再議師資問題

師資隊伍建設是提高職業教育質量的關鍵性因素，推動職業教育科學發展必須要把師資隊伍建設擺在最突出的位置。這是職業教育戰線在長期實踐中形成的共識。

應該說，近年來，特別是“十一五”以來，我國通過實施職業院校教師素質提高計劃、建立教師企業實踐制度、加強培養培訓體系建設、廣泛開展國際交流與合作等一系列舉措，使職業教育師資隊伍建設取得了長足進展。

2011年末，教育部專門召開職業教育師資工作會議。這一年，《教育部、財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃的意見》《教育部關于“十二五”期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》《教育部關于進一步完善職業教育教師培養培訓制度的意見》等多份專門針對職業教育師資工作的文件出臺。2012年，《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》強調加強職業教育教師隊伍建設。今年，教育部辦公廳、財政部辦公廳又聯合下發職業院校教師素質提高計劃3個項目管理辦法。離“十二五”期末只有兩年時間，如何讓這些文件精神真正“落地”，如何順利完成“十二五”目標，是擺在我們面前的重要任務。這其中，尤為要關注三點。

一是數量。按照《教育規劃綱要》提出的目標，2020年中等和高等職業教育在校生將分別達到2350萬人、1480萬人。滿足職業教育辦學規模擴大的需要，必須要加快補充教師數量。而目前職業院校生師比都在20∶1以上，在各級各類教育中最高，顯然偏離了人才培養的規律和要求。

二是質量。國務院文件強調，職業院校教師隊伍建設要以“雙師型”教師為重點。而“雙師型”教師不足、骨干教師和專業帶頭人缺乏是職業院校普遍存在的問題。盡管各方在積極努力，但是專業教師缺少企業工作經歷，對生產和服務一線了解較少，教學能力特別是專業技能水平和實踐教學能力偏弱的現狀，尤其在中西部、農村和民族地區并未得到根本改善。我們很看重教育部和財政部的一致 表態——著力解決教師專業教學能力不強、來自企業的兼職教師比例偏低、教師培養培訓體系薄弱等突出問題，特別是重點支持現代農業、先進制造業和現代服務業相關專業，以及中西部、農村和民族地區教師隊伍建設。教師隊伍結構優化、素質提升比數量彌補更具緊迫性。

三是保障。職業院校教師“逢進必考”，編制標準不合理，面向企業聘請專、兼職教師政策渠道不通暢，符合職教特點的教師資格標準和專業技術職務評聘辦法尚未建立。這些問題存在多年，但因為在中央和地方涉及多個部門，所以至今未得到解決。再比如，如何采取傾斜政策，切實增強農村教師職業吸引力；如何消除制度壁壘，招收職業學校畢業生和企業技術人員專門培養職業教育師資。這些政策的落實，既需要頂層完善制度設計，也需要基層本著改革的精神、本著對職業教育事業發展負責的態度予以積極探索。