關于對年輕干部的培養和選拔使用工作的實踐與思考

近年來，荊門市東寶區財政局把抓好年輕干部隊伍建設作為財政事業后繼有人、興旺發達的基礎性、戰略性任務，把握年輕干部成長規律，積極大膽創新，大力推進年輕干部成長工程，建立了年輕干部的學習、培養、使用工作機制，增強了干部隊伍的生機與活力，造就了一批德才兼備、能堪重任的優秀年輕干部。為做好各項財政工作，更好的服務區域經濟社會發展提供了保障。

一、主要做法

（一）以教育培訓為基礎，提升年輕干部的專業化水平。局黨組始終堅持“兩手抓”的方針，在抓好政治思想教育的同時，更加注重干部隊伍的知識更新和業務培訓，以此推動財政工作不斷邁上新的臺階。近年來，我們鼓勵和推薦年輕干部參加多層次、多形式、多渠道的學習培訓，取得了較好的效果。去年，我們選派了15名年輕干部，分別到省委黨校、中南財大、省財政系統青干班、區委黨校學習培訓，通過學習，使年輕干部的理論素質和業務水平有了較大提高。通過這些舉措不斷提高了年輕干部的工作積極性，也為構建年輕干部培養鍛煉平臺提供了有力保證。

（二）以互動鍛煉為渠道，不斷增強年輕干部的工作經驗。近年來，為豐富年輕干部的經驗，磨練年輕干部的意志，局黨組采取“上派下掛”的方式，有針對性地選派了3名年輕干部到省廳上掛跟班鍛煉、4名年輕干部到鄉鎮掛職，3名同志到基層財政所、分局任職，通過這些舉措，既鍛煉了干部職工的工作能力，又提高了干部職工的工作水平。通過鍛煉，使這些年輕干部各方面都得到了提升，并安排到重要崗位任職，成為了整個系統的中堅力量。

（三）以科室輪崗為手段，擴大年輕干部財政業務知識面。為了促使財政年輕干部熟悉不同的業務、了解服務對象，增強服務意識，讓年輕干部在單位科室間及不同的崗位進行輪換，注重實踐，不斷錘煉工作水平，擴大年輕干部的業務知識面。近兩年來，局機關對10名年輕干部進行了輪崗。通過崗位的變動，進一步加強了年輕干部自身建設，轉變了工作作風，改進了服務態度，規范了工作行為，提高了工作效能，增強了服務意識。

（四）以干部選拔為推力，促進年輕干部隊伍建設。在干部選拔任用工作中，始終堅持做到決策民主化和科學化。嚴格按照《干部任用條例》的規定做好工作，確保干部推薦、選拔、任用公正、公平、公開、民主、規范。近年來，我局提拔任用了7名年輕干部（副科級）。

二、主要問題

（一）結構失衡，總量不足。結合我區財政系統看，由于干部隊伍堅持“凡進必考”、“入口”過窄，年輕干部的人數不多，35周歲以下的年輕干部 25人，占總人數的10%。目前，整個年輕干部隊伍青黃不接、后繼乏人現象十分突出。

（二）素質有別，參差不齊。盡管年輕干部具有較高學歷，年富力強，精力充沛，思想活躍，接受新生事物比較快。但從知識結構看，熟悉財政業務知識的少；從工作實踐看，缺乏基層經歷，處理復雜問題的能力比較欠缺；從政治素質看，少數同志宗旨觀念不夠強，缺乏與人民群眾的深厚感情；從現實表現看，有少數同志工作作風不夠扎實，在工作中存在混日子的現象。

（三）觀念滯后，環境不優。當前，不少領導干部對選拔培養干部還存在一些思想上的障礙和誤區。有的存在論資排輩的思想。用人往往講究資歷，片面認為年紀大的干部經驗豐富，政治上成熟，而擔心年輕干部“嘴上無毛，辦事不牢”，存在求全責備的思想，習慣于將年輕干部與老干部比經驗，片面認為年輕干部經歷簡單，工作經驗不足，挑不起工作“大梁”。這些思想的存在，勢必影響年輕干部的培養鍛煉和成長進步。

（四）備用脫節，備而不用。客觀上，由于受領導干部職數的限制，不能超編配備，該下的下不去，該上的也就上不來，干部能上能下的機制還沒有形成。在主觀上，還沒有把選拔年輕干部工作真正重視起來，雖然建立了后備干部選拔任用機制，但往往是備用“兩張皮”，嚴重脫節。

三、對策建議

結合我局的實際情況，我們認為年輕干部的培養選拔工作應重點抓好以下“四個環節”：

一要擴大視野，拓寬渠道，努力營造良好的用人環境。要從轉變思想觀念入手，在全社會努力營造關心、重視選拔年輕干部的良好氛圍。要轉變“年輕干部難挑大梁”的觀念，消除對年輕干部不放心的顧慮，大膽把優秀年輕干部放到重要崗位上去磨練。要轉變論資排輩的觀念，樹立“注重實績，競爭擇優”的觀念，將工作實績突出、群眾公認的年輕干部選拔到重要崗位上委以重任。

二要總攬全局，著眼未來，超前儲備充足的后備隊伍。俗話說“十年樹木，百年樹人”，培養選拔優秀年輕干部是一項長期任務，建設一支來源廣、數量足、素質高的后備干部隊伍，是保持領導干部隊伍充滿活力的根本保證，所以培養選拔年輕干部要樹立周期性觀念。完善年輕干部培養選拔體系，儲備的干部越多，選人用人的余地越大，從而徹底擺脫多年來在培養選拔年輕干部上的不連續性，有效避免“備時無著落，用時抱佛腳”現象。

三要加強教育，積極引導，強化年輕干部的素質培養。當前，少數年輕干部中還存在一些不良傾向，有的年輕干部剛從學校進機關，由于缺乏工作實踐經驗，認識問題、分析問題和解決問題的能力比較欠缺，有的眼高手低，“大事做不來，小事不愿做”；有的年輕干部開始工作熱情高，時間一長，工作熱情有所減弱。對此，我局應建立年輕干部培養工作機制，對剛從學校進機關的年輕干部，有目的地安排他們到條件艱苦的基層財政經受鍛煉。

四要解放思想，打破常規，完善年輕干部的選拔機制。要解放思想，轉變觀念，在選人方法上要進一步引入競爭機制，打破常規，不拘一格。要努力創造一種正確的用人導向，鼓勵干事的、批評混事的、處理亂事的，充分激活年輕干部隊伍，促使年輕干部始終保持一種奮發向上的良好精神狀態。同時，還要繼續鞏固和完善一個有利于促進年輕干部脫穎而出的工作機制，保證優秀年輕干部健康成長。