觀點

范 唯

中國科學技術協會學會學術部副部長

高職教育須再思考辦學模式和定位

高職教育目前還是壟斷行業，所謂壟斷行業，有兩種方式可以形成壟斷。一個是不允許人家做，需特許準入，比如高校設置嚴格的執業資格準入等就是典型，這屬于國家制度設計范疇。另一個是人家做不了，你有絕活，不可替代，這屬于自身能力范疇。現在高職“壟斷”的學生主體是那些家庭條件很一般或者家庭環境相對不夠好的孩子。這部分孩子出國沒錢，所以國際競爭這塊對高職暫時沒有太明顯的影響。本科當前基本不讓擴招，但要是一旦放開再擴招，高職也就不能再壟斷這部分生源了，這些孩子自然還會傾向去上本科的。第一是制度設計問題。如果一個專業一年招200人，不排除其中會有10個人特別拔尖，但是這不代表主體；也可能有10個人一塌糊涂，這也不是主體；而那70%～80%的學生才體現了學生的基本狀況。因此，我們在做基本制度設計的時候，應重點為主體學生群體服務，需要想辦法和花心思多關注這部分人，當然同時也必須考慮好要為特殊需要的學生留出通道和提供特別指導，這就是所謂的因材施教。第二是高職的辦學模式。其實，校企合作、工學結合的人才培養模式，不只是高等職業教育在使用，工程教育改革也在用，而且他們在更高更深的層面用。高職有沒有被替代的可能？現在似乎還比較安全，但是這個安全的期限有多長？也許不會很長。第三是高職的辦學定位。一直以來，令高職教育界自豪的是高職的學生都從一線干起，能吃苦耐勞。這種優勢還能維持多久？當越來越多甚至大多數本科工程類專業畢業生也開始從企業基層崗位做起時，還會有多少“適宜”崗位留給高職畢業生？這些恐怕都需要考慮。

周建松

浙江金融職業學院黨委書記，教授

高職院校辦學的六個質量標準

一是就業率高。高等職業教育以服務為宗旨，以就業為導向，如果畢業生不能實現充分就業，沒有較高的就業率，就很難說它具有好的質量，至少不能說是高質量的，就業率應當成為高等職業教育的第一指揮棒。二是就業質量好。與就業率相聯系，還必須講究就業質量，也就是除了就業以外，還必須研究學生是否順利就業、對口就業、優質就業，以及學生在崗位上的勝任度、發展狀況等。從某種意義上看，就業質量體現出學校辦學與社會需求的聯系、匹配和協調，它是總體質量和結構質量的具體化，更是教育質量的標志。三是企業滿意度高。高等職業教育必須研究企業和社會的需求。培養的學生滿足企業的需求，是否受到用人單位的廣泛歡迎，應該是學校追求和努力的方向，也是推進就業率和就業質量的重要條件。四是學生滿意度高。學生既是學校教育和培養的對象，也是學校辦學條件和管理水平、教師教育教學水平的最大感受者。如果學生對母校的教學和管理都不感到滿意，至少說明其辦學質量是有差距和不足的，這個學校也是沒有可持續發展條件和能力的。對此，必須引起高度重視。五是創業成效明顯。高等職業教育除了要培養和引導學生充分就業以外，還要提倡和鼓勵學生創業，實施創業教育，把促進就業與鼓勵創業結合起來，著力以創業帶動就業。正因為這樣，學生創業的成效和水平，也應該是教育和培養質量的重要標志之一。六是社會美譽度高。學校是一個相對獨立又與社會廣泛聯系的教育機構，社會上的各種思想和思潮必然要反映到學校里來，同時學校的各種情況也一定會反映到社會上去，一所高質量的學校必然也應該有良好的社會聲譽。

俞仲文

中國職業技術教育學會副會長、廣東嶺南職業技術學院院長

高職教育要完成轉型升級的使命

在當前形勢下，高職院校的重要歷史使命是必須培養出千千萬萬個像上世紀五六十年代那樣的大批技術革新能手。為了培養大批既有很強的專業技能、又有一定的技術革新和應用能力的技術技能型人才，高職教育需要正確處理好“三大關系”，即理論適用為度和適當強化技術基礎的關系，以工作過程為導向和以技術活動全過程為導向的關系，以及面向現實的實務教育和面向未來的創新教育的關系。并在此基礎上，落實好以下原則：按照“雙需求”原則來設計課程體系。過去是以崗位需求或職業需求為源頭，作為教學設計的邏輯起點；今天不僅要從崗位或職業的需求出發，而且還要從培養學生具備一定的技術消化、吸收、改良、反求、創新能力的需求出發，來作為教學設計的邏輯起點。按照“雙訓練”要求以構建和更新實踐教學體系。既要重視以考證為目標的技能訓練，也要重視以增強學生技術應用能力為目標的技術訓練。按照“雙并舉”方針（實務教育和創新教育）來充實教學內容。在實務教育中引入創新教育模式，不僅能夠深化實務教育內涵，而且能夠培養學生技術革新和技術改良的素質和能力。按照“雙考核”標準（技能考核和技術應用考核）來完善評價體系。評價教學質量的標準從過去單純重視取證率，提升為不僅要評價學生取證情況，而且要評價學生技術應用能力的情況。按照“雙基地”思路來建設實踐基地。不僅要根據工位、流程、工藝等的需求來選配設備、布置場地，而且要從如何有利于提升學生舉一反三的技術應用能力出發來建設基地。按照“雙功能”目標來確定高職院校的社會功能定位，提高高職教育面向現代化主戰場的直接貢獻率。

任君慶

寧波職業技術學院高教研究所所長

如何制定高職院校章程

首先，要明確章程制定主體，規范章程制定程序。高職院校章程的制定需要各利益主體平等參與。高職院校章程是高職院校自主管理的基本依據，其目的在于協調各種利益關系，使高職院校運行更加有序和規范。要使高職院校章程對內部師生具有約束力和對社會具有公信力，就需要各個利益相關主體平等地參與到章程的制定過程中，使各方的利益訴求都能得到有效表達。高職院校主要利益主體包括政府、院校產權方、教職工、校友會、學生及家長、行業企業、社區等。高職院校章程的制定需要遵守合法的程序。章程的制定過程是高職院校內部的“立法”過程，必須遵守合法、規范的程序。其次，章程制定要突出高職教育的鮮明特色。要體現高等職業教育發展的規律。高職院校章程的內容必須在以下幾個方面體現高職教育的規律：必須體現“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研相結合的發展道路”的辦學宗旨；為生產、管理、經營和服務一線培養技術技能型人才為目標；專業設置緊密結合產業和行業發展的人才需求；課程教學注重學生實踐操作能力的培養；堅持校企合作的辦學模式，建立行業、企業參與辦學的長效機制；建立政府、高職院校、行業企業、勞動部門等在內的多元主體參與的內部治理結構；以雙師型標準建設教師隊伍，重視教師的行業企業經歷；加強兼職教師隊伍建設，從行業企業聘請專業技術人員；重視社會的監督和行業企業對人才培養質量的評價。要體現高職院校內部治理結構的特色。內部治理結構是現代大學制度的核心，高職院校章程必須結合高職教育的特點和本校的實際情況設計學校的內部治理結構。要體現高職院校的人才培養特色。高職教育具有區域性的特點，高職院校的辦學需要行業企業的緊密結合。