。

（2）照明中心組織為民辦實事工程，破解歷史遺留難題

由于歷史原因，部分市政道路缺少照明設備，不僅影響居民生活和交通安全，而且造成治安隱患。照明中心主動參與無照明道路歷史問題的破解工作，積極與園林、市政、交通及城管等相關方聯(lián)系溝通協(xié)調，努力做好無燈道路的路燈建設工程，累計改造無照明道路56條、安裝路燈963盞、改造路段29.2公里、安裝變壓器15臺。

（三）梯度3：供電所層級

維度1.理論研究

（1）協(xié)助基于供電所的全面社會責任管理研究

供電所作為全面社會責任管理課題的研究與指導對象，供電所的參與對于課題推進至關重要。豐臺科技園供電所、密云太師屯供電所、大興采育供電所積極配合了研究人員訪談；15家農村和城區(qū)供電所參加問卷調研，發(fā)放內部外調查問卷450份；10家供電所為操作手冊提供了優(yōu)秀履責案例，各供電所為操作手冊提供大量的反饋與意見。

維度2.管理創(chuàng)新

（1）科技園供電所提煉“親情催費法”，優(yōu)化催繳費方式

長期以來，催費繳費都是困擾供電所營銷工作的難點和問題所在，科技園供電所經過總結實踐經驗，提煉出一整套的催費方法——親情催費法，將用戶分為15種類型，針對不同類型用戶制定個性化的服務方式，既保證電費收繳，又能與用戶維持良好的關系。

（2）采育供電所基于利益相關方的“線下”安全管理方法

樹線矛盾是供電企業(yè)普遍面臨的問題，采育供電所提煉出基于利益相關方的“線下”安全管理方法。與鎮(zhèn)政府合作，共同成立線下隱患處理聯(lián)合小組；與林業(yè)部門合作，提前告知線路走徑，通過林業(yè)部門倡導村民種植低矮觀賞型樹種，降低樹線矛盾發(fā)生率；與村民委員會合作，定期對各村領導班子進行安全用電培訓，聘請村支書等擔任線路維護知識指導員，促進線下安全隱患清理工作的開展。

維度3.實踐探索

（1）奧運村供電所助力綠色節(jié)能

朝陽區(qū)是電動汽車充換電站和充電樁發(fā)展較快的區(qū)域，奧運村供電所作為充電樁售電試點單位，積極開辟“綠色通道”，使客戶的購電時間由過去的平均20分鐘縮減至5分鐘。通過奧運村供電所的不斷努力，地區(qū)節(jié)能工作取得明顯成效。截至2013年9月，供電所累計完成電動汽車充電站、充電樁售電18筆，售電金額7.187萬元，相當于節(jié)約燃油15噸。

（2）百善供電所牽手物業(yè)公司，共創(chuàng)和諧小區(qū)

為解決昌平區(qū)林溪別墅小區(qū)供電所開展用電檢查和提供用電服務問題，百善供電所建立與小區(qū)物業(yè)溝通協(xié)作的模式，供電所開展物業(yè)電工培訓，提高物業(yè)電工的專業(yè)水平，截至10月，共開展物業(yè)電工培訓8次，每次培訓電工4到7人；物業(yè)公司陪同供電所員工開展入戶調查，降低住戶對陌生人的戒心，推進供電所工作順利進行。

（四）全面與專業(yè)相結合的試點方式

為推進社會責任分步驟、分階段開展，多方面探索有效的社會責任管理與實踐模式，公司從全面和專項2個方面推進試點。全面試點要求試點單位以“15333*”工程為統(tǒng)領，系統(tǒng)地將社會責任管理融入工作中；專項試點則只需試點單位選擇“15333”中的一個方面為切入點，以項目制方式開展社會責任管理和實踐。2013年，全面試點單位已擴大至大興、順義、海淀、照明中心4家，專業(yè)試點單位增至16家。“3-3-2”全面社會責任管理推進路徑的實施效果

（一）探索出企業(yè)社會責任從實踐向管理轉變的方法

國網北京電力“3-3-2”全面社會責任管理推進路徑，既能保證社會責任工作平穩(wěn)有序地向基層縱深推進，又能逐步推動社會責任試點覆蓋范圍從單一供電公司擴大到全部所屬單位；既有企業(yè)整體的部署和規(guī)劃，又能充分考慮試點單位的實際情況，鼓勵試點單位積極探索符合屬地特色的社會責任推進模式和管理工具，為其它國有企業(yè)推動社會責任從實踐轉向管理提供了一種有益的模式。

（二）探索出一條從理論到實踐的管理落地路徑

社會責任理念融入工作，是包括從理論研究到管理創(chuàng)新再到實踐探索的完整閉環(huán)流程。公司從理論層面探尋符合地域特色、展現(xiàn)國有企業(yè)形象、推動落實基層的社會責任管理模式；在管理層面改善或創(chuàng)新工作機制，推動理論成果逐步融入具體工作；在實踐層面，開展政治保電、塑造“電靚京城”品牌等一系列實踐，傳播“責任央企”形象，推動建立三層級社會責任管理體系。公司探索出一條從理論到管理再到實踐，又回到理論繼續(xù)新一輪活動的社會責任落地路徑。

（三）豐富了國有企業(yè)打造品牌的途徑

以共產黨員服務隊、社會責任管理、公益活動、智能電網發(fā)展等履責實踐為載體，公司通過深化品牌標識標準化建設工作，探索多種品牌傳播方式，成功塑造了“電靚京城”品牌，樹立負責任的企業(yè)形象。不僅為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，降低了輿論風險，豐富了“電靚京城”的責任內涵，而且為國有企業(yè)打造優(yōu)秀品牌探索出一條可行的途徑。

（四）提出了國有企業(yè)管理創(chuàng)新提升的新方式

全方位實施責任溝通，變被動溝通為主動溝通，變內部視角為外部視角，通過完善對外溝通平臺，超前分析利益相關方訴求，加強對外信息披露，消除企業(yè)與外界隔閡感及神秘感。學會用外部需求推動內部管理調整，改進管理流程，實現(xiàn)業(yè)務指標與社會責任指標同設置、同考核。

（作者單位：國家電網北京市電力公司）

編輯/趙鈞 jun.zhao@wtoguide.net

*“1”是指可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；“5”是指負責任的規(guī)劃、建設、運行、檢修、營銷；第一個“3”是指優(yōu)化決策管理、流程管理、績效管理；第二個“。”是指優(yōu)化利益相關方管理、溝通管理、公益管理；第三個“3”是指社會責任管理案例、特色履責案例、社會責任感人故事。