地區產業結構調整對高職院校專業結構調整的影響

摘 要 根據南通市“十二五”發展規劃，南通產業結構將全面轉型升級，向工業化后期邁進。目前南通市高職院校專業設置雖與地區支柱產業基本吻合，但存在專業結構趨同、特色專業不足等問題。南通地區高職院校除支持區域經濟的支柱產業發展外，還需加強服務地方特色產業、龍頭產業及潛力產業、戰略新型產業的專業建設，與區域產業形成較高的吻合度。

關鍵詞 高職院校；專業結構；產業結構；相關程度

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）26-0005-04

有關區域經濟結構調整與高等教育專業結構調整的研究近年來成為教育研究和區域經濟研究的熱點。目前，我國高職院校在應對產業結構調整和社會經濟發展方面，普遍準備不足，導致專業發展出現結構錯位或滯后的問題。一些將被淘汰或壓縮的冷門專業得以繼續發展甚至膨脹，新專業種類和數量增長相對緩慢，低水平重復辦專業的現象較為普遍。許多高職院校紛紛設立一些短平快、低成本的通用專業來應對規模的急劇擴張，普遍缺乏自身特色，辦學水平難以提高。這種現象已引起越來越多的教育研究人員和相關政府部門的重視。地方高職院校必須密切跟蹤區域產業結構調整的趨勢，不斷調整自身專業結構，與區域產業形成較高的吻合度，以便更好地為地方經濟服務。

一、南通地區產業結構調整

南通市位于江蘇省東部，南臨長江、東鄰黃海，是江蘇沿海南北交通的樞紐，現轄五縣（市）三區，常住人口728.91萬人。近年來，南通市積極轉變經濟增長方式，大力培育新興產業，加快改造傳統產業，實現了國民經濟和地方實力的快速發展。2012年，全市實現GDP總值4558.70億元，位列江蘇第四位。產業結構持續優化，第一產業發展穩定，第三產業穩步增長，2012年全市服務業比重已達到GDP總值的40.04%，見表1。

新興產業發展勢頭強勁，2012年海洋工程裝備、新能源、新材料、生物技術和新醫藥、智能裝備和節能環保等六大新興產業完成產值2573.7億元，增長18.3%，到“十二五”末，六大新興產業產值計劃達到3900億元，年均增長22%以上，見表2。

根據南通市“十二五”發展規劃，南通產業結構將全面轉型升級，向工業化后期邁進。一是優化產業布局，構建沿海和沿江產業帶。二是優先發展新興產業，實施新興產業規模倍增計劃，提升新興產業發展速度和比重，形成特色鮮明的新興產業發展新格局。三是做大做強支柱產業，促進裝備制造、電子信息、精細化工等主導產業向高端發展，提高產業層次和核心競爭力；大規模改造提升紡織服裝、輕工食品、建筑業等傳統產業，增強創新能力，提升產品質量。表3為南通地區重點產業定位。

二、南通地區高職院校專業設置現狀分析

南通市現有高職院校7所，分別為南通職業大學、南通紡織職業技術學院、南通航運職業技術學院、南通農業職業技術學院、南通市廣播電視大學（江蘇城市職業學院南通辦學點）、南通紫瑯職業技術學院（民辦）、江蘇商貿職業學院。其中，南通職大和南通農院為江蘇省示范院校，南通紡院為國家示范院校，南通航院為國家骨干建設院校。根據教育部公布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》的規定，高職高專專業目錄可分為19個大類，532個專業。南通高職院校主要開設了制造大類、土建大類、財經大類、交通運輸大類等14個大類，如表4所示。

南通地區高職院校在校生主要分布在交通運輸、土建、制造、電子信息、輕紡食品、財經等6個大類，這6個大類在校生占所有在校生的82.41%，與南通地區的裝備制造、電子信息、輕紡食品、建筑業等支柱產業基本吻合。在校生覆蓋三次產業的比例為：2.3∶70.1∶27.6，與三次產業比例7∶53∶40相比有較大的差距，而且在校生專業結構有趨同傾向，各高職院校在打造特色專業方面明顯滯后。

如表5，南通地區高職院校2013年擬招生專業為110個，其中，專業種類最多的是交通運輸類為27個，其次是土建類和財經類為12個，電子信息類為11個，制造類為10個，生化與藥品類為7個，招生專業對應三次產業比例為5∶83∶22，與南通市現有的產業比例7∶53∶40仍有偏離。這主要呈現在各學校在面對南通市新興產業時，沒有整體規劃統籌，專業設置種類名稱繁雜。

三、南通地區高職院校專業結構調整分析

（一）加強服務地方特色產業的專業建設

南通是全國有名的建筑之鄉，建筑業既是本市的支柱產業，也是本地的特色產業。目前南通高職院校的土建類專業主要集中在建筑工程技術、工程造價、工程監理等傳統建筑專業上，而與建筑業發展相融合的建筑新材料、智能建筑控制、傳統建筑改造與保護等方面的專業仍很少，與新型城市建設相關的專業也很少。據此，南通市各高職學校應充分利用中央財政支持實訓基地、省財政支持實訓基地和央財支持服務地方能力專業等項目的立項，加強土建類專業的品牌和硬件建設，使其成為全省仍至全國的特色專業群。

（二）加強服務區域龍頭產業的專業建設

南通瀕江臨海，擁有江蘇省極優的沿海和沿江岸線。南通市“十二五”經濟和社會發展規劃提出要把南通打造成世界級的船谷，船舶修造與海洋重工業已成為南通市的特色支柱產業。目前南通市僅有航運學校開設了較多的船舶和港口類專業，職大和紫瑯學院雖有開設，但均未形成規模。由于船舶與港口類專業行業特色明顯，前期投資較大且專業人才非常緊缺，新開設此類專業的學校普遍面臨經費和人才不足的壓力，南通地區的高職院校需要調整專業建設理念，創造條件與船舶修造和海洋重工類企業進行深度合作，實行校政企多方參與辦學，不斷推動學校進行專業結構調整和優化。

（三）加強服務地方潛力產業的專業建設

南通是全國首批低空開放的沿海城市，具有大力發展航空產業的良好環境。另外，南通城市發展迅猛，滬通鐵路、寧通、鹽通、通蘇嘉城鐵先后立項和建設，以及南通軌道交通項目的啟動，洋口深水港、沿江港口的擴能改造、海門東灶港、通州彎深水港等的規劃和建設，南通城市建設將迎來一個大發展時期，需要大交通類人才為城市建設提供支撐。南通職大2011年率先開設了飛機維修專業，并于2013年籌建交通工程學院，南通紡院2013年開設了航空機電設備維修等三個專業，南通航院、農院也于2013年開設了航空類專業，目前交通類專業正成為南通高職下一階段著力發展的前沿陣地，未來也將會延伸至軌道交通類專業。

（四）加強服務地方戰略新型產業的專業建設

南通已將海洋工程、新能源、新材料、生物醫藥、智能裝備和節能環保定為“十二五”重點發展新興產業，且南通區域的重點產業布局也圍繞六大新興產業展開（如表3所示）。南通地區高職院應緊跟地區產業調整的方向，不斷調整專業結構，圍繞六大新興產業適時設置新專業，為地區產業提供緊缺人才。2013年，南通職大已率先開設材料工程技術新專業，紫瑯、紡院、農院、職大設置了生物醫藥專業，職大、紡院和紫瑯學院均開設了新能源專業，然而，海洋工程類專業建設仍處在初期階段，需要相關院校深度介入。

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