臥底不是解決問題的辦法

白天當城管，晚上擺地攤。武漢城管執法隊員“烏龍”事件成為網絡熱點。

開始民眾一定以為，這下又抓住了一個“知法犯法”、“不務正業”的典型，又有好戲看了。孰料，事隔不到兩天，武漢市洪山區城管局就召開新聞發布會稱，兩城管人員在擺攤是為“深入了解小販們的實際情況的‘體驗式執法’”。發布者說得鐵板釘釘，而且有根有據。一是此事是經城管局的書記親自批準，屬“高度保密”，二是兩城管擺攤期間寫了體驗日記，每人平均1萬多字，并在新聞發布會上進行了公布。

按說應該相信“組織”，也應該相信兩城管付出的艱苦努力確實是為了工作。但細想想，還是有些不近人情、不合情理的疑點。

首先，城管隊員練攤的目的是“通過小商販身份了解小商販群體心理及需求，感受城市管理有關工作的現實情況”，然后“多方位地評價城管執法工作，更好地推進執法工作”。這種說法聽起來挺感人。人性化的工作方式。提煉出人性化管理模式，相信對小商販們帶來的必定是福音。然而，城管經過十幾年甚至更長時間與商販們打交道，難道連商販們想什么，需要什么，擔心什么，期盼什么都不了解嗎？干嘛還要費勁再去搞什么“臥底”式的體驗，開幾個商販們參加的座談會，訪問一些新老商販，相信第一手資料肯定會拿到手。當然有人會說，商販們不愿跟“政府”說實話。這種擔心大可不必。時代不同了，人們的觀念意識發生了翻天覆地的變化。過去商販們害怕“大蓋帽”，如同老鼠遇到貓。現在，不違法不欠稅，別說是“大蓋帽”，就是公安、工商人員來了也照樣該干什么干什么。倘若公務人員不作為，搞點“小動作”，一個投訴電話，一個“叫屈”的網帖，足以讓那些“違紀者”，灰頭土臉，不得安生。

再就是那些日記的真實性。據說兩城管接觸了兩百余名流動商販，記錄了練攤過程和心態，收集攤販對城管工作的評價和意見。下一步該局將通過微博征求廣大市民的意見和建議，集媒體與社會各界的力量，群思群策，想出好的解決辦法，推進城管工作改革。這種愿望聽起來也是很美麗，但是看了公開的部分日記，符合“原始動機”的東西微乎其微，更多的倒像是作家們體驗生活，為了創作。

城管和商販是一對矛盾，起碼目前是如此。一個要執法，一個被管理。對立的雙方都想維護自己的權利，這就容易造成沖突。實踐證明，處理不好兩者的關系，不僅對社會穩定和諧不利，而且對當地整體形象，社會環境都有極大的影響。而作為當事兩方，也是兩敗俱傷。應該看到，這些年執法部門，在努力塑造自己的業務形象，打造自己的服務品牌。推出了許多讓群眾滿意，讓服務對象高興的舉措。過去那種“臉難看，事難辦”的惡習，逐漸消失。

但是，眾口難調。對政府執法部門形象上的改觀，有人拍手葉好，有人卻并不領情。問題的焦點在于，那些不領情的人本身就“違法”。占道經營，無證經商，不聽管理等等，當城管去糾正、教育時，一些人并不以理相對，相反耍賴、爆粗，甚至肢體沖突。從以往情況來看，城管不示弱，往往讓矛盾上升到極點。而現在，更多的執法者從人性考慮：那些小商販也不容易，為了糊口擺攤，能將就過去就過去了。至于有些沖動者亮出拳腳，只要不傷大礙，城管大都忍著讓著，息事寧人了結。從野蠻執法到城管挨打，從打不還手到與攤販互跪，城管與商販之間的關系在不斷地磨合調整，越來越朝著相互理解相互通融的趨勢發展。這是好事。而在此情況下，再搞“臥底”體驗，難免有多此一舉之嫌。不如騰出精力和時間去研究一下如何更好地做人性化規劃。相融，管理，這倒是正事。